政治体制

 联邦政府
    美国的国家组织是依据三权分立与联邦制度、二大政治思想而制定,当初在起草宪法时
因恐权力过分集中于个人或某一部门将危害人民的自由,因而将立法、司法,行政三种权力分别独立,互相制衡,以避免政府滥权,根据宪法:立法机关是参议院与众议院并设二院制议会,司法机关以联邦最高地院为首下设11个控诉法院,95个地方法院及4个特别法庭。行政机关是以由人民直接选举的总统为最高行政首长,并以副总统辅之,下设几个行政部门。政府的权力有联邦政府、州政府之分,宪法起草人根据政府必须接近百姓才不致剥夺人民自由的原则,将有关各州自治权保留给州政府,各州政府本身拥有立法、司法、行政诸权限,联邦政府的权力系以一州政府无法单独行使者为限,如课税、财政、国防、外交、货币银行、出入境管理、对外贸易、国民福利、邮政,以及科学艺术的发展援助等。
行政
    政府是由12个部门及根据法律设立之60余独立机关组成。总统是国家的元首,政府最
高行政首长,陆海空等各军种之最高司令官,总统的任期是4年,期间除了受到议会之弹劾,不会因受反对势力而去职。期满后可以连任一期。总统与副总统候选人经全民投标产生,总统在任期中因意外事故发生,不克行事时,其残遗任期由副总统自动递补。白宫是美国的总统府EXECUTIVEOFFICEOFTHEPRESIDENT。为了辅佐总统达成其肩负的重责,白宫内设有十余个因应时代需要而成立的机构,如国家安全委员会,经济顾问委员会,通商交涉委员会、能源委员会等,此外白宫内还有十余名助理顾问随时辅佐总统。联邦法律的日常执行和管理,由不同的行政部门负责,他们是由国会设立,以处理各种国家和国际事务。各部首长均由总统提命,通常称之为总统的内阁。除了12个主要行政部门之外,尚有很多独立机构,它们之所以被称为独立之机构是因为它们并不属于那一个行政部门,这些机构中有其独特的成立宗旨,有的是管制机构,如公务委员会,会计总署,总务署,联邦储备局等,有的为政府或人民提供特别的服务,例如:州际商业委员会、退伍军人总署,证券交易委员会、全国劳工关系局、国家航空太空总署、国家科学基金会、武器管制及裁军总署、联邦邮政总局、美国国际交流总署等。
司法
    美国的司法权力,赋予一个最高法院,以及国会可以随时制定及设立的次等法院。
     最高法院:为美国最高等法院,也是宪法特别设立的唯一法院,设立于首府华盛顿
D.C.,法官人数为九为,一位首席大法官及八位副手,在每年数千宗入禀案件中最高法院通常只审理约一百五十宗,大部份案件涉及法律的解释或者涉及国针立法的用意。这种司法监察的权力,并非宪法特别规定,而是法院根据它对宪法的解释得出的理论。这种理论认为一项违反宪法的立法不是法律,并进一步指出对法律进行解释,显然是司法部的职权和责任。
    上诉法院:其设立目的是为了便利案件的处理及减轻最商法院的负担,全国共划分为
11个上诉区,每区设有一个上诉法院,每一上诉法院有三至十五名法官,顾名思义,上诉法院复审地方法院的判决。
     地方法院:全国五十州划分有八十九个地方法院,诉讼当事者能就近进行诉讼,每一地
方法院有一至廿七位法官,这些法院所处理的大部份案件都是违犯联邦法律的行为。
     特别法庭:除了联邦法院的一般裁判权外,另有为了特殊目的而设立的法庭,例如申诉
法庭对那些向美国提出的赔偿申诉作出判决。关税法庭对涉及进口货物的税款或限额的民事诉讼享有独家的裁判权,另外还有关税及专利权的上诉法庭,以聆讯不服关税法庭及美国专利局判决的上诉申请。宪法为保障司法独立,规定联邦法官可在行为良好期间任职,实际上是直至他们死亡,退休或辞职。在职期间的法官犯法会像总统或其他联邦政府官员一样受到弹劾,美国法官由总统任命,并由参议院批准,法官的薪水也是由国会核定,年薪自地方法官的四万四千六百元至首席大法官的六万五千六百美元不等。
