揭秘：兼并重组背后的国资改革路径

　　央企兼并重组再下一城。

　　3月15日，招商局集团与中国外运长航集团在北京召开重组干部大会，两家企业的战略重组进入全面深入实施阶段。

　　而在刚刚落幕的“两会”上，新任国资委主任肖亚庆表示，目前已有6对12家央企兼并重组，并且还要继续推进。此外，地方国企兼并重组的戏码也不断上演。一家家央企被整合重组的背后，国有资本改革的路径逐渐清晰。

　　兼并重组的“化学融合”

　　2015年12月28日，经国务院批准，招商局集团与中国外运长航集团实施战略重组，中国外运长航集团以无偿划转方式整体并入招商局集团，成为后者的全资子公司。此次整合重组实施完成后，中国外运长航集团将被纳入招商局集团旗下，后者将成为总资产超过10000亿元的“巨无霸”央企，规模远超另外两家航运央企——中远与中海合并后的中远海运集团。

　　这并不是中国外运长航集团历史上第一次参与央企间的整合重组。事实上，中国外运长航集团本身就是在2009年3月，由中国对外贸易运输（集团）总公司与中国长江航运（集团）总公司重组成立的，只是合并后的蜜月期并不长久。

　　据媒体报道，合并后的几年间，由于原来的两家集团势均力敌，合并后的中国外运长航集团出现“整而不合”的问题。在国资委下发通知，批准中国对外贸易运输集团与长航集团实施重组后一年多，重组仍然只停留在集团层面，真正的业务重组迟迟没有展开，重组后的两公司在油运和干散货运输业务上仍有诸多重叠，还曾发生过领导权之争。

　　中国外运长航集团整体并入招商局集团后，还会不会出现类似问题？

　　在招商局与中国外运长航集团召开的重组干部大会上，招商局集团董事长李建红指出，双方当前首要的任务就是要加快融合，也就是要有效推进战略融合、有序推进管理融合和有力推进文化融合。

　　中国外运长航集团董事长赵沪湘表示，中国外运长航集团在重组整合的过程中，会全力配合支持，积极融入招商局的大家庭。据业内分析，此次中国外运长航集团以无偿划转的方式并入招商局，有望解决此前的内部矛盾。

　　对此，中国企业改革研究院首席研究员李锦表示，“整而不合”实际上造成了央企的内耗，要避免这一问题，不仅仅要在形式上、集团层面兼并重组，更要在内容上、业务上实现重组，真正实现优势互补。

　　李锦表示，国企间的兼并重组本质上是国有资本的优化配置，只有真正实现优势互补与整合，才会产生新的效益和新的增长力。

　　“不是物理性的增加，而是化学性的融合，要达到（业务）链条的整合，要达到文化上的融合。”在他看来，央企间的兼并重组要以增加效益为主，而不是以数量为主，要保持增势，增强竞争力。