俄公民对远东“免费土地”反应平淡 9万元可买首都郊区别墅

　　俄罗斯的“远东一公顷”法案已经筹划了差不多两年，普京总统3日终于在该法案上签字，每名俄罗斯公民均可获得远东地区1公顷土地5年的无偿使用权。

　　然而，俄罗斯民众对这项“看起来诱人的法律”却反应平淡，绝大多数人至少并不急于去吃这块“免费蛋糕”。从俄媒的相关报道中可以看出，“免费土地”并未在俄罗斯引起移居远东的热潮。俄罗斯人谢尔盖认为，这项法律对某些准备移居远东并愿意从事农业生产的年轻人或许是有吸引力的，但是整个俄罗斯眼下有多少年轻人愿意移居远东务农呢？俄罗斯舆论认为，1公顷免费土地不可能引起俄民众的热烈反响，即使是对绝大多数目前居住在远东地区的俄罗斯居民而言，“免费土地”也是一块难以下咽的蛋糕。

　　免费分地这样“天上掉馅饼”的好事对地域广阔、人口稀少的俄罗斯来说，这其实不过是小事一桩。首先，俄罗斯人并没有像中国人那样深厚的土地情结，土地对他们来说实在算不了什么。记者的朋友去年刚花了100万卢布在莫斯科郊外50公里的地方买了一套双层别墅，外加一个近千平方米的菜园。按当时的汇率计算，100万卢布只折合人民币9万元。

　　其次，俄政府向居民提供“免费土地”是有条件的。根据法律，无偿分配土地的“考验期”为5年。获赠土地只有在得到开发使用的条件下，才可在5年后转为私有财产。土地若未经任何开发和使用，则会被国家收回。尽管俄罗斯远东发展部长加卢什卡表示，居民不必搬迁到获赠土地上生活，但“遥控”开发位于交通不便、基础设施不完善的远东地区的获赠土地，并不是一件简单的事情。

　　第三，俄政府推行“免费土地”政策的目标是吸引俄居民落户远东，但无偿赠送1公顷土地未必能说服俄各地居民搬迁到远东。俄远东地区地广人稀，相对落后，生活条件和方式与其他发达地区有显著的不同。接受远东的赠地，在一定意义上就意味着放弃现有的生活方式和生活环境。“免费土地”几乎都是荒地，或是在人口稀少的地域，有多少人愿意为一块土地而改变生活方式呢。

　　但是，反应冷淡并不意味着“免费土地”无人认领。俄罗斯远东发展部长加卢什卡对实施“赠送土地”计划充满期待，俄民调结果也显示，远东的免费土地分配政策或将吸引3000万公民永久性移居远东。远东联邦管区面积617.99万平方公里，占全俄总面积的36.4%，但目前人口约800万，仅占俄总人口的1/18。全俄民意研究中心调查数据显示，86%的受访者认为，与俄其他地区相比，远东地区更具发展前景。记者 汪嘉波