立法
    根据美国宪法第一条,联邦政府将所有立法权力赋予参议院及众议院组成的国会,参议
院由每州二名议员组成,众议院议席按每州人中多寡而定,每五十万人选举一名众议员,但保障每州至少有一名,目前有六州:阿拉斯加、内华达、德拉华、北达科他、佛蒙特及怀俄明等只有一名众议员,相反的加利福尼亚州就有四十三名众议员。早期的国会议员并非由人民直接选举,一直到一九一三年通过的宪法第十七条修正案才规定参议院由人民直接投标选举,宪法规定,美国参议员必须至少年满三十岁,成为美国公民至少有九年,众议员须至少廿五岁,成为美国公民至少七年,二者均需属所代表之各州的居民,州议会把州划分为数个国会选区,每区的选民每二年选出一名众议员,每逢双数年份便举行全国性的选举选出参议员。由于参议员的任期为六年,故实际每二年仅改选参议院的三分之一议席以避免国会的功能因改选而中辍。州政府早在联邦政府建立前便有个别殖民地的政府,其后成为州政府,在这之前又有县政府和较小单位,甚至在一六○二年英国清教徒从船上登陆前,他们已制定了五月花契约,当这批拓荒者向西推进时,在每一边远地区都建立起政府来处理事务,美国宪法的起草人,对此多层次的政府制度未加变动,虽然他们使国家至高无上,但他们也明智地认识需要有地方的政府,更直接地与人民接触,并且更热心于迎合人民的需要。因此除了国防、外交、货币等全国性的事务划归中央处理外,其他如教育,卫生等地方性事务则划归地方政府处理,美国的州政府与联邦政府一样,设有行政、立法及司法三部门,州长是一州的行政首长,由民众投票选举,除了少数州任期二年外,大部分的州长任期为四年,除了内布拉斯加州只有单一的州立法机关外,其他的州都有两院制的州立法机关,在大部分的州里,州参议员任期为四年,众议员的任期为两年,州立法程序与国会极相似,州的司法组织并不附属于全国的法院体系,它是由一组类似联邦司法机构形式的法院组成,处理私人间或私人与州政府之间的民事诉讼并聆讯有关触犯刑法的案件。许多州除了一般裁决权的法院外,也有特别裁决权的法院,例如:遗嘱检验法院,监督遗嘱的执行,青少年法庭处置未成年犯,家庭关系法院,处理家庭的不和案件;小额申诉法庭处理小额债款的纠纷。
市政府与其他地方政府
    美国曾以农村为主,但今天已成为一个高度城市化的国家,有四分之三居民现居住于城
镇,大城市或市郊。城市直接照顾市民需要的程度较联邦或州为大。从警察、消防到卫生教育、公共运输及房屋无一不包。
    市政府是由州特许设立,市政府的组织在全国有极大的差异,不过,几乎所有市政府都有某类由选民选举的市议会负责制定城市的预算,订立财政课税率,并拨款给各行政部门,此外,他们尚有权否决城市法令,一位民选的市长担任行政部门的首长,除了这类市长暨议会的市政府外,尚有委员会和城市行政官的市政府组织形成。此委员会是把立法和行政职务合并由一组官员负责。这组官员的人数通常有三个或三个以上由市民选举。每一位委员监督一个或一个以上的城市部门的工作,其中有一位委员被任命为主席,他往往被称为市长。但他的权力与同僚相等,城市行政官型的市政组织首先于一九○八年在弗吉尼亚州的斯坦顿实行,在这种类型下,由一个小型的民选市议会制订城市法令和拟订政策,但雇用一名受薪行政人员执行这些政令。
    除了联邦政府、州政府、及市政府外,美国尚有县、自治市、镇、学校区及特别区等行政单位,县通常是州的再分区,包括二个或二个以上的镇及数个乡村,县设委员或监督委员会负责征收、税款、借款、贷款、监督选举、建筑及维持公路和桥梁以及实施全国性、州和县的福利计划。
总统的选举
    总统的选举每四年举行一次,日期为11月第一个星期的星期二那天举行选举,十一月大
