[主持人]

各位网友大家好,欢迎收看新华网2016全国两会特别访谈。今天,出席全国“两会”的人大代表、政协委员正在审议“两高”报告。现在,我们邀请到最高人民检察院党组副书记、常务副检察长胡泽君,以“全国检察机关要做公平正义的守护者”为主题与网友在线交流。[ 2016-03-14 13:22 ]


[主持人]

胡检,您好!我们知道公益诉讼是2015年很受关注的话题,大家都点赞说是个“福音”,网友都想知道2016年检察机关还将如何将这项工作深入推进,更加“接地气”?[ 2016-03-14 13:31 ]


[胡泽君]

根据党的十八届四中全会精神,探索建立检察机关提起公益诉讼制度,维护国家和社会公共利益,这既是检察机关履行法律监督职责的必然要求,也是推进依法治国、促进依法行政的重要举措。根据党中央决定和全国人大常委会授权,自2015年7月起,检察机关以生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域为重点,在13个省区市开展提起公益诉讼试点。截止2015年底,试点检察机关对325起案件启动诉前程序,向相关行政机关或组织提出检察建议,督促履行职责;对仍不履行职责或没有社会组织提起公益诉讼、公共利益继续受到侵害的,山东、江苏等地检察机关已提起公益诉讼12件。[ 2016-03-14 13:33 ]


[胡泽君]

2016年,最高人民检察院将进一步加强对试点工作的指导督促,要求各试点检察院继续全力做好案件线索的发现、诉前程序特别是诉讼案件的办理工作,稳步扎实推进检察机关提起公益诉讼试点,努力推动试点工作取得新的成效。[ 2016-03-14 13:34 ]


[胡泽君]

一是重点抓好公益诉讼案件办理工作。继续派工作组赴相关试点地区进行督导,对重要案件线索进行重点督办,对事实证据、法律依据、社会效果等问题进行研究论证,对可能出现的问题制定工作预案。[ 2016-03-14 13:34 ]


[胡泽君]

二是加强对试点工作的指导和规范。加强对下级院的指导和督促,及时汇总分析问题,提出解决方案。加强沟通协调,积极争取地方党委、人大的领导和支持。[ 2016-03-14 13:35 ]


[胡泽君]

三是做好向全国人大常委会作中期报告、提出立法建议等工作。适时召开试点工作推进会,总结交流经验,汇总分析问题,推进试点工作深入开展。做好向全国人大常委会作中期报告的相关工作。在试点期限届满前,提出修改完善有关法律法规的意见建议。[ 2016-03-14 13:35 ]


[主持人]

请问胡检,党的十八届四中全会指出,要让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。那么如何确保检察权的阳光运行和公众对检察工作的知情权?[ 2016-03-14 13:36 ]


[胡泽君]

阳光是最好的防腐剂。如何确保检察权在阳光下运行,更好地接受人民群众参与和监督,始终是近年来人民群众关注的重点,也是一切检察工作的出发点和落脚点。为进一步提高检察工作透明度,方便人民群众参与和监督检察工作,确保检察权在阳光下运行,最高人民检察院先后出台《关于全面推进检务公开工作的意见》和《最高检机关贯彻落实〈关于全面推进检务公开工作的意见〉分工方案》,对检务公开工作做出全面规范,确保检务公开改革各项任务得到有效落实。[ 2016-03-14 13:39 ]


[胡泽君]

主要工作包括: 一是推进和完善检察服务大厅建设,整合控告申诉举报接收、来访接待、远程视频接访、案件信息查询、行贿犯罪档案查询、接待律师、律师阅卷、法律咨询、检务宣传、12309举报电话等工作,配置电子显示屏、电子触摸屏、查询电脑等硬件设施,为公众提供“一站式”服务。构建阳光检务网络平台,网上实现检察服务大厅各项服务功能。 二是积极搭建信息公开平台。自2014年10月最高检部署在全国检察机关同步上线运行“人民检察院案件信息公开网”以来,检察机关构建了案件程序性信息查询、法律文书网上公开、重要案件信息发布、律师辩护与代理预约申请四大平台。2015年,共对社会公开案件程序性信息241万余条、生效法律文书67万余份,发布重要案件信息7.9万余条。[ 2016-03-14 13:41 ]


