制度保障，共享发展成果

　　美国

　　占用残疾人车位要被罚100至500美元

　　法律条文明确细致

　　本报驻美国记者 高 石

　　美国社会对残疾人权益的保障主要体现在各种法律条文上，法律对残疾人的权益给以明确而细致的规定。

　　作为一个“车轮上的国家”，汽车对于美国人的重要性不言而喻。在美国停车场内最方便进出的停车位里，一定标有一个或多个“蓝色轮椅”，这些停车位是专门留给残疾人的，只有在各州交管部门申请到带有“蓝色轮椅”标志的停车卡或者牌照的残疾人，才能享受这样的便利。如果占用了残疾人专用车位，会被处以100至500美元的罚款，车子还会被拖走。

　　根据联邦法律，美国境内每个拥有50个车位的停车场必须至少安排两个以上残疾人停车位。而专用停车位的存在，时刻告诉美国民众，从自身做起，保障残疾人权益。

　　大型公共服务机构门口必有轮椅通道；建筑物入口处若非自动感应门或有专人开门，则必有残疾人专用自动开门按钮；各大超市内都备有供残障人士专用的电动购物车；美国司法部颁布的法律条文里，甚至明确绘制了电梯轿厢、厢门的尺寸和进深，楼梯扶手高度、洗手间马桶的位置……每一个细节都体现了对残疾人权益的制度保证。

　　美国关于保障残疾人权益的立法始于上世纪30年代。1990年，《美国残疾人法案》确定了残疾人在就业、服务以及环境无障碍、信息无障碍和交通无障碍等方面的平等权利，成为美国保障残疾人权益最为重要的法律文件。其中，保障残疾人拥有平等的就业权利处于核心地位。

　　2010年的最新一次修正和补充，使得“符合残疾人合法要求”成为所有经营场所的头等大事。而这些极为具体的法律条文要求甚至催生出一种职业，即美国残疾人法案顾问，为企业主保障残疾人权益提供法律支持。

　　保障残疾人权益，还体现在给残疾人提供的福利项目上。目前，美国联邦政府提供的金额最多的两个残疾人福利项目分别是社会安全残疾保险和社会安全生活补助金。其中，社会安全残疾保险向受保人或家人支付保险金，假设一个工作了25年的人意外致残，其每个月可以领取的保险金超过2200美元，这基本可以保障一家人的正常生活。

　　而社会安全生活补助金则是向低收入的老年人 （65岁或以上）、失明人士或者残疾人提供经济上的帮助，每个人的实际情况不同领到的补助金也不同。可以说，在立法保护、有效执法和相关福利的综合作用下，美国残疾人的权益得到了较为有效的保护，从而尽可能地保障残疾人的生活品质。

　　版式设计： 蔡华伟