刘长春：增强民生幸福感 提升城市发展品质

　　12月7日，2017中国幸福城市论坛在北京举行。中共宁波市委常委、副市长刘长春演讲。

　　以下为文字摘录：

　　宁波素有“书藏古今，港通天下”的美誉，是中国东南沿海重要的港口城市、长三角南翼的经济中心和国家历史文化名城。宁波也是一座文明之城。今年，宁波再次荣获全国文明城市称号，成为全国六个“五连冠”全国文明城市之一。宁波市民以生活在这座城市而感到骄傲，为有品质、有尊严的生活而感到自豪。多年来，宁波市委、市政府认真贯彻落实党中央国务院和浙江省委省政府决策部署，始终认真践行以人民为中心的发展思想，坚持一手抓发展，一手抓民生，推动经济社会与民生改善融合发展，以发展服务民生，以民生改善促进发展，城市品质不断提升，市民的幸福感、获得感更加充实、更有保障、更可持续。我们的主要做法是：

　　一是经济发展、保障民生。我们始终把改善民生福祉作为经济社会发展的根本，在GDP快速增长的同时，民生指数不断提高。党的十八大以来，我市城镇居民人均可支配收入由34058元提高到51560元，农村居民人均可支配收入由16518元提高到28572元，连续多年居全国大城市前列，荣获“中国小康社会建设示范奖”称号。加快以危旧房为重点的棚户区改造，住房保障体系不断完善。深入推进以人为核心的新型城市化，城市化率达到71.9%，统筹城乡发展水平居全国前列。在浙江省率先全面建立高龄津贴制度，惠及169万人。

　　二是绿色发展、改善民生。近年来，我们认真践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想，坚定不移打造美丽宁波，打好“五水共治”、“五气共治”、“三改一拆”、“四边三化”等组合拳，成为全国生态文明先行示范区建设地区、国家低碳城市和海绵城市建设试点城市。今年1-10月份，宁波城区空气质量优良率达86.5%，在国家环保部发布的74个城市中排名前十。

　　三是改革发展、服务民生。我们紧紧围绕企业和群众办事的“痛点”、“堵点”和“难点”，全力推进“最多跑一次”改革，力争让“数据多跑路，群众少跑腿”。大力推进服务窗口、服务平台、审批标准、网络数据“四个集成”，全面推进“一窗受理、集成服务”和“全城通办”，市县两级行政审批类“最多跑一次”事项占比分别达到87.5%和84.2%，审批效率、服务质量和群众满意度明显提升。

　　四是人文发展，幸福民生。持续优化学前教育和义务教育资源配置，全市义务教育段学校98%以上实现省标准化，外来务工人员子女教育享受同城待遇。支持高等教育和职业教育做特做强，成为国家级职业教育与产业协同创新实验区，宁波大学入选国家“双一流”大学建设高校名单。深化医保、医药、医疗“三医联动”改革，推进“云医院”建设和契约式家庭医生服务，构建“城市十分钟、农村二十分钟”医疗卫生服务圈，成为“全国健康城市试点市”。推进居家和社区养老服务改革，健全养老保障体系，养老场所覆盖全市90%的社区和84%的行政村。积极构建市级道德荣誉体系，大力弘扬“爱心宁波·尚德甬城”的社会风尚，崇德向善、乐于助人已蔚然成风。全面推进“一人一艺”、全民艺术涵养等工程，实现市民各乐其技，民生各有所乐。

　　当前，宁波正深入学习贯彻党的十九大精神，拥抱新时代、展现新作为。我们将以获得“2017中国最具幸福感城市”这一荣誉为新的起点，汇聚1000万新老宁波人的力量，全面提升“建设国际港口名城，打造东方文明之都”的国际知名度和影响力，高水平全面建成小康社会，让幸福永驻宁波！

　　我们将进一步提升城市综合实力。着力建设现代化经济体系，深入实施创新驱动发展战略，加快提升产业发展能级，增强港口经济圈辐射力，提升经济创新能力和竞争力，努力“跻身全国大城市第一方队”。

　　进一步提升城市功能品质。坚持规划引领，融合城市风貌与文脉传承，突显“东方大港、江南水乡、文献之邦、商埠名城”的独特魅力，高水平推进城乡一体化发展。

　　进一步建设好共同的精神家园。坚持社会主义核心价值体系，加快宁波文创港、宁波音乐港等平台建设，着力打造东方文明之都、书香之城、音乐之城、影视之城“一都三城”，培育城市精气神。

　　进一步提高城市文明程度。大力实施市民文明素质工程，完善市级道德荣誉体系，构建现代志愿服务体系，加强新型农民培育，促进乡风文明，擦亮爱心城市品牌。

　　进一步完善公平可持续的社会保障网。推进社会保险整合并轨，健全社会救助体系，推进“五医联动”改革。积极应对人口老龄化，探索多元养老模式，普及公共服务和社会保障。加大教育投入，提升中小学校建设水平，办好老年教育。实施更积极的就业政策，精准施策增加城乡居民收入，让城市发展更好地服务民生、惠及民生、改善民生。