分析|欧盟三大危机 难民首当其冲

　　【“环欧洲伙伴圈”受考验】

　　“睦邻政策”是欧盟外交政策中的重要部分。该政策主要针对叙利亚、利比亚、摩洛哥、约旦、黎巴嫩、乌克兰等16个临近欧盟东部、南部的国家，欧盟主要通过发展关系，提供金融资助，在“共同利益和价值观”的基础上，实现和“睦邻国家”更紧密政治关系和更为便利化的人员往来。

　　云卢希萨杰克勒说，欧盟睦邻政策原本是为打造“环欧洲伙伴圈”，但现在反倒像引发了“环欧洲火圈”。在难民问题上，一些成员国缺乏全面综合、现实的手段来“灭火”，却想靠边境管控等筑建“防火墙”的形式来应对，这表明欧盟不仅没有对外塑造、完善睦邻政策，反而却将矛头转向了内部。