解说：
就在昨天进行的中国发展高层论坛上，当亚洲开发银行行长中尾武彦“指点”未来的亚投行要有“最佳实践”时，却引来了中国财政部部长楼继伟的公开反驳。
财政部长楼继伟：
我不认可最佳实践，谁是最佳？刚才中尾武彦行长也说到，亚开行需要进一步改革，如果最佳就不需要改革了。西方有时候提出一些规则我不认为是最佳的。
解说：
事实上，楼部长的回答，在很大程度上，代表了亚洲发展中国家对现行国际金融秩序的不满。目前，世界上两大国际金融机构分别是世界银行和国际货币基金组织，美国在这两个组织中都是第一大出资国，拥有一票否决权。而在亚洲，则有美国和日本共同主导的亚洲开发银行，简称亚行。
根据规则，无论是世界银行还是亚洲银行，要获得他们的贷款，都要在政府透明度、意识形态等方面通过考核，还有环保、雇佣、招投标等方面的多种要求。各种考核动辄需要一两年，不但耗费大量人力、物力、财力，更有可能延误时机。但除了条件苛刻、效率不高之外，更大的问题，还是这些金融机构根本无法满足需求。
亚洲开发银行驻中国代表处首席代表阿米德·谢里夫：
根据亚行的测算，亚洲地区每年需要8000亿美元的投资额，但是亚行（亚洲开发银行）只能提供5%。因此，亚洲多国都认为，需要筹集更多的资金和资源，投入到基础设施建设中。由此看来成立亚投行意义重大。
解说：
需求是8000亿美元的投资额，但是亚行只能提供5%，这个巨大的缺口数据在今天不断被媒体提起，而这只是每一年的平均缺口。根据亚洲开发银行的预测：2010到2020年，仅亚太地区的基础设施建设，就需要投入8万多亿美元的资金，而现有的多边开发机构显然难以满足。事实上，由于资金投入大、建设周期长，基础设施建设的融资，仅凭各国一己之力，的确难以解决。建立亚洲基础设施投资银行，显然是一件非常正确的事，顺应亚洲各国所需。
国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德：
我觉得我们会很愿意和亚投行合作，我不想代表世界银行来表态，但我听说世界银行非常愿意和亚投行合作，因为在全球合作很多地区，尤其亚洲地区需要建设大量的基础设施。所以，我觉得还是合作的空间更大，竞争应该比较少吧。
主持人：
在短片中也提及了，昨天的一番对话应该说是很有玄机的，那么就是亚开行的行长中尾武彦说“只要亚投行能够遵照最佳实践，就可以很好的满足亚洲地区的基础设施投资的需要。”而财政部委楼继伟马上就说“什么是最佳的实践？”
好了，针对这样的一个最佳实践的问题我们继续请教秘书长。您看，您怎么看这个中尾武彦提出来的这个最佳实践和财政部长的反驳？
张燕生：
首先来讲我们可以看到武彦行长这个最佳实践，实际上代表的是传统的西方的观念，也就是西方的就是最好的，也就是我们新诞生的亚投行只要按照西方的那套规则办，那么就一定是符合最佳实践的。那么我们楼继伟部长反驳我认为他是非常正确的。因为这个最佳实践有三个问题，实际上使我们楼部长不得不反驳。第一个问题，也就是这个最佳实践是二战结束以后，在布林顿森林体系和二战的国际新秩序的调节下建立起来的，因此是西方主打的。第二个他们在帮助发展中国家的时候往往是有条件，也就是包括一些政治上的、民族上的、人权方面的等等，也就是不按照本国的价值准则所推行的这种最佳实践。那么第三个问题也就是他们在解决这个发展中国家国家的实践方面，往往是用西方的标准来衡量。因此我非常的同意楼继伟部长的话，也就是说这个最佳实践，一个你们本身在改革，一个另外一个发展中国家中的实践实际上是要从本国的国情出发，来衡量。
主持人：
有日本的媒体是做出这样的评论，说中国之所以会主导成立一个亚投行，在某种程度上是日美联手逼出来的。为什么这么说？因为亚行从1966年开始所有的总裁都是由日本人来担当，那么另外一个中国一直要求要提高在亚行里面的出资额，但是都被美、日给拒绝了，所以今天这样一步完全就是美、日逼出来的。您怎么看待这种评价？
张燕生：
