背景资料:巴西国会弹劾总统分几步走?
新华社北京4月18日电 巴西国会众议院17日以367票赞成通过了针对总统罗塞夫的弹劾案。按程序,总统弹劾案在众议院获得通过后,将进入参议院接受审议。
那么,从法律程序上看,巴西国会弹劾总统需分几步走?
第一步:向众议院议长申请弹劾
2015年以来,巴西经济形势不断恶化,加之巴西石油公司腐败案持续发酵,使总统罗塞夫的支持率跌至个位数。巴西民众多次走上街头举行示威游行。反对派利用这一机会,针对罗塞夫政府涉嫌在平衡财政收支方面存在违法行为,在国会发动对罗塞夫的弹劾。
巴西法律规定,若要提出弹劾案,首先要向众议院议长申请,议长若拒绝接受,弹劾将无法开启。
2015年12月2日,巴西众议院议长接受了反对派弹劾申请,开启对总统罗塞夫的弹劾进程。
第二步:众议院特委会通过弹劾报告
按照规定,在议长接受弹劾申请以后,众议院首先需要组成一个特委会,审议弹劾申请。
今年4月11日,巴西众议院特别委员会以多数票通过了支持弹劾罗塞夫的报告。
接下来,这一弹劾报告将交由众议院全体大会表决。
第三步:众议院就弹劾报告进行辩论
按照程序,弹劾报告获特委会通过后,须在第二天的《政府公报》上全文发表。在此后48小时内,众议院必须就此开会进行讨论,并在3天内对报告进行表决。在本月15日至17日,巴西众议院对弹劾报告展开了多方辩论。
尽管罗塞夫政府向巴西联邦最高法院提出上诉,要求最高法院废止弹劾报告,同时停止众议院的表决,但遭驳回。
第四步:众议院投票表决
众议院各方在完成辩论后,本月17日将弹劾报告提交至众议院全体会议进行表决。根据巴西法律,弹劾案要在众议院获得通过,需获三分之二以上的议员支持。巴西众议院共有513个议席,弹劾案获得通过至少需要342张支持票。
第五步:参议院审议表决
总统弹劾案在众议院获得通过后,将进入参议院接受审议。法律规定:
首先,参议院议长有权决定是否接受这一弹劾案。如果接受,则参议院将成立特别委员会。
巴西参议院共有81个席位。特委会通过弹劾报告后,81名参议员将进行三次全体投票表决。如果弹劾案在第一次投票中获得通过,总统须强制离职180天,期间总统职务由副总统代理。
弹劾报告经总统自辩后进行相应修改后,递交参议院进行第二次全体投票。如果第二次投票仍获得通过,参议院全体会议将在联邦最高法院主持下举行最后一次表决,判定总统“是否有罪”。
在第三次投票中,如三分之二以上参议员认为“有罪”,则罗塞夫总统将被罢黜,由副总统正式出任总统至本届任期结束。
在上述三次投票中,如有任何一次未能通过弹劾案,该案便即刻终止。