【治国理政新实践】商事制度改革激发 江苏每12个人中就有一个小老板
商事制度改革以来,江苏省新注册市场主体呈现“井喷式”增长,如今平均每12个人中就有一个小老板。包括“多证合一”等在内的多项改革举措落地,市场准入门槛进一步降低,使得营商环境进一步优化,全省经济发展迸发出更多活力。
戴先生是南京一家工程企业的负责人,今天一大早他来到省政务服务中心,领取最新版的营业执照。今年十月份开始,我省全面推开“多证合一”改革,在去年工商、税务、质监“三证合一”的基础上,最新的营业执照又加入了社会保险登记证、统计证等多个证件,整个办理只需要在窗口递交一次材料即可,大大节省了他们的时间。
江苏苏交科集团经营部 高级市场经理戴勇说:“过去要办营业执照,一般要十个工作日才能拿到一个营业执照;跑到技术质量监督局也是差不多时间,还有国地税等部门,前前后后差不多要将近一个月的时间。现在来到综合性窗口,一次性基本上三天就可以解决掉。”
“多证合一”的好处还不仅体现在办理时间上。像戴先生所处的工程企业,每天需要进行多场招投标,而每场投标都需要提供各种证件,光这些就是一笔不小的成本。有了“多证合一 ”的营业执照后,他们只需要提供一张副本即可。
江苏省政务中心工商局审批处副处长王艺说:“这样一来办事效率高,不需要携带很多的资料和证件,办事的人跑得窗口少了,往返次数少了,成本也就降低了。”
一方面减少事前审批,另一方面,充分利用“互联网+”政府服务为百姓创业提供便利。在宿迁,企业名称自主申报系统7月份在宿迁工商局网站上线运行,百姓在申请企业名称时,不用再像以往那样,携带股东身份证、公司所有股东的签字到工商登记窗口现场办理,只要在网上填写即可,目前这一网上系统已经受理了9800多家名称申请。
宿迁市工商局登记注册处副处长林雪梅说:“实现登记及时办理,这在一定程度上减少了企业往返各部门的时间,极大地方便了老百姓。”
全省商事制度改革在多方面落地开花:积极试点全程电子化登记,截至12月份,全省累计发放电子营业执照29.38万份,通过网上登记系统核准设立的企业共计71万户;放宽市场主体住所登记条件,通过信用承诺制度,全省将住宅登记为住所的有1.93万户;先行开展“先照后证”改革,对我省工商登记审批事项进行修改和调整,目前前置改后置审批的目录已经达到165项……一系列改革大大激发了企业创新创业活力,1到11月份,全省日均新登记企业达到1487家,占全国的十分之一强,增幅达到32.17%。
江苏省编办主任俞军说:“按照省委省政府的要求,进一步深化商事制度的改革。比如说拿了营业执照就要找银行开户,如何使银行的开户办理更便捷;拿了营业执照还需要刻公章,如何使刻公章变得更为便利,能够在网上办理,要千方百计使创业的大门敞得更开。”