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[曹广亮（黑龙江省政协副主席）] 尊敬的各位来宾、各位朋友、女士们、先生们，2005中俄区域合作论坛今天在风景秀丽的中国鸡西兴凯湖畔隆重召开。这次论坛是由中国人民政治协商会议黑龙江省委员会、香港大公报、北京国际城市研究院和俄罗斯滨海边区工商联共同主办。由中共鸡西市委市政府承办。全国政协副主席周铁农先生亲临会议指导并作重要讲话，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢。今天上午会议分两段进行，第一段，论坛的开幕式。第二段，演讲。请黑龙江省政协副主席何小平先生受省政协主席王巨禄同志的委托致欢迎辞。 [09:42]

[何小平（黑龙江省政协副主席）] 受黑龙江政协主席，由我代为宣读开幕式致辞。尊敬的全国政协周铁农副主席，尊敬的中外来宾，女士们、先生们，在这天清气爽、草木葱茏的仲夏时节，2005中俄区域合作论坛在中俄界湖兴凯湖畔隆重开幕了。首先请允许我代表论坛主办单位并以我个人的名义，对各位中俄嘉宾莅临中俄区域合作论坛表示热烈的欢迎！ [09:49]

[何小平] 中俄两国山水相连，友谊源远流长，近年来在两国的共同努力下，中俄战略协作伙伴关系已进入了新的发展阶段，两国在经贸、能源、投资、科技、教育、文化等领域的合作及地方民间交往也日益扩大，巩固和发展这种友好关系，不仅有利于两国的繁荣与发展，也有利于地区和世界的和平、稳定与发展。这次由俄罗斯远东地区中国香港特别行政区、黑龙江省共同创办的中俄区域合作论坛是顺应世界经济全球化和区域经济一体化潮流的重大举措。 [09:49]

[何小平] 对于发展中俄睦邻友好关系，不断推动中俄区域合作战略升级，促进中俄区域经济繁荣和文化交流，拉动整个东北亚经济圈经济快速增长具有重大的现实和深远的历史意义。本次论坛的主题为龙港俄经贸合作与东北亚发展前景。在历时两天的区域论坛日程里，中俄两国三地各地认识对黑龙江口岸交通建设、中俄资源合作、中俄经济合作等进行广泛的交流与合作，探讨切实可行的合作机制，力求从理论和实践相结合的层面提出更多的真知灼见。 [09:51]

[何小平] 举办本次论坛的目的在于通过区域合作的方式，使两国三方能够共同研究中俄经贸合作的发展战略，解决中俄经济合作中的具体问题，确立并培育中俄合作新的经济增长点，建立中俄区域之间的彼此信任、相互合作，共同努力，互惠互利的合作平台与工作机制，挖掘合作潜力，创造良好的区域合作氛围，探索扩大中俄区域合作领域，拓宽合作方式。 [09:52]

[何小平] 为两国间能源、科技与人文领域的合作交流搭建平台，促进中俄城市建交六与合作，推动民间经贸往来，中俄区域合作论坛的举办必将受到各方面的关注与瞩目，对推动中俄经贸合作的战略升级作出积极的贡献。本着求和平、议合作、谋振兴、促发展的共同愿望和平等供应互利互惠的原则，充分利用中俄区域合作论坛这个载体和平台，广交朋友，共谋发展，推动两国三地区域合作不断深入开展，为中俄两国关系的发展和双方各领域的合作注入新的动力。 [09:54]

[何小平] 为中俄两国人民延绵不断的友好情谊谱写新的篇章。让我们用真情呵护，用诚信播种，用友谊浇灌，把中俄区域合作论坛之树深深根植于兴凯湖这片沃土，让它永远生机盎然，果硕常青。预祝中俄区域合作论坛圆满成功！谢谢大家。 [09:54]

[周铁农] 各位来宾、女士们、先生们，上午好。非常高兴能够来参加2005中俄区域合作论坛，随着经济全球一体化的发展，资源的配置方式已经由过去在一国范围内进行转变为在全球范围内进行，不同国家和地区之间的双边、多边贸易合作不断深化。在我国的双边经贸合作中，中俄经贸合作一直是一个非常重要的组成部分，而且很可能是最具潜力的经贸合作之一。 [09:56]

