| 2009年8月6日9：30，中央民族大学民族学与社会学教授白振声，中央党校民族与宗教理论研究室教授龚学增做客新华网，与广大网友谈民族团结。点击提问 |
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| [主持人]各位网友，大家好，欢迎收看新华访谈。我们的国家是一个统一的多民族国家，56个民族的共同奋斗创造了中华民族的辉煌历史和璀璨文明。在中华民族这个大家庭里，各族人民亲如兄弟姐妹。当前，平等、团结、互助、和谐是中国民族关系的主流。最近，我们听到新华网上社会各界网友的共同心声就是，“我国民族团结的大局不会被改变。”今天，我们请到两位专家，中央民族大学民族学与社会学学院教授白振声和中央党校民族与宗教理论研究室龚学增教授，和网友聊一聊这个话题。[08-06 09:34] | | [主持人]坐在我身边的这位嘉宾是中央党校民族与宗教理论研究室教授龚学增。[08-06 09:36] | | [主持人]欢迎两位嘉宾。今年是新中国成立60周年，请问两位教授，新中国成立后，中国对少数民族的态度是怎样的？对少数民族采取了哪些政策？[08-06 09:36] | | [龚学增]这个问题非常好。今年是新中国成立60周年，涉及到我们国家对少数民族的态度这样一个大的问题，我想还是通过新旧社会的比较来看。我们知道在解放前的旧中国，历代中央政权在对我们国家实行的民族政策方面，可以说从实质上来说，都没有摆脱民族歧视、民族剥削和民族压迫。新中国成立以后，中国共产党执政，可以说从根本上改变了对少数民族的态度，这一点实际上在中国共产党领导中国革命的过程中已经做了这样的事情，如果不这样，少数民族的各族群众怎么跟着共产党闹革命。新中国成立以后，作为党和国家这个层面，当然和旧社会相比发生了根本的变化。最重要的就是从制度上来讲，彻底废除了民族剥削、民族压迫这种不合理的制度，真正实现了制定了真正的民族平等政策。[08-06 09:37] | | [龚学增]这种政策以及制度的施行，全国各族人民，特别是少数民族的广大群众，从政治上得到了真正的解放。在随后的国家整个发展建设当中，我们看到对少数民族地区的经济社会发展、文化，包括各方面权益的基本保障方面，国家都采取了很多照顾的政策，有些可以说是采取了很多特殊照顾政策。从这点来讲，表明我们的党、我们的国家在处理我们国家的民族关系方面，从政策角度是真正落实到各个民族平等。这是一个核心内容。围绕这个核心内容，从党和国家工作层面来讲，也制定了很多这方面的政策，比如说民族平等的政策，就是把各民族一律平等作为中国共产党人在解决中国民族问题一个基本的指导原则，这也是符合马克思主义民族理论的。[08-06 09:39] | | [龚学增]另外，如何用相应的政策来解决我们国家的民族问题，采取了民族区域自治的办法，最初也是作为基本政策提出来，后来明确为我们国家的一项基本政治制度。另外，在少数民族的经济发展、社会发展、文化教育、卫生、社会保障乃至于宗教信仰以及尊重少数民族风俗习惯来讲都有很多政策，新中国成立以后，政策不断丰富和完善，已经形成了比较完善的民族政策体系。[08-06 09:40] | | [白振声]我补充一点。我们国家自古以来就是一个统一的多民族国家。中国的历史也是中华民族各族人民共同创建的历史，懂得中国历史的人都应该了解这个事实。正如龚老师刚才讲到的，解放以前，历史上少数民族长期处在一种边缘化的状态。解放以后，党和国家强调各民族要一律平等，强调民族团结、民族平等政策。要实现民族平等，要实现各民族当家做主，就是各民族都应该是我们国家的主人，要实现当家做主，怎么做主呢？政治上应该有平等的权利，国家实行了民族区域自治政策。要使各民族有平等的权利，中华民族到底有哪些民族呢？