[胡泽君]

三是积极探索开展刑事案件公开审查、公开听证等检务公开方式。对存在较大争议或在当地有较大社会影响的拟作不起诉案件、刑事申诉案件,实行公开审查。对于在案件事实、适用法律方面存在较大争议或在当地有较大影响的审查逮捕、羁押必要性审查、刑事和解等案件,提起抗诉的案件以及不支持监督申请的案件,探索实行公开审查。[ 2016-03-14 13:42 ]


[胡泽君]

四是拓宽联系群众、服务基层的方式,完善新闻发布、新闻发言人制度,广泛开展“检察开放日”活动,让社会各界群众走进检察机关,增进对检察工作的了解,主动接受社会各界的监督。推进检察服务进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区,加强和规范派驻基层检察室、检察服务联系点等建设,有效密切了检民联系。[ 2016-03-14 13:43 ]


[胡泽君]

五是大力拓展检务公开的渠道。检察机关主动运用“互联网+”新思维,大力拓展新媒体公开平台。积极探索构建“互联网+检务”的检务公开新模式,开通官方微博、微信和新闻客户端,与检察门户网站一起,构建了实时性、全方位、互动式检务公开平台。最高检“两微一端”自上线以来,先后发布信息5万余条,粉丝数量达3000多万。截至目前,14个省份实现省区市三级检察院“两微一端”全覆盖,检察机关的新媒体矩阵逐渐成型。[ 2016-03-14 13:43 ]


[胡泽君]

总的来说,通过检务公开改革,全国各级检察机关检务公开的广度和深度得到了空前拓展,平台和渠道进一步丰富完善,社会公众了解、监督检察工作更加便捷高效,有力确保了检察权在阳光下规范运行。[ 2016-03-14 13:44 ]


[胡泽君]

下一步,检察机关将深入贯彻落实十八届四中、五中全会精神,继续全面推进检务公开工作,进一步拓展检务公开的深度和广度,最大限度满足人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权,推动全体检察人员牢固树立理性平和文明规范的执法理念,努力提升法律监督能力水平,确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,进一步提升检察公信力。[ 2016-03-14 13:45 ]


[主持人]

2015年检察机关忠实履行法律监督职能,对“陈满故意杀人放火案”等冤错案件提出抗诉或再审检察建议,引起舆论强烈关注。请问检察机关在纠正这些冤假错案中发挥了哪些作用?2016年检察机关在这方面工作如何进一步加大力度?[ 2016-03-14 13:45 ]


[胡泽君]

检察机关对诉讼活动进行法律监督,是党和国家为加强对权利的司法保障、对权力的司法监督作出的重大制度设计。2015年以来,全国检察机关认真贯彻习近平总书记关于坚守防止和纠正冤假错案底线的重要指示精神,有针对性地加强诉讼监督、提高监督质量,对近年来纠正的冤错案件进行深入剖析,着力健全冤错案件源头防范和发现纠正机制。去年全国检察机关对侦查机关不应当立案而立案的,督促撤案10384件;监督纠正滥用强制措施、违法取证等侦查活动违法情形31874件次;对不构成犯罪或证据不足的,决定不批捕131675人、不起诉25778人。[ 2016-03-14 13:47 ]


[胡泽君]

以你提到的“陈满案”为例,在刑事申诉检察工作中,检察机关一直把办理不服法院生效刑事裁判申诉案件作为工作的重中之重,认真审查每一份申诉材料,发现有冤错可能的及时调查处理。综合运用抗诉、再审检察建议、检察建议等多种监督方式,完善案件办理一体化工作机制,从发现案件疑点、确定复查重点、提炼再审焦点,到依法提出再审检察建议,出席再审法庭,稳妥处置善后事宜等,实施多元化、多层次、多方面监督,收到了较好的法律效果和社会效果。[ 2016-03-14 13:48 ]


