英国:绝望的避难天堂
人道主义的避难天堂
既然英国如此不欢迎他们,既然那些偷渡者已经到达富裕的法国,为什么还甘心冒着生命危险试图进入英国呢?这个看似难以理解的问题其实可以从法律、福利、社会监管等角度解释。
首先,根据英国《移民法》第十一章“难民与人道主义庇护”的规定,要申请英国难民身份或人道主义庇护,申请者需要身在英国或已经抵达英国的口岸才能获得申请资格。其次,英国的社会福利待遇相对较高,尽管卡梅伦政府已经削减了不少福利,但在整个欧盟的范围里依然属于中上游水平。这些丰厚的社会福利和完善的社会服务对偷渡者有着巨大的吸引力。再次,目前英国社会监管比较宽松,非法移民比较容易找到打黑工的机会。英国对非法移民的遣返也很迟缓,每年只有8000名被遣返,其中一半是犯罪分子,也就是说,如果不触犯刑事案件,非法移民一旦入境,很少会被英国警方抓获。
实际上,不管卡梅伦或其他英国官员在心里欢迎或是不欢迎,按照英国现行《移民法》规定,任何在英国境内的偷渡者只要没有犯罪记录,都可以提交避难申请。在申请人没有支付能力的时候,英国政府有责任为申请人提供免费的翻译、咨询服务、法律协助。只要申请避难,不管成功与否,在结果出来之前,申请人及家属可以一直待在英国,英国政府为其提供免费住宿安排,发放生活津贴。如果申请成功,就可以开始领取各项社会福利;如果不成功,申请人会被告知拒绝的理由并给予抗诉的权利,或者内务部官员考虑申请人是否符合“人道主义庇护”的条件。只有都不符合要求,才会进入遣返程序。这种文明与法治固然值得称道,但客观上也鼓励了偷渡者对英国的热情和幻想。
客观地说,在这些涌入欧洲的偷渡者中,的确混杂了以寻求难民庇护为幌子的经济移民,而这也正是目前英国各界人士争论的焦点所在。目前的这些偷渡者,他们究竟是真正的难民还是试图进入英国的非法经济移民?立场保守的人士往往质问,既然这些偷渡者已经以偷渡这种行为展示了对欧洲各国法律的蔑视,那么又有什么理由可以让公众信服,这些人进入英国后会尊重英国的法律呢?
