今年是全面建成小康社会目标实现之年和“十三五”规划收官之年，统筹推进疫情防控和经济社会发展，如期完成脱贫攻坚任务，直接关系到广东经济社会稳定大局，也事关广东乃至我国决胜全面建成小康社会进程。习近平总书记强调，要“紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作”“确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会”。这为广东经济社会工作指明了方向，提供了根本遵循。
在疫情防控常态化时期，要迎难而上、共克时艰，努力把广东由疫情带来的影响降到最低，精准有效补短板，就必须采取科学有效的政策措施，恢复经济平稳运行，稳定就业，实现“两不愁三保障一相当”，决战决胜脱贫攻坚，如期完成全面建成小康社会的目标，确保“十三五”规划完美收官。
精准稳妥推进农业企业复工复产，以产业扶贫助力脱贫攻坚
全面小康的根基在产业，产业兴则经济兴，以复工复产推动产业发展，确保抓好农业经营主体复工复产这一决胜脱贫攻坚的关键。一是要精准稳妥推动涉农项目复工复产，开展“一对一”的复工复产防疫指导，精准施策，积极为以农业经营为主体的企业复工复产创造良好条件，优先安排符合条件的扶贫企业复工复产，推动农村养殖业、现代农业产业园、乡村旅游产业和文化产业发展，不断强化脱贫攻坚成果。二是对疫情影响较大的农业企业，将其纳入疫情防控重点保障企业名单，帮助企业享受用水、用电、用气缓缴费用，税收减免和享受金融支持等政策。对生产经营困难企业，给予稳岗补贴，实施“五险一金”费用缓缴和阶段性减免，帮助企业渡过难关。合理加大对疫情影响严重的企业政策倾斜力度，降低相关企业生产运营和融资成本，重点帮扶因疫情影响的农畜产品，及时落实帮扶措施。
促进农村劳动力返工就业，加大就业扶贫力度
积极有效帮助贫困户返工就业，扩大农村劳动力就业、促进农民增收是应对疫情影响及实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务的重要举措。在就业扶贫方面，要优先促进贫困地区就近就地就业。各类涉农项目可安排当地民众参与，包括贫困劳动力、创业致富带头人带动贫困劳动力就业创业、开发临时公益性岗位、开展“就业扶贫车间+居家生产”和“企业订单+居家生产”居家就业模式。要优先支持贫困劳动力务工就业，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭成员。要主动了解掌握各地就业动态，充分利用“互联网+就业”渠道，实现劳动力“供给”与“需求”、劳务输出地和劳务输入地精准、无缝对接。
创新农产品销售渠道，增加农民收入
拓宽销售渠道，创新销售模式，着力解决扶贫农产品滞销问题。一是要全方位排查当地农产品销售情况，尤其是摸清扶贫农产品滞销情况，制定应急销售策略，明确工作责任，落实保障措施，确保扶贫农产品销售通畅。二是要拓展销售渠道。充分利用广东农产品“保供稳价安心”“广东东西部扶贫协作产品交易市场”“广东消费扶贫月网上行”等平台，加大产销精准对接力度。积极开展消费扶贫，通过线上和线下多元渠道购买贫困户的农特产品和服务，以市场消费的形式帮助贫困户拓展收入来源，推动扶贫工作从输血式扶贫转为造血式扶贫。此外还可以引导农产品进超市，鼓励帮扶干部发朋友圈推荐，鼓励机关、学校、医院和企事业单位集中采购贫困地区农产品。三是创新销售方式。充分利用现有网络平台，进一步协调电商企业，为贫困地区设立扶贫专卖店、电商扶贫馆和扶贫频道。可以通过网络直播及明星代言的形式，加大贫困地区农产品宣传推介力度，加大贫困地区农产品网上销售力度。
深化农产品供给侧结构性改革
常态化防疫期间，要确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应，保证生活必需品价格总体平稳，保障困难群众基本生活。这是努力保持生产生活平稳有序的关键抓手，是确保“三农”工作正常推进的基本条件。这项工作的落实需要深入推进农产品供给侧结构性改革，切实提升供给能力和水平，全面推动我省农副产品高质量发展。一是积极采取储备调节、加工奖补、信贷贴息等措施，发挥好市场和政府“两只手”在农产品保供稳价中的重要作用。二是做好监测预警和产销对接，可采取农产品运费和销售补贴政策，鼓励瓜菜等农产品销售调运。三是打通绿色通道帮助农业企业复工复产。在抓好重要农产品生产、保障农产品有效供应、畅通农产品物流、提升农产品市场交易能力、稳定农产品市场预期等方面，抓紧研制相关配套政策，协调各部门解决农业企业原材料供应、物流运输等问题。
提高数字化、信息化、智能化水平，助推农村农业农民提质增收
常态化防疫期间，线上购物消费呈现爆发式增长。这表明，借助互联网搭建公共服务平台，对于缩短城乡差距、服务“三农”、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会宏大系统工程，都具有不可或缺、无可替代的重要作用。要由政府牵头整合社会各种资源，建设“三农”大数据公共服务平台，全面提高农业农村数字化建设发展水平。建立重要农产品产业链大数据研究创新中心，健全重要农产品市场供给保障检测发布制度。通过广泛深入推进信息进村入户，进一步畅通“互联网+农产品进城入市渠道”。要切实加强物联网、人工智能、区块链等技术在农业农村发展过程中集成应用的研究开发，全面提高“三农”工作的信息化、数字化、智能化水平。（作者：胡霞 系中共广东省委党校管理学教研部副主任、教授）
