索罗斯担心欧洲因难民危机分崩离析　提七点建议

    著名投资人乔治·索罗斯为化解欧盟难民危机提出七点建议。他认为，解决难民危机是欧盟避免分崩离析的关键。

　　美国《外交政策》双月刊本周刊登索罗斯文章。文章写道：“如果难民问题取得重要进展，将使其他问题更容易化解，包括希腊债务危机后续、英国‘脱欧’公投影响和来自俄罗斯的挑战。”

　　索罗斯说：“各方各面需互相配合，成功的几率并不大。但只要存在可能取得成功的策略，所有希望留住欧盟的人都会团结在它的周围。”

　　索罗斯认为，欧盟现行移民政策并不合适，大量难民和移民去年涌入德国激起反移民情绪，而欧盟成员国在接收难民时各自为政的方式已经失败。

　　欧洲国家中，德国是接收难民的主要国家，２０１５年接纳近１１０万难民，创历史纪录。德国总理安格拉·默克尔对外来难民持欢迎态度。但是，越来越多难民涌入，在德国国内已经引发反对和质疑之声，极右翼势力相应抬头。

　　【七点建议】

　　索罗斯就欧盟解决难民问题提出七点建议。首先，欧盟应该承诺每年接收“前线”国家至少３０万人。他相信欧盟能够重新控制边境。

　　其次，欧盟应向希腊和意大利提供足够资金照顾难民。

　　第三，他建议欧盟放松预算规定，每年至少划拨３００亿欧元（约合３３１亿美元），以实施一项统筹全局的难民方案。

　　正如索罗斯在文章中写道：“这些资金不仅要在欧盟内部使用，以建立有效的边境和难民机构、确保有尊严的接收条件、提供公平的避难程序以及融入社会的机会，还要在欧盟边境以外使用，以资助难民来源国和帮助中东、非洲地区增加就业。”

　　第四，欧盟应利用难民危机作为契机，建立共同的地区机制，以“保护边境、判断难民诉求和重新安置难民”。

　　第五，难民身份得到承认后，需要有协调机制在欧洲各国重新安置难民。

　　第六，欧盟与国际社会必须增加对难民来源国的资助，资助要远比现在更加慷慨。

　　第七，考虑到人口老龄化问题，欧洲最终必须营造一个欢迎经济移民的环境。

　　他写道：“移民带来的好处远远超过融合移民产生的成本。具备高技能的经济移民能提搞生产率、促进经济增长并提升接收国吸收外来人口的能力。”

　　索罗斯强调，欧盟现有的存在正面临风险，如果欧盟不动用一切可能的财政资源，不去融合社会，这将是“高度不负责任和推卸义务”的行为。

　　英国“脱欧”公投结束后，索罗斯６月２５日说，英国“脱欧”公投造成欧盟解体实际上的不可逆转，号召通过彻底重建的方式来挽救欧盟。他当时说，公投结果对实体经济的冲击堪比２００８年金融危机。（卜晓明）（新华社供本报特稿）