[胡泽君]

公正是法治的生命线。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。今年,全国检察机关将认真贯彻十八届四中、五中全会部署,深入贯彻修改后的三大诉讼法,落实对权利的司法保障、对权力的司法监督要求,切实加强和改进诉讼监督工作,更好地维护司法公正。[ 2016-03-14 13:49 ]


[胡泽君]

一是以全国人大常委会听取和审议专项报告为契机,大力加强侦查监督工作。严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则,坚守防止冤错案件底线。强化对侦查活动中突出违法行为的监督,增强纠正违法实效。加强对刑讯逼供、非法取证的源头预防,加强刑事司法领域人权保障。加强与公安机关良性互动,形成监督合力。加强侦查监督队伍素质能力建设,提高侦查监督工作法治化、现代化水平。[ 2016-03-14 13:50 ]


[胡泽君]

二是健全和落实冤错案件发现报告、审查指导、督促纠正、依法赔偿机制。健全刑事申诉案件异地审查制度,对一些当地纠正难、阻力大的案件可交由其他地方办理。对从办案和申诉中发现可能存在错误的案件,既要规范监督、理性监督,又要敢于监督、依法监督,不拖延不推诿,实事求是、敢于纠错。严格执行“两高”《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》,依法做好赔偿工作。[ 2016-03-14 13:50 ]


[胡泽君]

三是认真落实全国人大常委会审议意见,强化刑事执行检察工作。加强对刑罚执行、刑事强制措施执行和强制医疗执行的监督,部署开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动,开展财产刑执行检察监督工作。加强和规范羁押必要性审查,完善办案流程,建立审查评估、公开听证等机制。[ 2016-03-14 13:51 ]


[胡泽君]

四是完善民事行政检察工作格局,提高民行监督水平。重视加强案件来源机制建设,重视提高监督案件的质量,重视监督案件的跟进,确保监督效果。上级检察院要加强对基层民事检察工作的指导,引导基层院加强对公权力的监督,重点加强对虚假诉讼、违法调解、违法执行、裁判不公的监督,着力推动基层民事检察工作健康发展。[ 2016-03-14 13:52 ]


[主持人]

2015年是司法体制改革全面深入推进的一年,今年又是司法体制改革的关键之年、攻坚之年,一年来,检察机关在深化司法体制改革方面有哪些亮点?[ 2016-03-14 13:52 ]


[胡泽君]

2015年以来,最高检按照中央部署,认真贯彻十八届三中、四中全会部署的司法改革和检察改革任务,分解细化中央改革要求,修订深化检察改革五年规划,司法体制改革向纵深推进,检察机关改革项目取得重要进展。[ 2016-03-14 13:53 ]


[胡泽君]

一是按照中央政法委统一部署,扎实推进司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、省以下地方检察院人财物统一管理四项改革试点,会同中央政法委加强顶层设计,加强分类指导。全国已有670个检察院纳入四项改革试点,上海、吉林、湖北、海南、青海5省市已全面推开。[ 2016-03-14 13:53 ]


[胡泽君]

二是完善人民检察院司法责任制。制定完善人民检察院司法责任制的若干意见,按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的要求,就健全检察机关司法办案组织及运行机制,明确检察官职责权限,完善检察管理和监督机制,严格司法责任认定和追究等提出了全面的改革意见。[ 2016-03-14 13:54 ]


[胡泽君]

三是检察机关提起公益诉讼试点工作取得初步成效。对325起案件启动诉前程序,向相关行政机关或组织提出检察建议,督促履行职责。相关行政机关已履行职责或纠正违法224件,相关社会组织提起公益诉讼6件。对仍不履行职责或没有社会组织提起公益诉讼、公共利益继续受到侵害的,山东、江苏、广东等地检察机关已提起公益诉讼12件。[ 2016-03-14 13:54 ]


[胡泽君]