[周铁农] 中国和俄罗斯互为最大邻国，政治上具有稳定的战略伙伴关系，合作开展的时间较长，经济互补性较强。近年来，中俄关系不断的改善，1997年的中俄边境划定协定、2001年的中俄睦邻友好合作条约、上海合作组织的成立、战略合作伙伴关系的建立，都为中俄两个大国之间的经济合作创造了必要的条件。尤其是中俄两国元首在今年7月3日签署中俄联合公报之后，中俄连国关系发展进入了一个新的阶段。中俄经贸合作已连续6年保持高速增长。2004年，双边贸易额达到了创记录的212.3亿美元。今年双边贸易仍保持着20％以上的高速增长。 [09:57]

[周铁农] 中俄双方已经提出了到2010年双边贸易额达到600亿—800亿美元，2020年前，中方向俄罗斯投资120亿美元这样一些重要的目标。在经济发展日益全球化的新形势下，发挥比较优势，加强区域合作，谋求一体发展，已成为当今世界的一个大趋势，也必然成为中俄经贸关系全面发展的一个重要方面。中国的黑龙江省、香港特别行政区和俄罗斯的远东地区同处东北亚经济圈内，有着天然的地缘优势，具有加强区域合作的广阔前景。 [09:59]

[周铁农] 俄罗斯远东地区不仅拥有广阔的市场与丰富的自然资源，而且随着俄罗斯的经济复苏，居民收入持续增长，消费水平不断提高，需求结构正在发生越来越大的变化。俄罗斯在重大装备、能源化工、高新技术和军用技术等领域相当成熟，农牧业、轻工业等产业的开发有着巨大的潜力。黑龙江省是国家重要的商品粮基地，能源原材料基地、装备工业基地和石油化工基地，近几年全省经济社会发展进一步加快，农业走上了特色之路，绿色食品的产量质量均居全国的首位。 [10:06]

[周铁农] 工业形成了雄厚的基础，形成了石化、机械、食品、煤炭、深工、医药等工业体系，第三产业发展较快，夏季避暑旅游，冬季冰雪旅游，民族风情旅游等特色旅游品牌影响力和市场日益扩大。科技事业迅速发展，科技综合实力较强，香港作为国际资本运作的中心，与全球各大市场具有较高的关联性，同时也是中国内地企业最重要的渠道。香港作为国际贸易中心，具有丰富的国际市场运作经验，香港作为现代服务业比较发达的地区，在GDP成分中，法律、金融、市场管理等顾问咨询服务高达85％，其中很大一部分是跨境服务，具有国际水平。 [10:07]

[周铁农] 香港拥有雄厚的人力资本与研发设计能力，香港金融人才远远超过中国内地也超过俄罗斯，香港的金融机构和商业管理研究力量在全亚洲处于相对领先的地位。加强中俄区域合作，切实发挥中国黑龙江、香港特别行政区和俄罗斯远东地区特有的比较优势，对于推动中俄两国经济战略合作升级，提高两国区域经济综合竞争实力，推动两国经济区域的繁荣与发展，实现双赢和多赢都具有重要的战略意义。 [10:07]

[周铁农] 本次中俄区域合作论坛荟萃了俄罗斯远东地区、香港地区以及黑龙江省等地的各界人士，希望大家利用好这个平台，畅所欲言，集思广益，为促进三地之间的合作与发展贡献力量。预祝本次论坛圆满成功。 [10:09]

[刘海升（黑龙江省委常委） ] 尊敬的周铁农副主席、女士们、先生们，大家好。今天2005年中俄区域合作论坛隆重开幕了，这是龙、港、俄两国三地加强互相交流、促进共同发展的一次盛会，首先我代表中共黑龙江省委对各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎，并衷心的祝愿本次论坛各项活动取得圆满成功。 [10:09]

