核武器是无用的？

　　另一方面，美军核武器小型化的步伐早已迈开，即研发更灵活的低当量小型核弹代替传统核弹。2007年，美国公布了《核武器制造与研制设施的现代化改造计划》，表示要加快核武器小型化的步伐。

　　按照计划，美军核武器的现代化最终将实现“3＋2”的格局，即美军所有现役核弹头将统一为5种型别。其中包括：将现役5型核航弹和巡航导弹核弹头统一为B61－12核航弹弹头和W80－4核巡航导弹弹头；将现役的5型弹道导弹核弹头统一为IW－1、IW－2和IW－3等3型新的“可互换弹头”。所谓可互换指的是陆基弹道导弹与潜射弹道导弹之间弹头可互换。

　　美军核武器主要用于战略核威慑和战术核打击

　　对于庞大核武库的使用，美军放在了战略核威慑和战术核打击两个层面。在战略层面，仍然以威慑为主要运用方式。2013年6月，时任美国国防部长哈格尔依据奥巴马总统授权，向国会提交了新的《美国核武器使用战略》报告，提出美国核武器承担的任务是“通过威慑，防止对美国及其盟友和伙伴可能发动的核攻击”。

　　美国核战略要达成六个目的：一是防止核武器扩散和核恐怖主义；二是减弱与降低核武器在国家安全战略中扮演的角色和地位；三是依靠较小规模的核力量维持战略稳定和保持战略核威慑；四是增强地区性威慑能力，保证美国有能力承担对其盟友和伙伴的义务；五是维持一定规模、安全和高效的核武库；六是即使核威慑失效，仍有能力达成美国及其盟友的目标。

　　其中，平时展示核打击能力是战略核威慑的主要方式。在2012年年底举行的第3次“全球打击挑战演练”中，美国空军全球打击司令部所属7个基地的480名飞行员驾驶可发射核导弹的B－52、B－2战略轰炸机组成“轰炸机组”，同可搭载核弹头的“民兵Ⅲ”型洲际弹道导弹发射部队组成的“导弹组”，进行联合演习，向外界展示了美国空军核打击力量的巨大威慑力。

　　在战术层面，美军规定了实施战术核打击的基本场景。早在2005年9月，美国国防部就公布了修订完毕的《联合核作战行动原则》，列举了美国使用核武器的4种情况：一是如果敌人使用或者有意使用大规模杀伤性武器对美国、盟友、联军部队或民众发动袭击；二是敌人即将使用生物武器发动攻击，只有使用核武器才能确保对其力量进行摧毁；三是需要对敌人包括大规模杀伤性武器在内的军事设施，存有生化武器的地下加固堡垒，敌人对美国及其盟友发动大规模杀伤性武器攻击的指挥、控制设施发动打击；四是需要展示美国拥有使用核武器遏制敌人使用大规模杀伤性武器的能力和意图。文件规定，在这4种情况下将允许战区指挥官在获得总统授权的情况下，采取先发制人的核打击。

　　从中可以看出，美军在战术核打击上具有一定的主动性。正如美国《纽约时报》网站今年1月12日发表的题为《随着美国对核武器进行现代化改造，“更小”让一些人感到不安》的报道称，虽然奥巴马政府的幕僚们认为，对现有核武器进行现代化改造可以获得规模更小、更可靠的核武库，但是批评人士却指出，较小的爆炸当量和更好的瞄准能力会让人更想使用这些武器。

　　为此，美国政界和军界都有人对美国投入巨资升级核武器以及美国的核武器使用政策表示担忧。一方面他们认为这是毫无用处之举。美军前任参谋长联席会议主席、退役上将柯林·鲍威尔就曾表示，“从实际经验来看，我深信一件事，那就是核武器是无用的。人们不可能使用它们。”2013年，时任美国空军全球打击司令部指挥官詹姆斯·卡沃尔斯基上将在描述俄罗斯核袭击美国的威胁时表示，“可能性非常小，几乎不值得讨论”。另一方面，他们担心可能会引发新的军备竞赛。2016年3月31日，美国加利福尼亚州州长杰里·布朗和美国前国防部长威廉·佩里向华盛顿政府指出，美国将通过不必要地实现其核威慑现代化而引领一场新的军备竞赛。尤其是这种做法与美国总统奥巴马正在考虑于任期结束前对美国核战略进行里程碑式的调整，即宣布“不首先使用”核武器的表态简直背道而驰。

　　（王鹏 作者单位：空军工程大学）