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叙下月加入禁化武公约 化武危机缘何出现大转折
2013-09-16 07:23:25 来源: 北京日报
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  化武危机缘何出现大转折

  由于俄罗斯提出叙利亚交出化武,美国停止对叙军事打击的建议,叙化武危机出现戏剧性变化。俄方建议为当事各方在保留颜面的前提下,摆脱当前剑拔弩张的紧张局面,提供了一个体面的“台阶”。建议一经提出便得到有关各方的积极回应,叙化武危机出现大转折,进入外交谈判的通道。

  对于奥巴马来说,俄方建议等于是向在苦苦挣扎中的他抛出一个“救生圈”,求之不得。奥巴马提出要对叙动武把自己逼到墙角,陷入打也不是、不打也不是的窘境。打,师出无名,国内大多数老百姓不支持;国会众议院出现强烈的反对声音,奥巴马很可能拿不到“通行证”;大多数盟国也反应冷淡。不打,威信扫地,奥巴马“红线说”等于白说,美国将来说话谁还当真?在国际舞台上如何维护其“老大”地位?若叙总统巴沙尔表态放弃化武,奥巴马就可以声称他的“红线说”以及威胁对叙要动武的做法起到了应有的作用。因此,奥巴马立即表示接受俄方建议。

  就巴沙尔而言,地面战场正在出现有利于政府军的积极变化,如果这时候美国对叙动武,将会断送当前的大好局面,江山有不保之虞。事实上,化武对巴沙尔来说已成为“包袱”,不但军事上对以色列构不成威慑,变成中看不中用的“摆设”,政治上反而会成为对手用以打击自己的“口实”。巴沙尔以放弃化武并参加禁止化武公约为条件,换来美国不对叙进行打击的承诺,为日后扩大战果、逐步歼灭反对派创造条件,无疑是“只赚不赔”的明智之举。

  从普京角度来看,俄方建议可谓 “一石三鸟”。一是在关键时刻,普京出手制止美国对叙动武,保住了俄在中东的唯一立足点;二是叙化武危机出现大转折,彰显了俄的外交手腕,提高了俄的国际地位和大国形象;三是叙彻底销毁化武,也将消除因叙内战加剧可能引发化武失控流入俄北高加索高危地区的隐忧。显然,普京在这场博弈中是得分的。

  现在对俄方建议的出处有两种说法。一是“密谋说”。据透露,上周末普京与奥巴马在G20峰会期间举行了会谈,双方达成“密约”,认为应就化武撤离叙利亚采取行动。另一种是“口误说”。美国务卿克里在一次记者会上说漏了嘴,提出“以化武换和平”的说法,触发俄外长拉夫罗夫提出这一构想。或许,作为连续剧的上下集,把这两种说法糅在一起,可能更接近于事实。这也可以解释为什么当事各方对俄方建议反应如此迅速和积极。

  当然,进入谈判通道的叙化武问题,解决起来一点也不轻松。据有关专家估计,从化武的确认、勘验、清点,到收缴和销毁,不要指望几个星期或几个月之内就能完成,也不要指望美国会轻易放弃陈兵地中海以压促变的战略。谈判解决叙化武问题将是一个长期艰巨的博弈过程,不排除出现反复的可能。

  吴正龙 (中国前驻克罗地亚大使)

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