[刘海升（黑龙江省委常委）] 随着经济全球化的日益发展，加强国际交流与合作，特别是发挥各自优势，加强区域合作，实现双赢和多赢的局面已经成为人们的广泛共识。中俄两国互为最大邻国，是重要的战略协作伙伴，经济文化交往十分广泛。前不久，中国国家主席胡锦涛出访俄罗斯，中俄两国元首亲切会晤，共同签署了中俄关于21世纪国际秩序的联合声明，实现了推动中俄两国深化政治互信、加强战略协作、推动经贸务实合作、加强在国际和地区事物中协作配合的目标，为进一步深化中俄战略协作伙伴关系开辟了更为广阔的前景。 [10:13]

[刘海生] 我们这次论坛正是在这个新形势下举行的，这为我们加强交流与合作指明了方向，奠定了坚实的基础。纵观全球经济发展格局我们深刻地感受到，中俄经贸合作潜力巨大，前景十分广阔。中国黑龙江省、中国香港特别行政区和俄罗斯远东地区的区域合作在这个大的背景下必将大有作为。这是因为三地经济贸易优势互补的特色十分显著，交流与合作的愿望十分迫切，在更大范围、更广领域、更高层次的交流与合作的空间十分巨大。 [10:14]

[刘海生] 比较而言，黑龙江省在地缘、资源、产业以及环境等诸多方面有着自身的特点和优势，黑龙江位于东北亚的中心地带，与俄罗斯边界长达3000多公里，有25个国家一类口岸和10个边境互市贸易区，是亚洲和太平洋地区陆路通往俄罗斯和欧亚大陆的重要通道。基础设施相对完备，铁路、公路、航空、水路运输十分便利，有着明显的地缘优势。黑龙江省资源丰富，土地辽阔肥沃，矿产资源富饶，工业门类齐全，人力资源丰富，劳动力密集，生态环境良好，旅游资源独特。 [10:15]

[刘海生] 黑龙江已经成为中国重要的商品粮基地、能源原材料基地、装备工业基地和石油化工基地，俄罗斯地跨欧亚，拥有广阔的市场和丰富的自然资源，在重大装备、能源化工、高新技术领域等有着很大的优势。香港作为国际性的城市，贸易、金融、现代服务业发达，是了解国际资本变化的重要窗口，能够为中俄战略合作升级提供金融、市场、管理和技术等重要要素，香港自身也能够在合作中获得更大的机遇和发展空间。 [10:16]

[刘海生] 只要三地切实加强合作与交流，就一定会最大限度的发挥各自的优势，最大程度的摆脱制约发展的局限性，最大幅度的共享市场资源，最终实现共同发展。近年来，我国实施振兴东北等老工业地区的战略，深化国有企业改革，大力支持粮食主产区，为黑龙江经济社会的全面发展提供了难得的历史性机遇，注入了新的活力，也为龙、港、俄区域合作拓展了更大的空间。黑龙江省委省政府为加快经济社会发展，制定了全面建设小康社会纲要，提出努力快发展，全面建小康的战略部署，全省上下已经形成干事创业、谋划发展的大好局面。 [10:17]

[刘海生] 省委省政府高度重视加强与外界交往，扩大对外开放，我们提出要树立开明开放，互惠双赢的合作理念，让投资者发财，促进黑龙江发展的观念，积极为投资者创造良好的政策环境、法制环境、服务环境和舆论环境，充分利用国内外两个市场、两种资源，大力开展招商引资工作，切实做到尊商、亲商、富商、安商，我们采取措施，大力推动中俄经贸科技合作战略升级，在前不久召开的第16届哈洽会上加强了与俄罗斯，特别是远东地区的密切合作。 [10:18]

[刘海生] 我们始终重视加强与港澳地区的联系，去年举办了黑龙江香港活动周等大型招商活动，共同谋划发展大业。实践证明，黑龙江已经成为经济活跃、后劲重组的地区，成为备受各国投资者关注青睐、回报丰厚的地区，成为区域合作的重要伙伴。回顾龙港俄两国三地的合作与交往，我们看到三地交流合作与发展迅速，成果显著，势头强劲，但我们同时也看到三地优势互补、共同发展的潜力还没有完全挖掘出来，深入交流、广泛合作的空间还没有完全释放出来。 [10:19]

