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地中海, 偷渡者的“死亡之海”

2015年04月26日 07:49:35 来源: 广州日报

  一名从非洲偷渡到意大利的男孩被救起。

  4月23日,获救偷渡者乘船抵达意大利的卡塔尼亚港。

  为“好生活”愿做任何事

  意大利并不要求新来的偷渡者留指纹,而且多数难民营连门都没有,这意味着偷渡者可以来去自由。由于意大利与欧洲邻国并无实质的边境管制,因此,大量偷渡客可以从意大利前往其他欧洲大陆国家。

  很多非洲偷渡客来自撒哈拉以南地区,他们为了登船,往往已经过数周乃至数月之久的长途跋涉。为了追求更好的生活,他们宁愿承受路途的艰辛、蛇头的剥削,甚至死神的威胁。

  蛇头:为何把人往死路送?

  欧洲司法当局发现,搭建起地中海偷渡死亡之路的蛇头,大多数具有复杂的犯罪网络背景,而且与跨国偷渡集团有关联。

  例如,有利比亚海岸执法官员表示,当地越来越多的蛇头开始与意大利黑手党合作。

  每年6亿欧元的“生意”

  《蛇头的忏悔》一书作者吉安姆保罗·慕斯塞米曾经花了两年的时间追踪采访蛇头,了解他们如何安排偷渡。

  慕斯塞米碰到过一位在利比亚经营偷渡到意大利路线15年的埃及裔蛇头。对方坚称,他们也想提供最安全的偷渡路线,这也符合蛇头的利益。

  今年以来,已经有创纪录的3.5万名偷渡者登陆欧洲。这对于偷渡集团来说意味着滚滚的财源。埃及裔蛇头估计,地中海偷渡已经成为一桩每年价值3亿至6亿欧元的巨大生意,庞大的利润诱惑使越来越多的菜鸟加入偷渡集团,很多人为了追求利润而不惜降低安全底线,这也导致了偷渡的危险性直线上升。

  完全主宰偷渡者命运

  从上世纪八十年代以来,利比亚一直吸引着来自非洲大陆各个地区的经济移民。但是,这些移民的角色渐渐发生变化。

  欧盟外部边境安全局表示,这些最早期的移民现在很多都变成中介,为利比亚黑帮集团在非洲各地招募偷渡客。

  一旦跨入利比亚,偷渡客就会被没收所有证件和财物,命运完全由蛇头主宰。

  慕斯塞米表示,人们常常误以为蛇头是船长或渔民,但实际上,“他们是生意人”。慕斯塞米说:“他们很聪明。他们会24小时不眠不休地研究如何偷渡到欧洲。为此,他们仔细阅读报纸、学习欧洲法律、研究欧洲边境局在干什么……”

  政府:为何坐视不理?

  在非洲方面,以利比亚政府为例,当局很少切实采取措施去阻挠偷渡行为。

  有的黎波里的海岸警卫队官员承认,偷渡船的数量多得他们根本管不过来。只有在偷渡船出现危险的时候,他们才有可能出手干预。

  此外,如今利比亚相当大部分地区处在政府控制范围之外。外界普遍认为,很多地方军阀早就和偷渡集团沆瀣一气,搭档牟利。

  顾虑多、操作难

  至于一贯标榜人道的欧洲各国,缘何对于灾难一再发生的偷渡问题不积极、不作为?分析认为,无论是从政治还是经济角度考虑,欧洲各国对于难民问题均顾虑重重,左右为难。

  从政治层面的考量来说,近年来,欧洲多国反移民和排外情绪抬头,对于欧洲政坛的政客而言,主张接纳和救助非法移民可谓是吃力不讨好,分分钟还引火烧身。相反,极力主张打击和控制非法移民,每每能够获得超高的人气支持。

  从经济层面的考量来说,饱受金融危机打击的欧盟成员国自顾不暇,自然不愿意再在处理非法移民问题上浪费金钱。

  2013年10月佩杜萨岛发生重大偷渡海难后,迫于压力的意大利政府展开“海上秘方”行动,出动多艘军舰和军机进行海上巡逻,一年中救起了16万余名偷渡者。但是,每月高达900万欧元的花费让意政府大感吃不消,加上有批评者认为行动反而鼓励了更多人尝试偷渡,意大利最终不得不要求欧盟出面。

  由于其他欧盟成员国根本不愿出钱,欧盟最终只推出了一项名为“人鱼海神”行动,每月经费下调至250万欧元,由欧盟外部边境安全局执行,而且主要目的是边境管控,而非“搜索和救援”。

  值得一提的是,欧盟外部边境安全局根本没有自己的船或监控工具,不得不向成员国借船。

  18日的沉船事件发生后,谴责成为欧洲各国舆论一个主流声音,政治官员、社团组织和媒体都纷纷批评欧盟在非法移民问题上“只管闭眼数钱”,称其政策“使地中海变为坟墓”。

  尽管如此,欧盟一些领导人仍然不愿加大对非法移民的搜救力度,认为这只会变相鼓励更多人偷渡。

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[责任编辑: 薛笔犁 ]
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