四是人民监督员制度改革取得重要突破。改革人民监督员选任机制和管理方式,与司法部在10个省区市推行试点,由司法行政机关独立选任和管理人民监督员,进一步拓展人民监督员监督案件范围,监督事项基本涵盖立案、撤案、采取强制措施等各关键环节。[ 2016-03-14 13:55 ]


[胡泽君]

五是建立跨行政区划检察院试点工作稳步进行。北京、上海跨行政区划检察院试点取得初步成效,办理了一批跨地区案件以及海事、交通等特殊类型案件。[ 2016-03-14 13:55 ]


[胡泽君]

六是深入开展刑事案件速裁程序试点,认真贯彻全国人大常委会决定,在沈阳、杭州等18个城市212个检察院开展试点,取得良好成效。[ 2016-03-14 13:56 ]


[胡泽君]

七是深化涉法涉诉信访改革。建成全国四级检察机关全联通的远程视频接访系统。健全涉法涉诉信访导入、纠错、退出机制。建立检察官以案释法制度,重视解疑释惑,有效化解矛盾。[ 2016-03-14 13:56 ]


[胡泽君]

八是检务公开取得显著成效。检察系统设立了案件程序性信息查询、重要案件信息发布、法律文书公开、辩护与代理预约四大平台。推进检察机关门户网站群、“两微一端”等新媒体传播平台及检务公开大厅等项建设,14个省份相继实现三级检察员“两微一端”全覆盖。[ 2016-03-14 13:57 ]


[主持人]

民生话题是公众关注的焦点,去年全国检察院通过履行检察职能保障民生方面,做了哪些工作,取得了什么样的成效?下一步的工作重点是什么?[ 2016-03-14 13:58 ]


[胡泽君]

2015年,全国检察机关充分发挥检察职能,以司法办案为中心,严肃查办发生在群众身边、危害群众利益的各类犯罪,保护民生民利,倾听民众诉求,努力为人民群众的安居乐业提供坚实的法治保障。[ 2016-03-14 13:58 ]


[胡泽君]

一是加强对生态环境的司法保护。2015年3月起,最高检在全国检察机关部署开展以打击破坏环境资源犯罪为重点的专项立案监督活动,督促监管部门移送涉嫌犯罪案件1852件,监督公安机关立案2040件;坚决惩治盗伐滥伐林木、非法采矿、非法采砂、非法占用农用地、偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等多发性破坏生态环境的刑事犯罪,起诉污染环境、非法采矿等破坏环境资源犯罪27101人;依法及时介入腾格里沙漠环境污染案等重大事故,深挖破坏环境资源现象背后的职务犯罪线索,严查国家工作人员索贿受贿、失职渎职等犯罪;加强与环境资源监管部门工作衔接,对破坏环境资源类案件线索的受理、立案、查处等情况进行集中排查,坚决监督纠正有案不移、有案不立和以罚代刑等问题。[ 2016-03-14 13:59 ]


[胡泽君]

二是严惩危害食品药品安全犯罪。开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,督促食品药品监督部门移送涉嫌犯罪案件1646件,监督公安机关立案877件。坚持依法从严原则,起诉福喜公司生产销售伪劣产品罪案、王少宝等44人销售假药案等危害食品药品安全犯罪13240人。同时,最高检还对广州走私冻牛肉案等81件制售假药劣药、有毒有害食品重大案件进行挂牌督办,有效发挥了刑事司法的威慑作用。[ 2016-03-14 14:00 ]


[胡泽君]

三是依法惩处涉医违法犯罪。针对暴力杀医、伤医以及在医疗机构聚众滋事、扰乱秩序等违法犯罪,检察机关积极履行批捕、起诉等检察职能,加强对重大涉医犯罪案件的法律监督,与国家卫生计生委等共同发布依法维护医疗秩序的意见,突出打击暴力伤医犯罪,依法办理广西医科大学“6·16”伤医案等案件,全力保障医患双方的合法权益,努力为医护人员和患者营造安全行医就医环境。[ 2016-03-14 14:01 ]


