看世界:巴西反腐进行时

新华网北京11月12日电 进入今年以来,针对巴西石油公司(简称巴油)腐败案的“洗车行动”已进行了19轮调查,近百名企业家和政治家相继被捕,引发严重政治危机。
对巴油腐败案的调查始于去年3月。最初只是怀疑该公司高管监守自盗,在外包工程时与承包商勾结,抬高工程报价谋取巨额贿赂;随后发现许多政治家向巴油推荐承包商并收取好处费;直至进一步曝出,竟然有执政联盟内的大党参与其中,以收受贿赂的方式为本党秘密筹措政治资金。

目前,“洗车行动”的调查与抓捕对象,除了巴油前总裁、高管和承包商外,已经扩大至国会众院议长、国会议员、政府现任内阁部长与前部长,以及部分地方州长、市长和议员。此外,针对其他国营企业,如巴西核电公司、国家开发银行等的腐败调查也纷纷展开并发现存在重大问题。
仅从巴油腐败案揭示的事实看,贪腐给国家造成的损失极为严重。作为曾经的世界八大石油公司之一,巴油在连续盈利24年后,2014年亏损了516亿雷亚尔(1美元约合3.8雷亚尔)。其中,腐败直接损失为62亿雷亚尔,间接损失446亿雷亚尔。另外,丑闻导致股票下跌,使其市值由910亿美元萎缩至516亿美元。

腐败案引发了全国人民的愤怒。在国家陷于经济衰退的共同影响下,今年以来,巴西已连续爆发三次百万人的反政府游行。罗塞夫总统所获得的支持率,也由最高峰时期的近74%,剧减至目前的8%。而政府对此的回应,除了承认自己监管不力之外,也在感叹“腐败其实由来已久”。
巴西历史上为单一经济殖民地国家,两极分化严重。近代商业发展以来,在社会严重两极分化的影响下,使得少数“精英阶层”不仅控制大多数财富,还长期垄断国家政权。政治与经济俨然已成为“精英专属”,大量暗箱操作的勾当,也成了上层社会的不便明言的通例。复杂、繁琐的诉讼程序,使极少有人因贪腐受到惩罚。

巴西经济学家德阿西斯说,要想结束这种局面,首先就是要破除不受惩罚的潜规则,巴西是个法制国家,相关法律也比较健全,必须要让法律得以执行;其次就是要打破精英垄断政坛的局面。这些是构成巴西铲除腐败的必由之路。
此次“洗车行动”调查的力度之大、范围之广,为巴西历史上前所未有。司法机关所表现出的巨大决心,获得了社会的普遍好评。但迄今为止,仅有个别企业家与洗钱者受到了审判,而国会议员和现任部长因拥有豁免权仍逍遥法外,使得不少人对此次反腐行动的结果,仍然持观望态度。

德阿西斯对此表示,技术的进步与巴西社会结构的演变,使得他对于结束巴西的腐败状况抱有信心。这在巴油腐败案上有充分体现:当媒体曝光之后,它如同爆炸一般迅速在互联网上扩散,引发网民强烈反响。在巴西获得十年黄金发展后,中产阶层扩大已至近1亿,他们利用互联网进行联络和动员,并走上街头向腐败发出了谴责的最强音。(记者刘彤、杨江玲,编辑谢琳,新华国际客户端报道。部分图片来自互联网)
