奥巴马访肯能否如愿以偿

　　新华网内罗毕７月２６日电（记者丁小溪）美国总统奥巴马２５日在肯尼亚首都内罗毕表示，美国看好非洲经济发展前景。然而，美国布鲁金斯学会学者威特尼·施奈德曼认为：“奥巴马总统此前并未十分关注非洲。”有分析人士说，事实证明，非洲在奥巴马政府对外政策中并不居于优先地位。

　　奥巴马２４日抵达肯尼亚首都内罗毕，开始为期３天的访问。这是奥巴马２００９年出任美国总统以来首次访问肯尼亚。

　　分析人士认为，奥巴马希望此访能够弥补美国政府过去对非洲的忽视，加强美国与肯尼亚等非洲国家的经贸关系。

　　近些年，美国与非洲贸易额一路下滑。２０１４年，美非贸易额勉强达到７００多亿美元，而２０１１年这一数据曾为１２５０亿美元。

　　奥巴马２００８年当选美国历史上首位非洲裔总统，曾在非洲大陆激发诸多期待。但资料显示，在第一个任期内，奥巴马出访了４０多个国家，其中只有加纳一国属于撒哈拉以南非洲地区，且停留时间不到一天。而对于肯尼亚，奥巴马也是在第二任期后半时才进行访问。

　　在２５日举行的第六届全球创业峰会上，奥巴马宣布，美国政府将联合银行、基金会及慈善组织筹集１０亿美元，以支持全球创业发展，尤其是非洲妇女和青年创业。他说，美国将于今年年底之前在马里设立妇女创业中心，支持非洲妇女创业。

　　事实上，美国历届政府制定的对非政策大多缺乏执行力度。美国对外关系委员会非洲问题专家约翰·坎贝尔说，从历史上看，非洲对于美国从来只具有十分边缘的意义。

　　２０１４年８月，奥巴马政府举行了一场规模空前的美国－非洲峰会。此前，奥巴马宣布了“电力非洲”计划，寻求推动美国对非贸易和美国私营部门对非投资，尤其是在能源领域。法国《回声报》网站近日发表文章说，奥巴马承诺投资７０亿美元用于改善６个非洲国家的电网，但这项计划自两年前启动以来并未有丝毫进展。

　　对于奥巴马援助非洲的相关计划和言论，一些非洲观察人士也表示质疑。肯尼亚前驻华大使朱利叶斯·松库利曾撰文说，当肯尼亚在修路、医疗和脱贫领域对外申请援助时，美国等西方国家只在肯尼亚满足其提出的条件时才会提供援助，这反而增加了肯尼亚的负担和风险。

　　近年来，美国把主要精力放在世界经济问题、伊核问题、中东问题、“亚太再平衡”等问题上，非洲似乎只是美国战略棋局中一个次要的棋子。奥巴马此次访问肯尼亚，说是要强化务实合作的分量，其实更希望对非外交能够成为其外交遗产的一部分。但奥巴马能否如愿，还是疑问。