[刘海生] 总体看，经贸往来总量还比较小，与中俄两国共同提出的到2010年经贸合作实现600—800亿美元的战略目标还有很大的差距。在外贸信贷、保险、结算、仲裁和信息领域的合作还有待进一步的提高和加强。今天来自两国三地的政府官员、工商界人士以及专家学者集聚一堂，把目光再一次集中到中俄区域合作发展这个主题上来，充分表明了加强两国三地区域合作的重要性和迫切性，充分展示了加强两国三地区域合作的丰富内涵和巨大空间。 [10:20]

[刘海生] 我们要以推动中俄经贸合作战略升级，促进三地共同发展为目标，全面推动龙、港、俄经贸合作与交流，我们要进一步增进相互沟通，增进友谊和信任，要建立切实可行的合作机制，形成资源共享、协调发展的制度，进一步加大经贸合作力度，提高经贸总量和合作水平，要积极探索扩大合作的新途径、新方式，不断增强区域合作发展的活力，要进一步加大政府间的相互合作，促进民间经贸往来和文化交流，我们黑龙江省将以最大的诚意、最优厚的条件、最良好的环境欢迎各界人士积极参与到陇、港、俄区域合作中来。 [10:21]

[刘海生] 我们相信，通过中俄区域合作论坛这个平台，与会认识一定能够集思广益、畅所欲言，切实为中俄经贸合作提供新视角、新思路、新模式，共同开创龙、港、俄三地交流与合作的美好未来中俄经贸科技合作必将取得新的更丰硕的成果。 [10:22]

[黑龙江省副省长王利民] 在这清爽宜人的美丽界湖——兴凯湖畔，来自香港和俄罗斯的政界、企业界的人士齐具一堂，共同探讨区域合作发展大计，探讨区域合作发展的战略，应该说意义重大，影响深远。我代表黑龙江省政府对2005中俄区域合作论坛表示热烈祝贺，向与会的中外来宾表示诚挚的问候和良好的祝愿。 [10:25]

[王利民] 黑龙江省与俄罗斯之间有3000多公里的边境线，陆路相接，水路相连，毗邻而居，传统友谊与经贸合作源远流长。早在17世纪初，双方边境地区的民间往来和商品交易就十分频繁。20世纪50年代，原苏联援建中国的156项重点工程就有22项落户在我们省，奠定了黑龙江省作为中国老工业基地的重要基础。20世纪80年代，黑龙江省在全国率先确立了沿边开放战略，把发展对俄经贸合作置身于对外开放的有限发展，黑龙江省与俄罗斯的区域合作进入较快速的发展新时期。 [10:27]

[王利民] 相继对应的开放了15个边境口岸，建立了3个边境互市贸易区，同时在农业开发、森林采伐、科技交流和劳务输出等方面建立了较为长期稳定的合作关系。相遇中外的中国哈尔滨经济贸易洽谈会已经成为促进中俄经贸合作的重要桥梁、纽带和平台。在刚刚结束的16世界哈洽会上，俄罗斯共有37个州区来参会参展，到会客商达到了7000多人。俄罗斯参会共签订进出口合同达到了28.7亿美元，比上届增长了15.3％。20多年来，黑龙江省对俄贸易额已经累计达到了257亿美元，特别是近5年来，每年都以30％以上的速度在增长。 [10:29]

[王利民] 在中俄两国贸易总额中所占的比重一直保持在18.5％以上。不仅有力的推动了中俄两国区域合作的快速发展，而且也使黑龙江成为中俄边境贸易的第一大省，对俄贸易的第一大省和对俄劳务输出的第一大省。近年来，在双方的共同努力下，中俄两国的战略协作伙伴关系进入了崭新的发展阶段，政治互信进一步增强，互利合作不断的扩大，良好的国家关系为双方地方政府间区域合作的发展创造了良好的有利环境和条件。 [10:30]

