资料图片：古巴领导人劳尔·卡斯特罗（左）与美国总统奥巴马。
导读：
美国和古巴代表团2月27日在华盛顿就两国恢复外交关系问题举行了第二轮会谈，双方团长都对会谈予以积极评价。美国官员认为两国有望在数周内重开大使馆。
自美古两国去年底宣布“开启正常化进程”后，今年以来，双方关系进一步缓和，美国财政部和商务部宣布放松对古巴的旅行、贸易和金融交易限制，美古接触已从秘密谈判转化为公开的直接对话。
从双方代表团的表态看，第二轮会谈确有收获，双方复交可能成为现实。但两国“分歧仍深刻存在”，而且美国会中有些议员还在不断阻挠。因此美古即使复交，两国距离关系正常化也还有很长的路要走。
美国和古巴两个昔日宿敌握手言和，各自有着怎样的考量？半个世纪的敌对，真能“一笑泯恩仇”吗？美古关系正常化的路到底还有多远？
2015年2月27日，美国和古巴代表团在华盛顿美国务院开始两国正常化会谈。
一、美古复交或成为现实
第二轮会谈重点：恢复外交关系
美国和古巴官员2月27日在华盛顿就两国恢复外交关系问题举行第二轮会谈后表示，会谈取得了“进展”。美官员认为两国有望在数周内重开大使馆。
美国国务院高官说，此轮会谈“完全”以恢复两国外交关系为重点。据报道，美古还就一些复交细节举行了磋商，包括美方外交人员自由出行、与古巴持异见分子会面、古巴公民自由进入美国使馆和不干预使馆货运等问题。
美国代表团团长、负责西半球事务的助理国务卿罗伯塔·雅各布森以“富有成效和令人鼓舞”形容第二轮会谈成果，称双方在解决第一轮会谈分歧方面取得了“有意义的进展”。关于重开大使馆前景，她对媒体说，她认为“我们能够在美洲国家首脑会议召开之前把此事搞定”。
古巴外交部美国局局长维达尔在第二轮会谈结束后向媒体表示，古方此次没有把复交与恐怖黑名单问题挂钩，不过这一问题对古巴“非常重要”。美国官员已经表示，如果不与恐怖主义名单挂钩，复交一事就比较容易解决。
美洲国家首脑会议定于今年４月１０日至１１日在巴拿马举行，美国总统奥巴马将出席。美方已表示不再反对古巴与会，这是近５０年来美国首次不把古方排除在该峰会之外。
此外，雅各布森还宣布，美古将继续保持接触，并在今后几个星期就贩卖人口、民用航空、互联网和人权等问题开展磋商。
【回顾美古修好过程】
奥巴马与劳尔·卡斯特罗握手示好
美国总统奥巴马与古巴领导人劳尔·卡斯特罗（右）在南非前总统曼德拉追悼大会上握手。
美国总统奥巴马在南非出席该国前总统曼德拉的追悼大会期间发表讲话，并与同样出席活动的古巴领导人劳尔·卡斯特罗握手。
外媒分析称，美国古巴这两个冷战时期的“敌人”此次握手，似乎是在共同体会曼德拉所留下关于“和解”的精神。[详细]
从九轮秘密谈判到公开直接谈判
从2013年6月起，美国与古巴举行了九轮秘密谈判，多数在加拿大举行。到今年10月，教皇方济各参与到了美古接触的进程中，分别给奥巴马和劳尔·卡斯特罗去信，鼓励双方对话。
2014年12月16日，奥巴马与劳尔·卡斯特罗通了50分钟的电话，实现了两国领导人50多年来的首次直接对话。 [详细]
奥巴马2014年2月17日在白宫发表讲话说，美国将终止过去半个多世纪对古巴执行的业已“过时的”政策，转而寻求开启两国关系“新篇章”。同一天，在古巴首都哈瓦那，古巴领导人劳尔·卡斯特罗证实古巴政府愿意在“求同存异”的基础上与美国展开对话，“尤其在国家主权、民主、人权和外交政策等有关议题上”。他表示，奥巴马的决定“值得古巴人民的尊重和认同”。 [详细]
美古第一轮高级别会谈
2015年1月22日，古巴外交部美国局局长何塞菲娜·维达尔（前右）出席在古巴首都哈瓦那会议宫举行的古美恢复外交关系会议。 新华社记者刘彬摄
今年1月22日在古巴首都哈瓦那就复交等问题举行了第一轮会谈，但双方在人权、美国解除对古巴长达５０多年的贸易禁运以及把古巴从“支持恐怖主义国家”名单中去除等问题上存在巨大分歧。
在移民问题上，美国方面表示将继续保持对古巴移民的优待法案，以及针对古非法移民的“干脚和湿脚”政策，即在海上被截获的偷渡者将被遣返回古巴，而偷渡者一旦踏上美国陆地则成为美国境内的合法移民。而古巴方面则对此表示担忧与反对，认为这是刺激古巴非法移民美国人数增加的主要原因。
此外，古巴方面也提出质疑，双方正在朝重建外交关系努力，而古巴却仍然被美国政府不公正地列入资助恐怖主义国家名单，只要这一点不改变，双方未来重建外交关系就存在障碍。[详细]
美古多个领域存巨大分歧
古巴诉求: “脱帽” “洗脚” “松绑”
“脱帽”：古方着力推动美方为古巴摘掉“支恐帽子”的实际行动。古方此次没有把复交与恐怖黑名单问题挂钩，不过这一问题对古巴“非常重要”。美国官员已经表示，如果不与恐怖主义名单挂钩，复交一事就比较容易解决。
“洗脚”：
古方要求美方废除其在处理古非法移民问题上的“干脚湿脚”政策，即偷渡的古巴人如在海上被美拦截则被遣返，一旦踏上美国领土即被接收。古方指该法案鼓励非法移民，有损两国移民合作。
“松绑”：
古方坚持要求美解除对古长达半个多世纪的封锁和禁运。
美方回应：
奥巴马政府能够做主摘掉古巴“支恐国家”的帽子，而解除对古贸易禁运则需美国国会批准。奥巴马已经指示国务院审议古巴“支恐”问题，同时表示将就解除对古巴贸易禁运与国会磋商。美国国务院一名高官说，国务院希望“很快”完成对古巴恐怖主义黑名单问题的审议。
