移民主要目的地德国也面临国内外多重挑战
欧盟及其成员国面对如此强大压力,不得不努力应对。但更大的问题是如容克在欧洲议会所所承认的:“欧盟还不够好,实在不够团结,相互指责,做得不好。”在这半年多的时间里,有的国家不愿意接收,筑起了铁丝网;有人存心绊倒手抱孩子的难民;有人像喂动物似的向难民扔食物,受到舆论指责。但大部分欧洲人对难民还是寄予同情并出手帮助,尤其是3岁的叙利亚男孩陈尸海滩的照片曝光后,正义的声音占了压倒优势。在希腊科斯岛,一位面包师把面包递给饥饿疲惫的难民;奥地利的警察在奥匈边境欢迎他们;慕尼黑的学生给下车的难民送去衣服。德国总理默克尔称:我们德国很坚强,我们有能力接收80万难民。
目前这些国家的经济状况确实能容纳大量移民,失业率也不算高,社会的消化能力也比中东欧国家强得多,据估计去德国寻求庇护的人将达几十万,但也强烈呼吁欧盟各国公平分配。德国目前是欧盟的第一大经济体,在有可能和必要情况下可以把人道主义和价值观的旗子举得更高些。在希腊债务危机、经济复苏并不理想、恐怖爆炸和成员国之间离心离德状况下,通过欧盟的分配额,还能起到凝聚力的作用。默克尔总理还表示要拨67亿欧元来应对这场危机。她除同奥朗德等欧盟领导频繁商讨外,还同巴尔干半岛一些国家会谈难民问题。她还认为,目前的事件将使德国“受到关注,也会带来正面转变”。德国副总理加布里尔称德国将能在几年内每年接收50万难民,但他也强调其它欧洲国家也必须接收一定数额的难民。据消息灵通人士说,近几天德国大部分居民在接待难民中表现得“平静和理性,温情而得体”,但反对的声音指责她不注册就接收难民是“政治败笔”,是一个“长期威胁国家的错误”,“甚至面临失控的紧急局面”。少数极右排外分子还从中捣乱。
西欧国家表现也不尽一致 各有考虑
欧盟成员国之间从本国的利益出发迅速作出不同反应,内部矛盾和分歧也早已公开化,这是可以理解和意料中的事。这种分歧的主要因素是每个国家不同的价值观、政治外交的权衡以及本国能承受的经济实力。法国总统奥朗德宣布今后两年将额外接收2.4万难民;英国首相卡梅伦表示未来四年半中将直接接收两万名叙利亚难民。奥地利也呼吁欧盟要统一行动,否则他们只能严格反移民措施,加强边防检查,建议在有关地区建立“可靠的难民所”,由联合国部队守卫,对难民进行严格审理,然后按分配额分配。
值得一提的是瑞典,这个不到900万人口的国家,去年就接收了8万难民,是人均接收难民数量最多的国家,总数也仅次于德国,今年也在积极努力。奥地利自8月底以来也不堪重负,自从在来自匈牙利的货车中发现71个难民尸体后,奥地利边境严格检查从匈牙利来的各类车辆,尤其是能藏人的货车,几乎大部分警察都来应对难民。但尽管如此,边境待检查的车辆排起长龙,经常是20至30公里长,司机们叫苦不迭,好在大部分难民在奥只是路过而已。
南部西班牙等国表现就比较强硬,西班牙警方9月7日也在东部城市与难民群发生冲突,还使用了橡皮子弹。
其实,德法等国在打着欧盟“价值观”的背后也不是没有自私和功利化的考虑,就说这些国家多年来的移民政策,明显有着因本国劳动力的缺乏和老龄化的问题,表现在对移民和难民问题上的时紧时松,在界定“难民、非法移民和移民”之间的随意性和不确定性,更不用说还有各国间政治和地缘方面的明争暗斗。