选举行后,总统的四年任期就在次年的一日廿日开始,宪法规定总统必须由一个在美国出生而年龄至少35岁的美国公民担任。由各政党在总统选举之前几个月的提名大会上选出该政党的候选人。并草拟一份称为政纲的声明,对不同的问题表示其立场,因此选民不但要决定赞成或反对竞选人,而且要决定赞成或反对候选人所代表之政党的政治、经济和社会哲学。虽然每次选择的花费不赀,美国人依然乐此不疲,因为二世纪下来,人们确信选举使政权得以和平转移。 

地理条件

    美国东北部沿海和五大湖区属大陆性温带阔叶林气候,因受拉布拉多寒流和南下冷空气影响,冬季较冷,夏季较温和,多雨雪,年平均降水量1000毫米左右;东南部和墨西哥湾沿岸属亚热带森林气候,受墨西哥湾暖流影响,温暖湿润,年平均降水量2000毫米以上;中部平原,寒暖气流均可长驱直入,夏季炎热,冬季寒冷多雪;西部内陆高原冬季干燥寒冷,夏季干燥炎热,年平均降水量500毫米以下;西部太平洋沿岸的南段属亚热带地中海式气候,北段属海洋性温带阔叶林气候。
  美国腹地广大,所以境内气候十分多样。单就西部来说,内陆就有沙漠气候和草原气候,寒暑差异极大。另一方面,洛杉矶和旧金山等太平洋沿岸的都市,因为受到暖流的影响,所以冬天比纽约等大西洋沿岸同纬度的都市要温暖得多。纽约夏季凉爽,冬天则酷寒,要准备下雪时穿着的外套、手套、护耳、头等,旧金山与洛杉矶全年气候温暖,是很适合居住的都市。早晚温度较低,但只需准备外套即可。在檀香山平常只需要穿短袖衫、短裤即可。下雨天或冷气房里,可加件长袖衬衫,到海滩别忘了戴上太阳眼镜。     

资源/经济

     根据目前的统计显示,美国人民已经达到世界很高的生活水准。美国经济制度曾经多次
受到责难,可是他的确刺激人们开发土地上的资源,并且鼓励他们去寻找更新更好的途径。
少数公司控制了殖民时代帝国的大多数企业。其中多半是家庭公司,由父子共同经营。直
到今日,小型企业仍然在美国经济中扮演一个重要的角色。然而近年来,有些公司已经发展成大企业。
工业
    在美国工业中,制造业占了全国生产总额的四分之三,每年为国家争取了4,500亿美元左右的收入。这个数目反映出美国制造业的价值,其中还不包括原料费、补给费、及燃料费等费用。
    美国是世界上第一大生产国,其工厂每年所生产的货品价值,比世界第二大生产国苏联多出了将近500亿美元。就工业基本金属钢铁来说,美国产量占世界五分之一;汽车产量占世界四分之一,肉类产量也占世界五分之一,并且生产占世界上三分之一的铝。在乳酪、衣服、化学品、纸张、纸板、纺织品及其他许多制造品上,美国都居世界上的领导地位。在印刷业与出版业上,美国也是首屈一指的国家。其最大的生产工业首推机械制造,其次是食品制造业。其他占领导地位的制造工业包括运输装备、化学品、电器与电子器材、基本金属、印刷业、出版业、纸张制造业以及金属产品制造业等。
    美国工业品制造以加州为首。其次为纽约州、俄亥俄州、伊利诺州、宾州以及密执安等制造业中心。美国第一个工业制造中心是沿着新英格兰地区河流发展的。来自湍急的河流与瀑布的水力推动工厂的机器。自从煤变成动力的主要来源后,许多的工厂迁移到宾州或其他州的产煤地区。大的工业城市如伯明罕、克利夫兰与匹兹堡都是因产煤而兴盛。等到石油和电力成为重要能源后,有些工业就不再设于产煤区了。只要在人力或原料充足的地方,都可以设立工厂。运输功能同样也能影响工业区设立的位置。芝加哥之所以能成为美国首要的工业中心,部分原因就在于它位于密执安湖的顶端,并且在美国大陆的交叉口。纽约市杰出的运输功能,优良的港口,使它成为美国第一大城和制造中心。大湖区也使得水牛城、底特律、密尔瓦基成为重要的工业中心。
     1800年两个大发展引起工业上的革命。一是工作母机的发明,二是个别零件的使