[胡泽君]

四是切实保障未成年人、妇女、残疾人权益。最高检于2015年成立未成年人检察工作办公室,出台加强未成年人司法保护八项措施,严惩性侵、拐卖、虐待未成年人犯罪。落实反家庭暴力法,会同最高法、公安部、司法部印发《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》,明确了办理此类案件的基本原则、案件受理、定罪处罚和其他措施。与中国残联共同制定在检察工作中切实维护残疾人合法权益的意见,加大了对侵害残疾人权益各种刑事犯罪的打击力度。[ 2016-03-14 14:01 ]


[胡泽君]

五是健全公民权利救济渠道和方式。制定出台进一步加强新形势下涉法涉诉信访工作意见等规范性文件,完善审查受理、依法导入工作,采取多种措施保障公民依法按程序表达诉求、反映问题。充分利用全国四级检察机关全联通的远程视频接访系统,稳步推进网上信访系统和综合性受理平台建设,进一步拓宽群众表达诉求、反映问题的渠道。落实国家司法救助制度,对8897名陷入生活困境的被害人或近亲属予以救助。[ 2016-03-14 14:02 ]


[胡泽君]

2016年,全国检察机关将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持以党中央决策部署统领检察工作,切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。[ 2016-03-14 14:02 ]


[胡泽君]

重点做好以下工作: 一是要围绕人民群众平安需求,依法严厉打击严重影响群众安全感的刑事犯罪,坚决惩治电信诈骗、网络投资诈骗等电信网络犯罪,保障人民安居乐业。[ 2016-03-14 14:03 ]


[胡泽君]

二是要深入开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,加强行政执法与刑事司法衔接,严肃查办食品药品领域失职渎职犯罪,探索提起民事公益诉讼,让人民群众吃得放心、用药安全。[ 2016-03-14 14:03 ]


[胡泽君]

三是要以破坏环境资源犯罪专项立案监督为抓手,强化生态环境司法保护,稳步推进环境公益诉讼试点,坚决查处环保领域不作为、乱作为的职务犯罪案件。[ 2016-03-14 14:04 ]


[胡泽君]

四是要进一步加大对重点领域、重点行业危害安全生产犯罪的惩治力度,完善同步介入事故调查和处理机制,加强立案监督和审判监督,促进安全发展。[ 2016-03-14 14:04 ]


[胡泽君]

五是要积极参与社会治安防控体系建设,加强未成年人检察工作专业化建设,健全依法维权和化解纠纷机制,继续落实检察官以案释法制度,推动法治教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业。[ 2016-03-14 14:05 ]


[主持人]

去年反腐力度空前,检察机关参与了一系列职务犯罪案件的查办,老百姓拍手称快。请您介绍一下检察机关在打击职务犯罪方面着重做了哪些工作?[ 2016-03-14 14:05 ]


[胡泽君]

2015年,全国检察机关坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的部署要求,始终保持高压反腐态势不放松,用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量,依法严肃查办职务犯罪,取得了明显成效。[ 2016-03-14 14:06 ]


[胡泽君]

重点做的工作包括: 一是保持查办案件高压态势和办案工作强劲势头,坚持有案必查,持续用力,2015年,全国检察机关共立案查办职务犯罪案件40834件54249人,案件数量、规模均保持在历史同期较高水平,形成强大震慑效应。[ 2016-03-14 14:06 ]


[胡泽君]

二是最高检坚持带头办案,加强统筹谋划,加大自办案件力度,依法对令计划、苏荣、白恩培、朱明国、周本顺、杨栋梁、何家成等41名原省部级以上干部立案侦查,对周永康、蒋洁敏、李崇禧、李东生、申维辰等22名原省部级以上干部提起公诉,充分彰显中央强力反腐的决心。[ 2016-03-14 14:06 ]


[胡泽君]

