认定IS对全球构成威胁 安理会全票通过打击IS决议

　　11月20日，在纽约联合国总部，法国常驻联合国代表弗朗索瓦·德拉特在联合国安理会上发言。新华社发

　　联合国安全理事会20日一致通过决议，以最强烈言辞谴责极端组织“伊斯兰国”制造的恐怖袭击，呼吁国际社会“采取一切必要措施”打击恐怖主义。

　　认定IS对全球构成威胁

　　决议由法国起草，19日递交联合国安理会，认定“伊斯兰国”组织对国际和平与安全构成“全球性且前所未有的”威胁。

　　这是安理会1999年以来通过的第14份关联反恐的决议。

　　“今天，我们释放明确且毫不含糊的信号，”安理会轮值主席、英国常驻联合国代表马修·里克罗夫特说，“我们阻断、遏制和摧毁‘伊斯兰国’的共同努力不会停歇。”

　　安理会促请“有能力的会员国根据国际法……采取一切必要措施，加倍做出努力并进行协调”，防止和打击“伊斯兰国”、“支持阵线”和“基地”组织等的恐怖行径，摧毁其在叙利亚和伊拉克的庇护场所。

　　决议通过之际，正值法国首都巴黎多地遭遇恐怖袭击过后7天，法总统奥朗德对决议通过表示欢迎，称这“有助于调动各国摧毁‘伊斯兰国’”。

　　英国首相卡梅伦说：“今天的投票无疑表明，国际社会广泛支持在叙利亚采取更多措施、实施更多果断行动以根除‘伊斯兰国’。”

　　法国外交部长洛朗·法比尤斯认为，打击恐怖主义，国际社会应探寻切实可行的途径，“要么通过军事行动，要么经由政治途径，抑或切断恐怖主义的资金源”。

　　值得一提的是，通过这项决议并非依据包含动武选项的《联合国宪章》第七章。

　　安理会还敦促各国加紧努力，阻止外国恐怖主义武装人员前往叙利亚和伊拉克，打击资助恐怖主义的行径。与此同时，安理会将迅速更新相关制裁清单。

　　中方表示组成反恐统一战线

　　中国常驻联合国代表刘结一20日说，地中海地区难民和移民危机的根源在于地区不稳定和发展不平衡，解决的根本出路在于谋求和平，实现发展，标本兼治，综合施策。

　　联大当天就地中海地区难民和移民问题举行全体会议。刘结一在发言时说，战乱和冲突是产生难民和移民的重要原因。唯有实现发展，发展中国家的人民才能安居乐业，才能保障人民的基本权利，才能从根本上减少难民和移民的数量。

　　他说，面对恐怖主义的新威胁，要充分发挥联合国主导作用，组成反恐统一战线，并在反恐经验交流、情报分享、线索核查、执法等领域开展广泛合作。

　　刘结一呼吁要坚持“责任共担”原则，加强国际难民和移民领域合作。他说，发展中国家接收了全球约86％的难民，为安置难民作出重要贡献。难民和移民来源国、过境国、目的地国应加强团结，共担责任。

　　刘结一说，自叙利亚危机爆发以来，中方以多种形式向叙利亚人民及其境外难民提供人道主义物资和现汇援助，总额累计超过2.3亿元人民币。今年10月，中方又决定向叙利亚、约旦、黎巴嫩等国提供价值1亿元人民币的人道主义援助。2015年度，中国政府还向联合国难民署提供80万美元捐款。中方将继续向有关国家和联合国难民署提供帮助。