用。直到20世纪,美国工业一直没有将这两个发展与生产线联想在一块儿。当想到时,低成本大量生产的新纪元便开始了。亨利·福特是首先从事大量生产的冒险者。大量生产使得美国成为世界上的工业巨国,并且提高美国的生活水准。自动化对美国工业的重要性正在不断地增加中。今日,许多工业都采用自动控制的机器。自动化生产可以减少劳动人手的需求量,却使受过高级训练的技工与工程师的地位更加重要。自动化生产增加产量,可也出现了不少问题。例如被机器取代的工人就必须再接受其他职业方面的训练,否则便会有失业的威胁。
工业界对于发展新产品和发展更优良的技术总是充满兴趣,为了达到这些目的,于是美
国公开设立1万间以上实验室。这些实验室聘请将近38万名科学家与工程师,每年花费在科学研究上的经费亦高达250亿美元。工业研究是美国研究计划中相当重要的一环,分别由政府、大学、学院,以及私人财团支持。
农业
    美国是世界上重要的农业国家之一。美国的农场每年生产价值900亿美元的农产品。美
国的农夫生产了占世界50%的玉米,20%的燕麦,以及15%的鸡肉、猪肉、棉花、菸草和小麦。
    1850年,美国差不多有五分之三的工作人口是以农为生。今日,只有5%约425
万的人仍务农。国内绝大多数的家畜及粮食作物与工业作物都靠他们生产,同时也供应出口。机器与科学耕种方法的大量使用,使得人力的需要更加节省。1820年,一个美国农民耕
种出来的粮食只能供给4个人;今天,一个农民所耕种出来的粮食可以养活56个人。美国的农民利用牵引机、播种机、耕耘机、收割机以及其他的机器从事农作,这些设备只需很少的人便能经营一个很大的农场。现代耕种法包括改良肥料、有抗病力植物、作物轮耕与家畜的科学饲养喂食法等。作物生产过剩,寻找市场成为重要的课题。
    美国约有90%的农民拥有自己的土地,其他的人则租用别人的土地耕种。美国农场规
模相当大,在七十年代中期每个农场的平均面积440亩。而当农场变得愈来愈机械化时,农场土地的面积也就不断地增加。三十年代经济大恐慌期间,美国联邦政府颁布一连串的法令以保护农民、防止低价、管制过剩谷物以及鼓励水土保持。这些目标直到今日还是联邦农业计划中的重要部分。美国土地上谷物的耕种面积约达33,600万亩。谷物种类与耕种方式,则依各地不同的气候与土壤而有所改变。在落矶山以及新英格兰,农民们首先栽种谷物以便养家活口。然后,小型的农场也生产一些日常用品与家禽供应邻近的城市。但是在加州南部,农民们发现那儿的土壤、气候、平坦的陆地与沿海平原都适宜栽培菸草及棉花,这些作物的栽培形成一片片有系统的耕地与农场。在中西部,拓荒者们发现宽广、肥沃的土地适合多种谷物与牧草,今日,这块仅占美国面积五分之一的土地上,却包括美国60%谷物耕地。
无论就种植面积或经济利益来说,玉米都是美国最重要的作物。其他的重要作物,依次
分别是小麦、大豆、菸草、棉花、甜菜、花生、甘蔗、橘子、大麦、苹果、葡萄以及许多其他的作物。美国四分之一以上的面积都是牧场及草原。西部11州的面积约达10,600万亩的公有土地分成许多牧草区,私人的牧场主人经内政部许可,可以使用这些牧草区。乳牛与肉牛是美国农场里最重要的家畜。中西部的农场及西部大丘陵区是饲养肉牛最多的地方;美国的乳牛带则由美国南部,从新英格兰向明尼苏达州伸展。大部分的猪饲养于中西部
的玉米带。在美国,几乎每一个农夫都养有鸡群,以补充家中的肉类与蛋。不过也有一些农夫特别饲养大群的肉用鸡或蛋用鸡。
矿业