三是重点抓好专项办案工作。深入开展查办和预防发生在群众身边损害群众利益职务犯罪专项工作,严肃查处食品药品安全、生态环境保护、专项资金监管、执法司法、“三农”和征地拆迁、教育医疗、金融就业创业等重点领域职务犯罪案件,切实维护群众合法权益;部署开展惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪专项工作,保障国家惠农扶贫政策措施有效落实。[ 2016-03-14 14:07 ]


[胡泽君]

四是同步介入天津港特大火灾爆炸事故、深圳光明新区渣土受纳场特别重大滑坡事故等重大事故调查,依法查办事故所涉职务犯罪。[ 2016-03-14 14:07 ]


[胡泽君]

五是深入开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动,取得明显成效。自2014年10月开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动以来,从美国、加拿大、新加坡等34个国家和地区成功追捕或劝返李华波、王国强、黄玉荣、戴学民等外逃职务犯罪嫌疑人124人。[ 2016-03-14 14:07 ]


[主持人]

近年来,围绕干部不作为、乱作为的话题,社会热议较多,打击国家工作人员渎职侵权行为是检察机关的一项重要职能,能不能介绍一下全国检察机关在这方面的工作。[ 2016-03-14 14:08 ]


[胡泽君]

在改革步入攻坚克难、爬坡过坎的关键时期,一些地方确实存在“为官不为”的现象。“不干事不出事”“多一事不如少一事”……种种不良心态,助长官员消极敷衍、等待观望等歪风邪气。严肃查办国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等渎职侵权犯罪是检察机关的一项重要职能。[ 2016-03-14 14:08 ]


[胡泽君]

2015年,全国检察机关反渎职侵权部门深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央政法工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,针对群众反映强烈的严重不作为、乱作为问题,进一步加大办案力度,突出办案重点,提升办案质量,转变侦查方式,持续保持了惩治渎职侵权犯罪的高压态势。2015年,全国检察机关累计查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪13040人。[ 2016-03-14 14:08 ]


[主持人]

请您介绍一下全国检察机关参与“海外追逃”工作的情况。[ 2016-03-14 14:09 ]


[胡泽君]

职务犯罪国际追逃追赃是我国反腐败斗争的重要组成部分,是全面推进依法治国的一项重要战略措施,也是检察业务的一项重要工作任务。[ 2016-03-14 14:09 ]


[胡泽君]

最高检党组和曹建明检察长高度重视缉捕逃犯和追缴赃款赃物工作。近年来,特别是党的十八大以来,最高检进一步强化措施,加大力度,推进境外追逃追赃工作深入开展。国际追逃追赃涉及很多国家和地区,需要与相关国家执法机关进行沟通和配合。最高检始终重视发挥国际检务合作在国际追逃追赃工作中的作用,积极健全与相关部门协作配合机制,注重搭建对外合作平台,加强与有关国家、地区司法合作,综合运用引渡、刑事司法协助、遣返、劝返、违法所得没收程序等方式,拓展追捕犯罪嫌疑人和追缴腐败资产的渠道,深入开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动。[ 2016-03-14 14:10 ]


[胡泽君]

截至2015年12月,全国检察机关已从34个国家和地区遣返、劝返外逃职务犯罪嫌疑人124人,“百名红色通缉令”中的李华波等17名重大职务犯罪嫌犯落入法网。[ 2016-03-14 14:10 ]


[胡泽君]

下一步,检察机关将继续深入开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动,综合运用各种有效途径和措施,建立健全工作机制,坚持“综合施控”策略,坚持国内案件的查办与涉外案件的追逃追赃并重、国际追逃与国际追赃并重、追逃与防逃并重,坚持国内追逃追赃与国际追逃追赃的紧密结合,坚持防逃措施关口前移,切实做到在总体工作部署上、在重点案件国际追逃追赃的措施上上下衔接、有效落实,努力将潜逃境外的职务犯罪嫌疑人绳之以法。[ 2016-03-14 14:11 ]


[主持人]

今天非常感谢胡检能够做客新华网2016全国两会特别访谈,感谢各位网友的关注,本次直播到此结束。[ 2016-03-14 14:15 ]