[王利民] 不久前，中国国家主席胡锦涛对俄罗斯进行了重要的国事访问，双方发表的中俄联合公报明确提出，要继续积极推进地方合作，鼓励边境地区开展更加紧密的合作。访问期间，胡锦涛主席在俄西伯利亚联邦去地方负责任座谈会上，还专门就加强地方合作发表了重要的讲话。他指出，地方合作是中俄战略协作伙伴关系的重要组成部分，加强地方合作有利于巩固中俄关系的基础，丰富互利合作的内容，拓展双方合作的空间，当前中俄地方合作还正面临着十分难得的历史性机遇，合作潜力巨大，前景广阔。 [10:30]

[王利民] 我们应该抓住机遇，大力推动，共同为推进中俄战略协作伙伴关系的不断发展，为两国地方合作取得更多实际成果而努力。座谈会以后，胡锦涛书记还亲自出席了黑龙江省与俄罗斯西伯利亚联邦区进一步发展和加强经贸科技合作协议的签字仪式。我很荣幸地参加了这次会议，并从中深刻的感受到了中国最高领导人对进一步强化中俄区域合作的坚定信念以及俄罗斯各界朋友对于我们省加强合作，共谋发展的良好愿望。 [10:31]

[王利民] 为了紧紧把握机遇，加快发展步伐，黑龙江省政府作出了发挥优势，整合资源，努力推进对俄经贸科技合作的战略升级的重大决策，提出了树立双赢的理念，改善贸易方式，扩大合作领域等新的工作思路，制定了加强能源原材料合作，积极推进对俄进出口加工基地、农产品出口加工基地和科技合作基地建设等具体的措施。同时还将加大培育经贸科技合作主体，加快市场开拓和大通道建设的步伐等方面的力度，力争使对俄贸易实现三年翻一番，6年翻两番的目标。 [10:32]

[王利民] 对俄投资实现三年翻二番，六年翻四翻的目标，为了达标上述这样一个目标，尽快把黑龙江省与俄罗斯的区域合作提高到一个新的水平，我们认为中俄双方应该在以下四个方面共同作出努力。第一，实行互动，实现双赢。进一步营造良好的投资环境，促进区域间相互投资。第二，继续巩固互为主要贸易伙伴的格局，努力扩大在对外市场的份额，改善贸易结构，规范贸易秩序，创造公平、公正的贸易环境，不断扩大双方的贸易规模。第三，进一步加强双方口岸的基础设施建设，改善通关环境，提高通关效率。 [10:32]

[王利民] 第四，加强双方科技、文化、教育、卫生等领域的全面交流与合作，促进共同发展和繁荣。本次论坛的主题是龙、港、俄经济合作与东北亚的前景，大力加强黑龙江、香港与俄罗斯在优势互补、互利共赢基础上的经济合作，以南联促北开，也是我们当前正在火力推进的一项重要工作。龙、港、俄在市场、资金、能源等方面各具优势，合作潜力巨大。 [10:33]

[王利民] 去年11月我们在香港举办了规模盛大的黑龙江省活动中，其中一项重要内容就是联手香港企业共同开展对俄经贸科技合作。去年以来，众多香港企业，其中不乏实力雄厚的大企业纷纷到我省以及俄罗斯有关州区考察、调研和洽谈，达成了一些合作意向，有些已经付诸实施。由双边合作到三边合作甚至多边合作，这为中俄区域合作，扩大规模，提升水平，开辟了一条崭新的途径。 [10:34]

[王利民] 进一步加强中俄区域合作既是我们的共识，也是我们的共同责任，我们相信只要大家携起手来，以积极务实的态度，不断克服困难，积极开拓进取，就一定会在世界经济的大舞台上谱写出中俄区域合作，共创美好未来的辉煌篇章。 [10:34]

[新华社副社长兼常务副总编辑、中俄友好和平与发展委员会中方委员马胜荣] 尊敬的周铁农副主席，尊敬的各位贵宾，女士们、先生们:非常高兴能够应邀来参加这次中俄合作论坛。我最近有机会到满洲里一带的中俄边境地区参观，感受到中国和俄罗斯两个邻居之间的友好气氛。我们到达满洲里口岸是下午，当时交易区已经关闭，没有能看到热闹的交易场面。但是许多俄罗斯人的车辆还没有离去，检查站前面的广场上排着长长的车队。不少俄罗斯人正在办入关手续，准备到中国旅游观光。因为我没有办手续，过不了边境，俄罗斯那边的情况没有看到，估计也是挺热闹的。 [10:49]

