津巴布韦能否解“钱荒”

　　新华社哈拉雷６月１５日电 （国际观察）津巴布韦能否解“钱荒”

　　新华社记者 许林贵

　　南部非洲国家津巴布韦近期金融系统流动性趋于紧张，主要流通货币美元不断外流，不少民众到银行挤兑美元、囤积物资。

　　当前，津巴布韦政府正采取多种应对措施，包括加强外汇管制、发行替代货币等。一些观察人士认为，经历本世纪初恶性通货膨胀之后，如何恢复和重塑市场对本地货币和银行系统的信心，是津政府需要解决的根本问题。

　　美元持续外流

　　津巴布韦是世界上少数几个暂时不发行本国货币而以美元为主要通货的国家。美元以外，欧元、人民币、日元、南非兰特等９种外国货币也在市场流通。

　　作为不发行本国货币、国际贸易长期失衡、外商投资和外援有限的国家，津巴布韦金融系统相对脆弱，易受国际贸易和金融市场波动影响。

　　２０１５年下半年，随着国际大宗商品价格下降，津贸易赤字恶化。同一时期，汇市上美元持续坚挺，而南部非洲国家的货币大幅贬值，美元因此成为抵抗通胀的“抢手货”。

　　津财长齐纳马萨说，因为没有严格管制，从去年下半年开始，津巴布韦成为国际玩家“套取”美元的场所，美元通过各种渠道“外流”。津巴布韦央行估计，仅去年一年大约１８亿美元从“灰色渠道”流出。

　　多项纾解措施

　　今年５月，津央行宣布实施一揽子严格的外汇管制措施，包括设定银行每日取现额度为１０００美元，严格境外汇款审批制度，规定个人出境只能携带１０００美元现金等。

　　此外，津央行还宣布将发行与美元等值、可以流通的“票据”。市场普遍认为，这是津政府试图重新发行本国货币迈开的第一步。

　　津巴布韦总统穆加贝本月９日对金融系统流动性紧张发表看法。“事实将证明，发行‘替代货币’是解决美元紧张的有效方法，我们有了自己的货币，想从津巴布韦市场‘套取’美元的人将无法下手，”他说，“在发行量上，我们将严格按照有多少美元储备就发多少的原则，一切按规定来。”

　　津央行行长曼谷蒂亚此前表示，第一批“票据”的发行由非洲进出口银行２亿美元资金做担保，以补贴的形式发给出口企业，进而流入市场。

　　从近期津各方表态来看，发行“票据”是津当局短期解决美元流动性不足问题的主推方案。不过，这一政策暂未达到预期市场效果。

　　津巴布韦自上世纪９０年代末开始，曾经历１０年罕见的恶性通货膨胀，津央行开动印钞机以满足政府各项开支，从２００４年到２００９年废除当地货币津元期间，发行了８套８０多个面值的纸币，其中最大面值津元达１００万亿，整个金融系统崩溃，民众存款化为乌有。

　　２００９年恶性通胀结束后，虽然津巴布韦经济进入久违的增长期，但人们对金融系统依旧心有余悸，绝大多数经济活动都是现金交易。津央行估计，津全国大约７５％的人不使用银行，在银行系统外流动的美元现金在３０亿美元以上。

　　“央行宣布要重新开印可流通票据是‘压垮骆驼的最后一根稻草’，因为有２００８年至２００９年的经历，大家都怕了，没有人再相信银行，”当地经济分析师格雷蒂娜说。

　　津央行宣布货币政策后，各大银行都出现挤兑情况，迫使银行将每日取现上限降至５０至１００美元。尽管如此，还是有一些本地小银行发不出钱，老百姓排了一天的队却只能扫兴而归。津财政部披露，民众挤兑和企业惜存造成金融系统５月份存款量同比大跌４０％，加剧银行流动性紧张。

　　“钱荒”更是“心慌”

　　格雷蒂娜说，尽管此前有传言津央行迫于压力可能暂缓发行票据，但从穆加贝最新表态来看，津政府短时间内不会“走回头路”，重塑市场对本地货币和银行系统的信心才是最迫切的问题。

　　“在市场‘心慌’的情况下，每个人都愿意把手头美元抓紧，”她说，“谁知道把钱存进银行后还能不能拿出来，拿到手的还是不是美元呢？”

　　一些分析人士认为，在政府全力推动新货币发行，而在市场信心还未建立起来的情况下，如果金融系统之外流通的美元数额庞大，必然发展成外汇黑市，影响新货币的流通效果。

　　津巴布韦媒体人尼尔森说，穆加贝总统十分清楚津巴布韦美元紧缺的根本原因和长远解决之计。他上周在两次讲话中都强调，发展农业、工业、振兴出口才是解决办法，但这需要一个较长的过程。