    美国每年的矿产总值约可达到600亿美元,其中石油产量的价值几乎占全部矿产价值的40%。煤是价值仅次于石油的矿产,天然气则居第3位。美国年产占世界18%的天然煤与石油,还有占世界45%的天然气。美国工业界对矿产的需要量日渐迫切,对采矿业来说是一连串的挑战——他们必须去发掘新的矿藏。探勘者一度曾以十字镐与铲子找出矿脉。然而今日,采矿公司与钻探公司聘请受过高级训练的工程师与地质学家,寻找新的矿脉。这些专家们也尝试,以新的办法由那些一度被认为无用的低含量矿石中,提炼出矿物。
    石油工业是以科学方法从事探勘最好的例证。从1900年开始,专家们就不断预言,美国
将会很快地在几年中消耗完国内石油的存量。然而直到今日,新油田还是不断地被发掘出来。工程师们也发明了一种抽取石油的新方法,因此许多已经被弃置的油田又再度运作。无论如何,今日美国的石油用量使她必须由国外进口大量石油。专家们认为,研究更好的技术与作更多的勘察,是减少石油进口所必须做的。美国的采矿业对改善矿坑内工作环培所作的贡献相当大。同时,它也增加矿石的产量。只有前苏联与沙特阿拉伯的石油产量超过美国。德克萨斯州是美国主要的石油生产地,占国内石油产量的40%与世界产量的6%。路易斯安那与加利福尼亚是仅次于德克萨斯州的石油生产地。美国同时也是世界上天然气产量最大的国家。德克萨斯州所生产的天然气约占国内总产量的40%,储量则占全国的30%。
只有前苏联的煤产量大于美国。美国境内最大的煤矿脉分布在伊利诺州、蒙大拿州、西佛
吉尼亚州及怀俄明州。密西西比河东部8省的煤矿产量约占全国产量的78%。宾州是美国境内唯一蕴藏有无烟煤的地方。美国境内五分之四以上的铁矿均产自大湖区的密执安湖、明尼苏达州和威斯康星州。这些软矿石经船运和铁路送到芝加哥、匹兹堡这些钢铁中心。美国所使用的铁砂有三分之一是进口的。
    美国的产铜量居世界第一。主产于亚利桑那州,产量几乎占美国总产量的一半。犹他州是美国第二大铜产地,产量约占美国总产量的七分之一。铝是由一种叫做铁矾土产量的90%。此外,阿拉巴马州与乔治亚州也有铁矾土矿。
锌与铅常常在同一矿区中。美国是世界上首要的产锌国。纽约州是美国最大的产锌州。密苏
里州是最主要的产铅州。亚利桑那州、科罗拉多州、蒙大拿州、内华达州、南达科他州与犹他州蕴藏美国绝大部分的金矿。而美国主要的产银州是亚利桑那州、爱达荷州、蒙大拿州与犹他州。
贸易
    美国具有世界上最大的贸易量,而国内贸易量又比国际贸易量高出许多。将近1,80
0万的美国人是以批发业或零售业营生,操纵这些贸易的商人上自批发商、百货公司,下至地方杂货店。美国每一个地区都生产该地最需要的产品,销售剩余的物资才再运到其他需要的地区去销售。美国每年的国内贸易额,批发上约达5,800亿美元。而零售方面
则达6,450亿美元之多。七十年代中期,美国每年由国外输入价值1,200亿美元的货品,输出价值1,150亿美元的货品。美国最重要的贸易对象毫无疑问是加拿大。美国将五分之一的输出品运到加拿大,而加拿大也以五分之一的输出品回报美国。美国其他的贸易对象依次为日本、西德和英国。美国也与中国、巴西、法国、印度、意大利、墨西哥、委内瑞拉及其他诸国有贸易关系。美国首要的输出品包括机械、通讯器材、食品、野生动物、加工品及原料(如棉花、大豆、矿石等)。主要输入品则为燃料、机械、通讯设备以及加工品。

驻美华人机构

美国华人医生协会加州分会 http://www.aacp-ca.com/
八通唐人街 http://www.chinatowninfo.com/
美国防癌协会加州华人分会 http://acs-nccu.org/
华人健康网http://www.healthforchinese.com/ 
美国格林证券亚洲通http://www.globalinkasia.com/
华人工商电话簿http://www.ccyp.com/     


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