陕西省眉县

山水依托 休闲度假 打造国内一流文旅康养示范区

一、基本情况

眉县原名郿县，“郿”字源于《诗经·大雅·崧高》“申伯信迈,王饯于郿”，位于关中平原西部，西安高铁半小时经济圈，南依秦岭，北跨渭河，总面积863平方公里，辖7镇1街、86个行政村，33万人。

二、主要做法

一是党政统筹，全域旅游体系不断创新。始终坚持把旅游产业发展作为“一把手”工程，成立了由县委、县政府主要领导任组长的国家全域旅游示范区创建工作领导小组，研究部署全域旅游发展工作。

二是高端发力，政策保障坚强有力。围绕创建要求，立足眉县实际，编制《眉县全域旅游发展规划》《太白山国际旅游度假区发展总体规划》，配套制定了旅游产品开发、公共服务、营销推广、市场治理等实施方案。

三是全域布局，公共服务全面配套。构建内联外通的旅游公共交通服务体系，建成绛汤法高速旅游专线，红河谷、扶眉战役纪念馆通景快速干道。

四是全业融合，供给体系丰富多样。按照“核心板块引领、观光大道相连、山水田园映衬、优美乡村交融、生态产业跟进”的总体思路，累计实施太白山唐镇、横渠书院等重点文旅项目340多个，太白山温泉旅游度假区成功创建陕西省首家国家级旅游度假区。

五是强化监管，旅游环境规范有序。坚持多措并举，深化综合治理，建立眉县假日旅游联席会议、文化和旅游安全生产委员会、旅游行业诚信公约、旅游红黑榜、旅游行业失信惩戒制度和旅游市场治理联动机制，常态化开展旅游市场执法检查。

三、示范意义

坚定不移实施“旅游全域化”战略，强力推动县域旅游由观光型向康养度假型转变，实现了由“门票经济”向“产业经济”的华丽转身。

四、创新亮点

一是体制机制创新。将市政府派出机构太白山旅游区管委会交由眉县县委、县政府代管，实行“县区合一、融合发展”的管理体制，对5A景区太白山、4A景区红河谷森林公园所在的汤峪镇、营头镇实行统一管理。

二是交通配套创新。坚持交通围绕旅游建的思路，构建全域旅游交通体系，实现了太白山、红河谷等高A级景区通景快速干道与国家高速公路网无缝对接，与机场、车站等交通枢纽互联互通，可进入性明显增强。

三是投融资机制创新。坚持政府引导、市场主体的原则，合理运用财政资金，积极撬动社会资本，全程参与全域旅游建设。