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2021 06/ 17 14:19:38
来源:新华网

普洱国家绿色经济试验示范区由试验向示范转变

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  6月16日—17日,第七届绿色发展论坛在京举行,论坛以“小康路上的绿色力量”为主题。云南省普洱市相关负责人在接受采访时表示,努力推动普洱国家绿色经济试验示范区由试验迈向示范,持续为全国发展绿色经济作出新贡献、做好新示范。

  据了解,八年来,普洱市严格按照国家发改委批准的《普洱市建设国家绿色经济试验示范发展规划》,坚持“生态优先、绿色发展”战略,以规划为引领、以制度为保障、以保护为底线、以绿水青山价值转化为目标,探索边疆民族欠发达地区立足自身优势发展绿色经济、加快现代化步伐的新路子,推动生态优势转化为发展优势,实现变道超车,努力探索出经济发展与资源环境相协调、“绿起来”与“富起来”相统一的绿色发展道路。

  谈到主要做法该负责人介绍,一是制度层面实施GDP和GEP双核算制。普洱市2015年在全国率先开展TEEB评估,2017年开始开展生态系统生产总值核算(GEP),2018年全市推行GDP与GEP双核算、双运行、双提升机制,将GEP核算结果纳入全市综合考核,实行GEP和GDP双核算、双运行、双提升。

  二是建设绿色产业基地推动生态产品价值实现。围绕打造世界一流“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌,实施存量经济绿色化改造、增量经济绿色化构建,编制发布31个重点产业、行业的“地方标准”,加快建设国家“特色生物、清洁能源、现代林产、休闲度假”四大绿色产业基地,不断推动生态产品价值实现。

  三是优化国土空间开发格局保护绿水青山。普洱市构建了“一核两翼三带”空间发展格局,形成以思茅宁洱一体化为核心区带动墨江江城、以景谷景东镇沅和澜沧孟连西盟为两翼,澜沧江经济带、两山经济带、“绿三角”经济带多引擎带动发展的格局。同时,普洱市坚持在处理保护和发展的关系上算长远账、算整体账。实施立法保护,制定实施相关保护条例和办法,严格划定生态保护红线,有效保护生态环境资源。全面核查生态保护红线、自然保护区内的矿业权,提前注销3个探矿权和2个采矿权。全社会生态保护意识不断增强,建成绿色经济主题公园,连续举办五届绿色发展论坛,打造了思茅兰花社区等一批低碳社区,开展绿色学校、家庭、机关创建活动,推行绿色文化,倡导绿色消费,绿色生活已经成为普洱市民的新时尚。

  四是打好蓝天碧水净土保卫战治理环境污染,坚持“治山、治水、治气、治城”一体推进。

  五是探索建立绿色金融、绿色政绩考核和绿色司法制度为发展绿色经济提供制度保障。实施绿色经济发展评价和考核,将“生态文明建设年度评价、绿色经济考评、生态系统生产总值(GEP)核算、单位GDP能耗”等8项指标列入县(区)综合考评体系。

  付出多年的努力后,普洱也取得了一些成效。该负责人表示,八年来,普洱市在经济保持快速高质量发展的同时,生态环境质量始终保持优良水平,取得了经济、环境、社会效益的“多赢”。

  一是绿色发展成为普洱市经济社会发展的主旋律。编制《普洱市建设国家绿色经济试验示范区发展规划》(以下简称“《规划》”)并得到国家发展改革委批复,全市上下以《规划》为引领,将《规划》作为普洱经济社会发展的顶层设计和路线图,明确分工,层层落实,坚持不懈,在全社会形成绿色发展的基本格局。

  二是经济发展的质量和效益不断提高。“十三五”期间,全市GDP保持中高速增长,名义GDP年均增长10.9%,城乡居民人均可支配收入增速高于全国全省平均水平,固定资产投资增速连续两年位居全省第一,呈现GEP(生态系统生产总值核算)与GDP双核算、双运行、双提升交出了一份“绿水青山就是金山银山”的普洱答卷。

  三是生态环境质量始终保持优良水平。森林覆盖率由“十二五”时期的68%增长到74.59%,是全国平均水平的3倍;生物多样性突出,保护全国1/3的物种;环境空气质量优良天数稳定在350天以上;河流优良水体比例达到90%,饮用水源地水质达标率100%。

  四是群众在绿色经济发展中的获得感显著提升。将产业扶贫作为实现稳定脱贫的根本之策,为贫困地区植入内生发展机制,全市60万建档立卡贫困人口全部达标,提前一年完成脱贫攻坚任务,实现了历史性跨越。城乡人居环境、基础设施和基本公共服务水平明显改善。

  该负责人表示,下一步,普洱将立足云南省委、省政府为普洱作出“绿色经济示范区”的定位,用活用好全国唯一的国家绿色经济试验示范区这块牌子,着力抓好以下工作:

  一是充分发挥目前全国唯一的国家绿色经济试验示范区的作用,把碳达峰碳中和作为经济高质量发展重要目标。

  二是提升优化绿色产业,全力打造现代林产、旅游康养、高原特色农业3个“千亿级产业”,普洱茶、生物医药、现代制造3个“五百亿级产业”,现代物流、数字经济2个“三百亿级产业”,培育世界一流“三张牌”新优势,拓展“两山”转化路径,探索市场化的生态产品价值实现机制。

  三是积极开展绿色生活创建行动,全面推行绿色生活、绿色出行,争创全省绿色生活创建行动示范区。

  四是利用面向东南亚沿边优势,以绿色产业为核心,积极发展外向型经济,探索开放型绿色发展新机制,打造面向南亚东南亚辐射中心前沿窗口。

  五是健全完善体制机制,加快构建覆盖绿色生产、绿色消费、绿色生活的法规标准和政策体系。

  通过以上五个方面的措施,努力推动普洱国家绿色经济试验示范区由试验迈向示范,持续为全国发展绿色经济作出新贡献、做好新示范。

【纠错】 【责任编辑:韩攀 】
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