安倍改组内阁 新瓶装旧酒

　　新华网北京10月8日电　据“新华社”客户端报道，日本首相安倍晋三7日改组内阁，这是他2012年底再任首相后第二次改组内阁。分析人士认为，当前，日本国内的政治经济以及与周边邻国的关系等内外形势不容乐观，安倍新内阁将面临严峻挑战。

　　新瓶装旧酒

　　根据新内阁名单，19名内阁大臣中，官房长官菅义伟、副首相兼财务大臣麻生太郎、外务大臣岸田文雄、地方创生担当大臣石破茂等九名核心大臣留任。新大臣中，有九人系首次入阁。

　　分析人士指出，虽然近一半内阁成员被更换，但上届的主要阁僚都继续留任，预计安倍政府在内政外交领域的基本特征不会出现大的变化。日本媒体则指出，这次内阁改组的人事安排，旨在确保安倍政权重要政策的延续性，没有多少新意，只是新瓶装旧酒。

　　另外，通常在改组内阁同时进行的自民党核心领导层更替，这次也动作不大。副总裁高村正彦、干事长谷垣祯一等均继续留任。

　　分析认为，安倍之所以没有对内阁和自民党人事进行大规模调整，主要原因有二。

　　首先，这些内阁成员和自民党核心领导成员在去年的众议院选举中为自民党获得大胜作出了重要贡献，并在安倍制定一系列与行使集体自卫权相关的法律过程中发挥了巨大作用。参议院选举将于明年举行，这是对安倍政权执政能力的又一次考验，他还指望这些干将能够再次发挥重要作用。

　　其次，安倍希望通过少用新人来避免可能出现的丑闻影响整个政权的运营。去年，安倍改组内阁后，就曾出现阁僚涉及各类丑闻而连续辞职，导致执政陷入僵局的情况。为了避免在参议院选举前出现闪失，安倍选择了求稳的路线。

　　面临严峻挑战

　　分析人士认为，面临国内外错综复杂的形势，安倍新内阁今后的政治步履不会轻松。

　　在内政方面，由于安倍政权不顾国内大部分民众以及在野党的强烈反对，强行通过了涉嫌违反日本宪法、允许日本进行战争的新安保法，其支持率大幅下降。这种情况必然会影响到明年举行的参议院选举结果，进而波及安倍政权的稳定性。

　　在经济方面，依赖金融财政政策推动经济复苏的“安倍经济学”的“三支箭”正在失效，日本第二季度经济再次陷入负增长，第三季度的形势也难言乐观。为了防止经济下滑动摇政权运营，安倍最近又提出了“新三支箭”，利用重视发展经济、改善民生的口号来获取民心。但有经济学者认为，“新三支箭”并没有提出具体的实施步骤和措施，只是一个空洞的口号，难以在任期内有效推行和落实，也很难取得实际效果。

　　在外交方面，日本制定并通过新安保法，增强了与美国的军事同盟关系，但引起周边邻国的安全关切。安倍虽然口头上一再表示要努力改善同邻国的关系，但由于没有采取切实有效的措施，没有取得多大进展。而安倍内阁与周边邻国的关系能否得到改善与发展，不仅关系其本国也将关系到本地区的政局稳定与经济发展。（记者乐绍延，编辑陈静，新华国际客户端报道）