[马胜荣] 我讲这段见闻，主要是想说明，中俄之间的经济贸易合作在地缘上有优势，前景肯定是好的。关于国际经济合作我不是内行，但长期从事国际新闻报道，想从大国关系和世界经济两个方面，谈谈我对中俄经济合作的看法。一、中俄经贸合作是两国战略合作的重要部分：中俄两国是近邻，发展双边合作有着非常有利的条件，两国都面临着发展经济的历史任务。两国领导人已经确定，２０１０年双边贸易额要达到６００亿至８００亿美元。 [10:51]

[马胜荣] 实现这一目标并不容易，需要双方有关部门拓宽合作领域，深化两国边境和地方间合作以及中小企业之间的联系，完善贸易服务体系，采取实质性措施，促使两国经济和贸易合作进一步发展。中俄两国关系中存在一些问题从国际关系的角度看是难以避免的，从当前情况看，中俄之间的政治合作与经济合作仍存在着一定的差距。但是，无论是就外部环境，还是就中俄两国的内部动因而言，中俄两国关系特别是经贸合作关系都有非常广阔的前景。 [10:51]

[马胜荣] 中俄关系的当前良好态势是两国过去十多年来的相互信任与紧密关系的结果。两国关系是立足于双赢、多赢基础上的新型的开放式的平等互利、互相尊重的合作关系。这样一种合作是具有强劲的生命力的。同其他一些大国之间的关系相比，中俄关系目前应该说是非常顺畅的。中俄两国已经解决东部边境最后一块领土争议并决定举行首次联合军事演习，中俄关系最新进展是胡锦涛主席的莫斯科之行以及双方签署的《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》和《中俄联合公报》两个重要文件。 [10:52]

[马胜荣] 俄罗斯幅员辽阔，中国人口众多。我们是拥有核武器的国家，还是联合国安理会常任理事国。中俄两国是邻居，建立两国友好关系是我们的历史使命。因为这不但事关两国人民的福祉，也事关世界和平。我们回顾近十多年的历史可以看到，冷战后世界局势波动所发生的地域大都集中在中俄周边区域，因此，中俄友好信任关系的确立是欧亚地区稳定的支柱。就中俄两国在国际政治的地位而言，它们依然是在很大程度上影响全球事务进程的重要因素，因此两国的合作也始终为各大国所关注。 [10:52]

[马胜荣] 正如今年7月1日，俄罗斯总统普京在克里姆林宫举行的中俄首脑峰会开场白上指出。"俄罗斯与中国之间已经解决了所有的重大政治问题……中国国家主席这次来访，把中俄合作推进到了一个新的阶段，为发展我们两国人民和两国之间的关系树起了一座新的里程碑。"从这个意义上说，这次中俄峰会的战略意义不仅表现在它的历史性，还表现在它的现实操作性。事实上，胡锦涛主席对俄罗斯进行的国事访问，还将深化双方在经济、文化、教育、科技、旅游等各领域的交流。 [10:53]

[马胜荣] 虽然中俄关系的发展总体上很顺利，但也存在着明显的不足。有专家认为中俄关系的不足表现最主要的是两方面的不平衡。首先，中俄交往中的上层与下层不平衡。中俄关系的"亮点"就主要在上层。 [10:54]

[马胜荣] 但是，这种上层交往还需以两国下层民众广泛的认同和交往来支撑，可现在看来，后者与前者显然不相适应。其次，中俄交往中的政治与经济不平衡。中俄关系在政治上的定位非常高，如"战略伙伴"等等。好的政治关系无疑为其他方面的交流与合作奠定了坚实的基础，但不能代替其他方面的关系。在经济关系方面，中俄双边贸易总额2004年勉强过200亿美元，而中美、中日、中欧之间的贸易总额都超过了1700亿美元，中韩之间的贸易总额都已经近千亿美元。所以，中俄两国经济合作水平与这两个的大国地位是不相称的，与它们的政治关系也不是很相称。 [10:54]

