前海学术沙龙:全面深化改革视域下的前海改革开放

发表于:2021-09-10 16:35:33

  近日,中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(以下简称“前海方案”),对于全面推进粤港澳大湾区建设和深圳中国特色社会主义先行示范区建设具有重要意义,也引发相关领域的专家学者、业界人士反响热烈、高度关注。
  扩区后的前海将迎来哪些新机遇?前海全面深化改革,将为深圳、香港和大湾区带来一个怎样的新未来?2021年9月9日,深圳改革开放干部学院在前海校区举办“前海学术沙龙:全面深化改革视域下的前海改革开放”,邀请深圳市社科院、深圳大学、南方科技大学、深圳市委讲师团、前海创新研究院等单位有关专家围绕该主题进行深入解读。
  与会专家认为,全面深化前海改革开放是推动粤港澳大湾区融合发展,助力深圳先行示范区建设的破冰之举;体现了“五区叠加效应”,即经济特区的新动力、先行示范区的新引擎、粤港澳大湾区的发展极、自贸区的新范例、前海合作区的升级版。“前海方案”作为中央推进粤港澳大湾区建设和深圳先行示范区建设作出新的重大部署和规划蓝图,是中央赋予深圳这座改革开放先锋城市的全新定位和重要授权,是中央全面深化改革的紧迫需要,也是探索完善“一国两制”伟大构想、实现香港长期繁荣稳定发展的最新实践,标志着深港合作进入新阶段,开启新篇章。
  如何发挥前海深港合作“双引擎”功能,推动合作区全面深化改革开放?与会专家提出,前海改革开放存在四个方面的难点:一是全面深化改革中,很多的制度创新、体制创新必须突破顶层设计的“刚性约束”,这就必须依赖于中央授权;二是跨行政区域公共事务必须受到区域政府的相邻约束,因为改革开放举措具有联动性;三是把握改革创新的风险因素;四是把握施政者的胆略、思维、责任及能力等个性风险。
  为此,与会专家亦从多角度提出具体建议:一是要将前海打造为粤港澳合作和扩大开放的战略平台,通过促进粤港澳合作和高水平对外开放来推进体制机制改革创新,用扩大开放激发更大改革动力,努力探索以扩大开放深化改革的制度成果。二是以规则衔接为深化改革突破口,构建制度性开放新格局。加强前海深港合作、构建对外开放新格局,应根据“中央要求、湾区所向、港澳所需、深圳所能”,强化基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”,同时也要学习香港先进经验与新加坡等国际先进经验,全面提升深圳国际化水平,真正发挥深圳作为中国社会主义改革开放事业先行示范区的优势。三是应强化文化发展重大创新,支持前海打造面向海外市场的文化产品开发、创作、发行和集散基地,稳妥有序扩大文化领域对外开放,建设多种文化开放共荣的文化交流互鉴平台,打造文化软实力基地。四是切实完善生活环境和营商环境。既要加快新型生产设施建设,还要加强现代服务业、金融贸易等前瞻性布局,同时也要加强生活服务配套,确保未来教育、医疗、住房等方面的分配公平、安全和持续,让人民分享未来社会发展、经济发展、城市进步所带来的财富效应。