到亲戚家居住3天内要登记是误会

　　新华网 韩家慧

　　近日，山东公布流动人口服务管理暂行办法，该文件将于明年1月1日开始施行。办法规定，流动人口应当自到达居住地之日起3个工作日内，持本人居民身份证等有效身份证件，向居住地公安派出所申报居住登记，由公安派出所发放居住登记凭证。不报告流动人口房东和用人单位将受罚。

　　根据办法，流动人口是指离开常住户口所在地跨县(市、区)居住3日以上的人员。网上有解读说，去山东旅游一个礼拜或者去山东亲友家居住都需要3天内去派出所登记申报。

　　相关数据显示，去年山东旅游接待人数达6.6亿人次，相当于12个北上广的人口总和。如果再加上亲友会面和因公出差人员，想必，在山东居住3天以上的流动人口数量一定相当可观。数量庞大的登记工作会给相关行政人员增加多少工作量，又需要增加多少行政成本？同时，如何确保数以亿计的流动人口真的按照规定主动申报登记，确保新规落地，也是值得思考的另一个问题。

　　果然，很快有最新解读，济南市相关工作人员表示，申报居住登记主要针对想在居住地申领居住证的流动人口，先登记，居住满半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可申领居住证。如果亲戚来住也要登记，那公安机关现有警力全部搭上估计也应付不过来。

　　近年来，随着经济的快速发展和城镇化进程的加快，流动人口急剧增加，加强流动人口管理的时候应尽可能减轻群众负担，同时利用互联网优势，提供优质便民服务。为方便来京人员办理居住证业务，北京市公安机关依托“北京市居住证服务平台”，自11月30日起，开通网上申请居住证业务，便是很好的一例。

　　放眼全球，欧美很多发达国家没有户籍制度，住房拥有率甚至不到50%，属于高流动性的国家，但应看到的是人口流动的背后是个人价值的实现和资源的优化配置。人口流动是城市化水平提高的客观要求，也是社会经济发展过程中不可逆的趋势，管理好流动人口并使之宾至如归、安居乐业考验着一个城市的智慧和格局。