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VOL1045

唇枪舌剑分歧多 联大改革路途遥?

编辑的话Introduction

一年一度的联合国大会9月19日迎来重头戏——为期一周的一般性辩论。今年的一般性辩论将聚焦气候变化、伊核问题、朝核危机等热点议题。今年是美国总统特朗普上任后首次参加联合国大会,就任后“首秀”联大的特朗普成为各方关注的焦点。在会上,特朗普与联合国秘书长古特雷斯都强调“改革”的重要性,抨击官僚主义。然而,由于不同的国家和阵营有着不同的诉求,联合国要想进行真正的改革,何其难也。

联大一般性辩论开幕 各国元首代表齐聚一堂

第72届联合国大会一般性辩论开幕

第72届联合国大会一般性辩论19日在纽约联合国总部拉开帷幕。参加一般性辩论和高级别活动的100多位国家元首、政府首脑或高级代表将就共同面临的重大威胁与挑战商讨应对之策。联合国秘书长古特雷斯当天作了年度工作报告。他在报告中表达了对当前世界面临的挑战与威胁的担忧,其中包括核威胁、气候变化、极端主义和恐怖主义等。在本届联大一般性辩论开幕致辞中,联大主席莱恰克阐述了将“和平与冲突预防”置于联合国工作中心、以人为本等工作理念。他重申联大帮助国际社会实现2030年可持续发展议程以及在全球应对气候变化的《巴黎协定》中所作的承诺。[点击详细]

中国外交部长王毅将率代表团出席一般性辩论

中国外交部长王毅将率代表团出席本届联大一般性辩论,全面阐述中国对当前国际形势、重大国际和地区问题的立场和主张,表明中国愿同联合国会员国一道维护世界和平与稳定、促进发展与繁荣的坚定决心。联合国大会是联合国主要审议、监督和审查机构,由全体会员国共同组成。大会于每年9月至12月举行常会。常会通常分两阶段,前段为一般性辩论阶段,后段为大会审议列入议程的各项议题阶段。一般性辩论被认为是一年一度的联大峰会,来自193个会员国的领导人或高级代表齐聚一堂,阐述各自对世界问题的看法。[点击详细]

热点话题多 本次一般性辩论都关注哪些议题?

朝核问题与缅甸局势引关注

虽然本届联大议程并未安排正式活动专门讨论朝核问题,但此间舆论普遍认为,鉴于朝核问题的严重态势,本届联大期间,朝核问题将成为参加一般性辩论和高级别活动的各方人士的最大关切之一。缅甸局势,是本届联大期间另一个备受与会各方关注的话题。缅甸若开邦北部自8月25日以来发生一系列袭击事件,许多当地人为躲避战乱离开家园。联合国安理会还为此发表了针对缅甸人道主义危机的声明。本届联大,与会各方将拿出怎样的解决方案,国际社会拭目以待。[点击详细]

《巴黎协定》与伊核协议将成辩论重点

本届联大另一个重大关注点是气候变化问题。强飓风等极端天气密集出现,已经严重影响人类社会生产生活。气候变化警钟频频敲响,世人需要认真反思应对之策。有舆论说,近期肆虐美国的风灾不仅是对特朗普政府退出《巴黎协定》的“回敬”,也将迫使特朗普重新思考美国在应对气候变化问题上的立场和措施。此外,伊核协议也将面临严峻考验。特朗普和美国常驻联合国代表黑莉均试图把伊朗说成是“支持恐怖主义的国家”,并表示可能放弃伊核协议。以色列总理内塔尼亚胡也将在联大演讲中抨击伊核协议,向伊朗施压。伊朗总统鲁哈尼在动身参加联大会议前警告,如果美国就伊核协议作出错误决定,伊朗将采取强力措施应对。一些国家已对特朗普政府对该协议的敌意表示担忧,担心在全世界都在努力应对朝鲜之际,放弃伊核协议可能会制造更多核不确定性。联大会议期间,同伊朗达成该协议的各方将举行会议讨论这一问题。[点击详细]

上任后"首秀" 特朗普在联合国的表现引关注

主持召开“联合国改革会议”

此次联大一般性辩论上将有100多位国家元首、政府首脑或高级代表登台亮相,其中迎来联大“首秀”的美国总统特朗普十分引人注目。一般性辩论开始前一天的18日一大早,特朗普就主持召开了一个“联合国改革会议”,大谈“革除联合国官僚作风,提高工作效率”。此前,一名不愿公开姓名的联合国官员告诉记者,这次会议完全由美国一手操办,联合国方面甚至都不了解详情。会上,特朗普、联合国秘书长古特雷斯和美国常驻联合国代表黑莉三人发表了讲话,时间仅持续了13分钟。[点击详细]

不出席气候变化问题高级别会议

除了这个“超级短会”,特朗普的另一个举动也引发了媒体关注,那就是不出席气候变化问题高级别会议。他不仅自己不出席这个全球关注的会议,也拒绝派美国联邦政府代表出席。据联合国官员介绍,在此次会议上,美国方面仅有州和市一级代表出席。舆论认为,特朗普政府此前宣布退出《巴黎协定》,现在又回避联大有关活动,这将让美国更加远离世界共识。特朗普曾在社交媒体上写道:“联合国有巨大潜力,但目前仅是供人们聚会、聊天和乐呵的俱乐部,悲催!”如今轮到特朗普自己到联合国参会,他会如何表现?分析人士认为,特朗普在此次联大一般性辩论上的讲话以及他在此期间的活动预计都将成为媒体关注的焦点,因为这些将成为外界判断他是愿意和国际社会一道解决人类共同面临的挑战,还是高举“美国优先”旗帜甩手而去的重要依据。[点击详细]

各有诉求 联合国改革任重道远

这件事让古特雷斯夜不能寐

“最近有人问,什么事让我夜不能寐。我的回答简单:官僚主义。”18日,联合国秘书长古特雷斯在一场关于联合国改革的会议上如是说。他还说,联合国改革最终目的是更好地服务于世界人民。一些人在贫困或遭受排斥中忍受痛苦,一些人成为冲突的受害者,一些人被剥夺权利和尊严,也有一些人的思想和梦想需要帮助才能实现。他认为,这场彻底的管理层面改革要简化决策流程,实现更加透明、高效和负责的机构运作,改革繁琐和成本高昂的预算程序,更好地为所有会员国服务。[点击详细]

联合国改革之路困难重重

在参加联合国改革会议时,特朗普也表示:“近年来,由于官僚主义和管理不善,联合国没有完全发挥其潜力。”他还警告说,作为联合国头号金主,美国希望能够获得更好的投资回报。有分析认为,特朗普希望通过减少缴纳会费或者欠缴会费来迫使联合国就范,让改革朝着美方希望的方向发展。对于美国的提议,法国和俄罗斯反应冷淡,认为美国只关心如何削减联合国经费,而非提高该机构的效率。实际上,自从走马上任联合国秘书长,古特雷斯本人也强调改革。他希望联合国能发挥起自身应有的作用,提高效率和透明度。然而,联合国要改革何其难也:不同的国家和阵营有着不同的诉求。美国及其盟友希望改革联合国,改变联合国系统效能低下、职责重复、机构重叠等日益严重的现象,并且使得联合国更加符合他们的利益;而其它新兴大国想的是如何成为安理会常任理事国;至于更多的小国、弱国追求的则是减少贫困和改善民生。[点击详细]

责任编辑: 沈冰洁
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