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以“政府过紧日子”推动高质量发展
2019-04-03 09:43:42 来源: 北京青年报
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  文樊大彧

  中央部门预算已连续多年向社会公开,公开内容不断丰富细化。2019年中央部门预算符合我国发展实际,与全面建成小康社会目标紧密衔接,中央部门给自己的预算做“减法”,也为推动高质量发展做了“加法”,为深化财政预算改革、加强完善预算监督创造了更好的条件。

  4月2日,2019年中央部门预算集中向社会公开。财政部有关负责人介绍,2019年比2018年提前11天左右公开中央部门预算。在2019年全国人大审查批准中央预算后,财政部立即开展部门预算批复工作,为中央部门提前预算公开时间打下了基础。公开时间提前有利于加快预算执行进度,推动党和国家各项惠民政策早落地、早见效。(相关报道见A3-A5版)

  2017年以来,中央部门预算从各自在网上分散公开,改为在统一平台上集中向社会公开,公众查找困难的短板由此补齐。为了方便人民群众监督政府财政工作,今年中央各部门的部门预算除在本部门网站公开外,继续在财政部门户网站设立的公开平台集中公开。中央各部门在公开预算报表的同时,还对机关运行经费、政府采购、国有资产占有使用等情况进行说明,对专业性较强的名词进行解释。这些举措的实施,促进财政预算透明度不断增强,有利于建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。

  值得注意的是,2019年列入《中央部门预算草案》报全国人民代表大会审查的项目共50个,较去年大幅增加了14个。今年公开预算的重点项目,涉及重大工程、艺术基金、科研机构专项业务费、福利彩票发行等项目。不断扩大公开重点项目的部门范围,进一步加大项目预算的公开力度,有利于强化部门责任意识,督促相关单位加强管理、提高资金使用效益,也有利于提高项目资金使用情况的透明度,更好地反映部门履职能力,提高政府公信力。

  2019年中央部门集中向社会公开的预算情况显示,各部门积极回应群众关切,响应了党中央、国务院的相关明确要求。今年《政府工作报告》明确要求,各级政府要过紧日子,一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右。从公开情况看,各部门均按照党中央、国务院关于过紧日子和坚持厉行节约反对浪费的精神,压减了一般性支出及非重点项目支出,并对相关情况进行了说明。

  4月1日起,制造业等行业的适用税率由16%降至13%,降低增值税“大礼包”开始发放。2019年要实施更大规模的减税,普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。直击当前市场主体的痛点和难点,今年中国将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。如此真金白银且规模巨大的改革,在为企业减负的同时,也必然会给各级财政带来相应压力。今年为了支持打好三大攻坚战,加强基本民生保障,全国财政还将保持较高支出强度,这也将给各级财政带来较大压力。

  来自方方面面的压力,都要求各级政府必须过紧日子,要想方设法筹集资金,并尽量压减一般性支出和“三公”经费。各级政府过紧日子,就是要当“铁公鸡”,不该花的钱“一毛不拔”。这种“紧日子”有利于各级财政更加精准、更加聚焦地把钱花在刀刃上,加大对重点领域和关键环节的投入力度。这种“紧日子”也有利于各级财政持续发力,精挑细选优质产业项目,为推动高质量发展保驾护航。

  中央部门预算已连续多年向社会公开,公开范围逐步扩大,公开内容不断丰富细化,公开方式不断优化。今年中央部门更是在响应过紧日子的要求方面,为地方预算作出了表率。2019年中央部门预算符合我国发展实际,与全面建成小康社会目标紧密衔接,中央部门给自己的预算做“减法”,也为推动高质量发展做了“加法”,为深化财政预算改革、加强完善预算监督创造了更好的条件。

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【纠错】 责任编辑: 闫丹丹
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