在解放初期我们还不太清楚。[08-06 09:42] | | [白振声]正因为这样，所以国家在50年代初期就进行了民族识别。经过整个50年代，反复进行大量的民族识别工作，最后在70年代末最后确定了我们国家有55个少数民族。根据民族识别的情况，我们才能落实民族区域自治政策，就是哪些少数民族，人口有多少，居住在哪些地方，怎么样实行民族区域自治。实行民族区域自治，就能使少数民族在自己居住的地方或者聚集区能够实现当家做主。所以民族区域自治政策应该是我们国家解放以后党的民族政策最重要的政策。实行这个政策的目的就是为了实现民族平等、民族团结，各民族共同繁荣。[08-06 09:43] | | [白振声]具体的民族政策，大体上应该有这样几方面：比如政治方面，民族区域自治，这个本身是一个很重要的政策。还有发展民族地区的经济，在发展经济过程中间，党和国家都给了自治地方、民族聚集区一些很优惠的政策，直到现在仍然是这样。在文化方面，比如发展民族文字、民族语言。有民族文字的这些民族用本民族的文字来出版一些报刊、杂志，在政府里头既用汉文，又用民族文字，这是相当普遍的，通过这个来体现在语言、文字上的民族平等。在教育方面，我们在全国办了13所民族高等院校，有中央的，有各个地方的。各个民族地区对于少数民族的学生，比如进入高等学校或者进入中等学校，在分数线上都有一定的照顾。[08-06 09:44] | | [白振声]为什么要照顾？就是因为过去历史上事实上的不平等，使他们的经济文化落后，通过这种照顾，使他们受到更多更好的教育，提高整个民族的文化水平。另外，尊重少数民族的风俗习惯。我们国家有那么多的民族，风俗习惯各不相同，我们是一个多元文化的国家，对这些民族要尊重，尤其是有些特殊信仰、特殊习俗的民族，更应该如此。这就体现各民族真正的平等。民族政策是体现在各个方面，从社会政治、经济、文化、生活各个方面。通过这些政策，应该说我们这个社会主义多民族国家，是一个平等、团结、和谐的社会。[08-06 09:45] | | [主持人]民族自治政策是民族政策最重要的一个政策。这60年，民族自治政策经过了怎样的发展过程？[08-06 09:47] | | [龚学增]关于这个问题，白老师已经有所涉及。关于民族区域自治问题，是我们党和国家解决我们国家民族问题的当中一个，当初叫基本政策，改革开放以来，明确为解决民族问题的基本政治制度，纳入我们国家基本政治这个层面，应该说占有很高的地位。从我们国家整个社会主义民主政治建设发展的进程当中，可以说关于民族区域自治这个问题，也是发展社会主义民主非常重要的内容。简单概括起来，中国共产党在领导我们国家新民主主义革命时期，实际上已经非常注意到我们国家的民族问题。比如说在新民主主义革命时期就已经高高举起了民族平等大旗。在这个过程当中，也在探索革命胜利以后，我们建立新中国，采取什么样的办法来解决我们的民族问题。[08-06 09:49] | | [龚学增]党的早期当时一定程度还是受到苏联的影响，当时也提出过我们走联邦制、走苏维埃共和国的制度，后来随着革命进程的发展，感到这个问题不是这么简单的，特别是到了抗日战争以后，面临着日本帝国主义侵略，全国各民族都要团结起来，于是在这个问题上起码产生了苏联这种模式是不是适合中国的反应。新中国成立前夕，第一次全国政治协商会议通过了共同纲领，在共同纲领制定过程中，就建国问题，在解决民族区域自治问题当中，我们怎么办。后来反复研究，特别是在党内，当时已经有一批研究民族问题的领导和专家，特别是李维汉同志，后来毛泽东同志拍板，最后明确提出我们国家建立民族区域自治制度。[08-06 09:51] |
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