首先来讲我们可以看到在2014年的GDP的增长情况看，也就是中国的2014年的GDP是10.3万亿美元。而日本的2014年的GDP是4.9万亿美元，也就是日本的GDP也就是还不到中国的一半，但是带亚洲的金融和开发的这些事务中间，中国却没有话语权和投票权，从这个角度来讲，它没有反映当前这个变化了的亚洲的现状和整个世界变化的现状。
主持人：
您觉得因为亚投行的主要目的就是为了在亚洲地区的一些国家，来满足他们在基础设施建设的过程中，对于资本的需求。那么目前的这个亚行可能无法满足这种巨大的需求，那么未来即将成立的这个亚投行，又在多大程度上能够满足这些过程的需求？
张燕生：
实际上我们中国有句老话叫做“众人拾柴火焰高”，也就是我们大家知道就是现有的这些开发性金融机构，包括实际银行，包括亚洲开发银行，应当讲他们跟我们的地区的基础设施的投资需求来讲，他们有着巨大的缺口。那么中国我们成立亚投行以后，按照它的这个计划金额是1000亿美元，那么众人拾柴火焰高，也就是中国增加了一把柴火，那么下一步在中国的带动下，将会有更多的社会资本、商业资本和其他国家的一些长期的投资者的一起长期资本，进入到这个领域，那么我们亚洲的长期融资工具的缺失，和基础设施的缺失问题就会得到大大的改观。
主持人：
这个亚投行的目的很明确，那么我们再回过头来看一下这个希望成为创始成员国，刚刚提出申请的英国、德国、法国、意大利还有卢森堡还有瑞士。就是外交上有一句话叫“国与国之间永恒的利益”，那么这些国家希望加入这个亚投行，它们希望得到什么样的回报？是经济上的回报多一些？还是政治上的回报多一些？
张燕生：
那么首先来讲，一般的就是学者们经常会讲，就是大国他们在考虑回报的时候更多的是非经济的回报和政治上的回报；而小国当他们讲回报的时候往往讲的是经济上的回报。那么我们刚才讲的这些国家呢像英国、像德国、像意大利、法国它是全球的经济大国，因此它考虑的回报更多的还是政治上的而不是经济上的。当然对他们来讲，经济上的回报也是非常重要的，因为我们知道亚投行，这个亚投行也好，还是一带一路也好，它都将有大量的基础设施，也包括交通基础设施，也包括能源基础设施，也包括通讯的基础设施，因此可以给他们带来很大的机遇。但另外一个方面呢，也就是我们可以看到当前的世界正在发生一个巨大的变化，因此非经济的回报对这些大国来讲也是非常重要。
主持人：
好，张秘书长。那么刚才我们分析了不同的国家的一些心态，那接下去我们要关注中国是亚投行的这样一个主导国家，中国未来将会在这个亚投行里面发挥一个什么样的作用？继续关注。
楼继伟：
在进到这个房间之前我们两个有一个双边会谈，我们是互补关系，我们正在讨论下一步怎么合作。
中尾武彦：
我一直在说，完全可以理解中国要成立亚投行，因为亚洲地区有非常大量的基础设施需要投资。楼部长刚才也说了，亚投行和亚洲开发银行更多是合作、互补的关系，而不是竞争的关系，我觉得两家银行可以合作，为亚洲做更多的事情。
解说：
互补，合作，这是中国筹建亚投行以来，不断强调的两个词。作为亚投行的唯一发起国，中国将会起到怎样的主导作用？又会为中国、亚洲，乃至于世界带来什么样的变化？
楼继伟：
亚投行的建立要为亚洲地区的互联互通，基础设施建设，区域内的共同繁荣发展服务，所以这是它的目的。
解说：
目前，由于亚投行的出资份额是按国家经济规模来划分比例，因此中国作为全球第二大经济体，将最多可出资50%，在亚投行中占据第一大股东的地位，这也让中国在亚投行未来的运行中占据了主导权。
金立群：
第一大股东的地位不是特权，而是责任，是担当。中国将遵守国际通行准则，中国不会以老大自居，有事好商量，尽量以达成一致的方式决策，而不是靠投票权来决定。
解说：
包容性、开放性与建设性，是中国在倡导和筹建亚投行时坚持的理念。由于亚投行侧重的是基础设施建设，与世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行在定位和业务上的重点不同，而这也让亚投行有了跟现有多边开发金融机构不一样的规则。根据了解，亚投行的法定资本为1000亿美元。目前，各意向创始成员国同意将以国内生产总值衡量的经济权重作为各国股份分配的基础。按照目前工作计划，预计亚投行在2015年底前投入运作。
