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[新华访谈]简政放权"啃"了哪些硬骨头?

2015年06月12日 10:29:47 来源: 新华网
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    新华网北京6月12日电 两年多来,国务院把简政放权作为全面深化改革的"先手棋"和转变政府职能的"当头炮",启动了一系列重大改革措施。简政放权进入深水区,群众和企业如何评判改革成效?还需消除哪些“堵点”“痛点”?四位中央部委的相关负责人近期应邀走进网络访谈直播间,接受《新华访谈》和中国政府网联合专访,为网友讲述简政放权各项改革进程,回应社会关切。

    工商总局副局长 刘玉亭

    财政部部长助理 戴柏华

    人社部副部长 汤涛

    发改委副主任 张勇

    工商总局副局长刘玉亭谈商事制度改革——

工商总局副局长刘玉亭在访谈现场

    作为简政放权工作中的重要组成部分,商事制度改革进展如何?工商登记注册是否真的方便了企业?如何看待一些地方出现“申请执照多、实际开业少”的现象?工商总局党组副书记、副局长刘玉亭答网友问。详情请点击本期《新华访谈》页面》》》

    改革重点:年底前实现三证合一,推进工商注册制度便利化。

    【新华访谈】:行业准入的“大门”已开,“小门”还没有开?

   工商总局副局长刘玉亭:今年以来,已有41个部门清理了126件部门规章和规范性文件,包括注册资本实缴制、年检、最低注册资本限额等,落实注册资本登记制度改革要求,降低行业准入门槛。

    【新华访谈】:“先照后证”“三证合一改革后,企业得到哪些方便?

   工商总局副局长刘玉亭:“先照后证”意在将工商登记前置审批事项改为后置审批。“三证合一”改革在各地已普遍推开,最终要实现“一照一号”。福建自贸区、江苏宿迁和广东深圳已率先推行。全国在年底前要实现真正的“三证合一”。

    【新华访谈】:如何看待申请执照多,实际开业少的现象?

   工商总局副局长刘玉亭:企业设立之后也有一个适应市场、适应环境的过程,包括前期对经营成本、对产品和市场的调研是否做得充分,这些也是影响企业正常开业运营的一些重要因素。

    【新华访谈】:发展众创空间,推进大众创新创业,企业在注册选址上会有更多选择吗?

   工商总局副局长刘玉亭:正在研究、探索进一步放宽住所登记条件,释放住所资源,降低营销成本,推进大众创业。工商部门要切实简化登记手续,只要申请人能够提供住所(经营场所)合法使用证明就可以登记。

   财政部部长助理戴柏华谈收费清理改革——

财政部部长助理戴柏华在访谈现场

    交税又收费,有没有道理?收费项目多,哪些不合理?收费项目有清单,企业负担轻几许?收费清理改革如何为企业减负,实现李克强总理提出的“轻徭薄赋”?财政部部长助理戴柏华谈今年收费项目将“再砍掉哪一批”。详情请点击本期《新华访谈》页面》》》

   改革重点:清理不合法不合理收费

    【新华访谈】:交税又收费,凭什么?

    财政部部长助理戴柏华:收费与税收发挥的作用不同,政府提供的普遍性公共服务要通过税收筹集资金,有些不是普遍性公共服务,是对特定企业、个人提供的非普遍性服务,让一般纳税人来提供资金,这是不公平的。

    【新华访谈】:收费清理改革,减轻企业负担,何时能到位?

   财政部部长助理戴柏华:两年间已经清理收费项目近70个。2015年要集中开展专项行动,在全国范围全面清理规范收费。主要目标是,再取消、降低一批收费,切实减轻企业负担,促进实体经济稳定增长。

    【新华访谈】:哪些不合理不合法收费要“砍掉”?

    财政部部长助理戴柏华:今年9月底前公布取消、调整和规范全国性及中央部门和单位收费的政策措施,并将保留的全国性及中央部门和单位收费编制目录清单向社会公布。

    【新华访谈】:怎么才能“砍”到位?

   财政部部长助理戴柏华:出台严禁行业协会商会擅自设立收费项目或提高收费标准、取消没有法定依据的行政审批中介服务收费等六大措施。

   人力资源社会保障部副部长汤涛谈职业资格改革——

人力资源社会保障部副部长、党组成员汤涛在访谈现场

    职业资格证书究竟是“镀金”还是“累赘”?职业资格改革动了谁的奶酪?人力资源和社会保障部副部长汤涛为您解读。详情请点击本期《新华访谈》页面》》

    改革重点:取消三分之一职业资格,做好政策衔接配套及人才评价服务衔接工作。

    【新华访谈】:有多少职业资格许可认定要被“砍”掉?

    人力资源社会保障部副部长汤涛:取消职业资格许可认定的目标数量是现有职业资格的总数的1/3。要研究建立国家职业资格目录清单管理制度,实行定期更新和动态管理。

    【新华访谈】:职业资格证书是“镀金”还是“累赘”?

    人力资源社会保障部副部长汤涛:地方职业资格2013年底统计的时候就有1800多项,其中90%以上都是应该取消的,目前正在做的,包括安排了督查和核查,都是落实的工作,就是要取消地方设置的职业资格。

    【新华访谈】:职业资格改革动了谁的奶酪?

    人力资源社会保障部副部长汤涛:考试和培训没有分开,大量的培训机构借职业资格名义从中牟取利益。有些地方、部门自行设置的职业资格,甚至包括一些行业协会、社会机构受利益驱动自行设置的职业资格都面临一个应该取消的问题。

    【新华访谈】:职业资格认证究竟谁说了算?

   人力资源社会保障部副部长汤涛:在水平评价职业资格过程中不是应该由政府说了算,而是应该由市场说了算或者叫社会评价、业界评价说了算。职业资格评价本身现在也还在深入改革的过程当中,我们也应该更多地发挥好市场的评价作用。

   发展改革委副主任张勇谈简政放权——

发展改革委副主任、党组成员 张勇在访谈现场

    政务服务大厅能否搬到网上,做到全国各地互联互通?网友关心的药价、水价、电价、油价等取得了哪些进展?境外投资企业和外商来投资将得到哪些便利?发展改革委副主任张勇为你解答。详情请点击本期《新华访谈》页面》》》

    改革重点:投资审批改革、价格改革

    【新华访谈】:政务服务大厅能给企业带来什么?

    发展改革委副主任张勇:发改委要把政务服务大厅进一步搬到网上去,更快捷地做好服务,并争取在年底前实现在线审批监管平台的各地互联互通。另外,再砍掉和简化一批审批事项,凡是能够备案的就一律不搞核准等。

    【新华访谈】:老百姓关心的药价、水价、电价、油价等取得了哪些进展?

    发展改革委副主任张勇:价格问题绝对不是一放了之的问题,这是放管结合二者并重的问题。目前正在全面修订中央和地方定价目录,这个目录的还要保留少部分必须需要政府定价的商品和服务项目。

    【新华访谈】:境外投资企业和外商来投资将获得哪些便利?

   发展改革委副主任张勇:境外投资项目企业直接登陆系统填报项目备案申请表,一般来讲一周之内就可以完成,最快的当天就可以办结。另外,全面推进外商投资向负面清单管理模式的转变,增强外商来华投资意愿。 (《新华访谈》工作室、中国政府网联合出品)

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