美国总统贝拉克·奥巴马１６日认定“必须变革”，承诺“动用（总统）这一职位所辖所有权力”，终结类似桑迪胡克小学枪击案的悲剧。

　　一些美国学者支招：无需与利益割据的国会纠缠，奥巴马身为总统，仍有施展拳脚的空间。

　　行政选项

　　在美国，枪械管制始终是“烫手”话题，所谓“枪文化”根深蒂固，以致奥巴马一天前在康涅狄格州的慰问之行选择避不谈枪。回避拥护持枪团体的强势、国会两党议员的利益考量、民意的起伏不定，奥巴马究竟能有多少选择？

　　美国一些学者建议，奥巴马至少可以绕过国会，以行政命令或条例的形式强化购枪人背景核查、禁止进口某些类型的枪械以及强化对枪械经销商的监管。

　　枪击案发生后，一些议员１７日公开呼吁加强控枪措施；同时，奥巴马与三名内阁成员专门商讨这一议题。

　　亚利桑那州图森市２０１１年１月８日发生枪击案后，奥巴马任命的司法部官员着手考虑各种措施。当时，民主党籍联邦众议员加布丽埃勒·吉福兹遭受枪击，头部中弹，另外６人死亡、１２人受伤。

　　时任项目主管克里斯托弗·施罗德说，司法部考虑过向国会提交法案以及政府可以自行采取的措施。“你通常需要考虑两个方面，仅采取行政措施意味着将是一个只有少数人参与的过程”。

　　奥巴马可以考虑的其他选项包括：与州一级以及其他地方执法部门共享涉嫌非法购枪的信息；延长保存枪械购买记录；限制购买某些军用级别的武器。

　　按照施罗德的说法，司法部的项目仍在继续。只是，那是一项非正式项目，至今没有形成一份正式报告。

　　系统漏洞

　　现在任教杜克大学法学院的施罗德说，当时可供考虑的大部分选项集中在对购枪人的背景核查。

　　不过，这一核查程序本身同样有漏洞，缘由是枪械经销商用以核查购枪人信息的数据库不够完整，解决方案需由掌控这一系统的联邦调查局整合联邦政府内更多资源，充实进现有数据库。

　　“只有将联邦、州或地方当局搜集的所有潜在不合格购枪人信息都接入核查系统，那样才有效，”施罗德说，“现在，还不能实现”。

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责任编辑： 刘小军