[马胜荣] 从胡锦涛主席最近一次访俄以及《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》和《中俄联合公报》，我们可以清楚地看到，在重申中俄友好、战略伙伴关系的同时，两国元首更为强调从操作层面巩固和发展中俄关系。比如，《中俄联合公报》从11个方面规划了中俄关系发展各个方面的具体目标，几乎每一项都非常明确。这些具体目标实际上就是要根本改变以往中俄关系发展中不尽如人意的地方，而强调的重点恰恰是中俄交往中的民众层面和经济层面，归根到底就是要使中俄关系能更加务实地、平衡地、稳固地持续发展。 [10:55]

[马胜荣] 比如，在中国举办俄罗斯年和在俄罗斯举办中国年，就是为了增进两国民众的相互了解；改变贸易方式和结构，加大在能源方面的合作，改变政治关系与经济关系的不平衡发展。二、中俄经济合作具有非常强的互补性：无论从面向21世纪战略协作伙伴关系看，从生产要素的互补性看，还是从自然资源开发的国际化趋势看，中俄经贸合作都有着非常强的互补性。 [10:56]

[马胜荣] 俄罗斯的西伯利亚与远东地区是世界上自然资源最丰富的地区，不仅品种多，而且储量大。这一地区是世界上能源储量最丰富的地区，能源储量占世界总储量的1／3以上，其中煤占1／2左右，天然气占1／3以上，石油占1／5至1／4。这个地区还拥有丰富的铜、镍、锌、铝、钛等有色金属，金、银等贵重金属，钨、钼、锡等稀有金属及盐、磷灰石、磷钙石等资源。这里森林资源、水资源、毛皮兽资源、渔业资源等也名列世界前茅。 [10:56]

[马胜荣] 俄罗斯科学家队伍庞大，人数约占世界的1／4，而且创造性较强。俄罗斯在航天、航空、核技术、制导技术等方面非常先进；在光学、数学、理论物理学、生物化学、地质学、激光技术、无线电技术、新材料、大型发电设备及制造技术、冶金技术等研究领域和实际科技水平方面得到了国际科技界的公认。 [10:57]

[马胜荣] 就中俄经贸合作而言，不仅双方在能源、林业、农业、旅游、军事与科技合作、人文合作等方面具有很大的互补性，而且，中俄两国的经济同时得到较为稳定的增长，为这种经济合作提供了长远的基础。 [10:57]

[马胜荣] 对于中国方面而言，中国改革开放二十多年来经济增长迅速，轻工业和日用消费品方面有优势，有可能大量生产并输出物质资本与人力资本密集型产品；同时，中国出口结构近年来的迅速变化，特别是机电产品输出比重的大幅度上升，与俄罗斯消费结构的变化可能相吻合，从而进入一个新的双边贸易增长时期，目前关键是需要从战略高度真正领会中俄合作的意义，以及扎扎实实地涉及到各个领域。中俄之间经济的互补性非常强，在合作中还有很大的发展空间。目前中俄亟需巩固相互间的信任，增加相互间的了解。 [11:01]

[马胜荣] 中俄合作互信问题需要双方共同关注。不少中国企业和商人不了解当代俄罗斯，经贸合作缺乏针对性。有一段时间中国大量假冒伪劣商品涌入俄罗斯，损害了中国商品在俄罗斯的形象。就俄罗斯而言，俄罗斯人应当认识到中国的强大不仅不会威胁到俄罗斯，而且将有助于俄罗斯的未来发展；就中国而言，中国在俄罗斯的"公关"做得不够，应当在俄罗斯设立宣传自己正面形象的渠道。另外，中国一些媒体对当代俄罗斯的负面报道相对较多，影响了中俄相互投资的信心。 [11:02]

[马胜荣] 中俄战略伙伴关系已经确立并达到了一定高度，目前的当务之急是切实落实已签署的各项协议，从实际层面推进中俄关系的发展。三、中俄合作是促进东北亚经济发展的重要环节：目前，东北亚区域经济合作还没有形成一个较为适应发展的固定模式。它不像"欧共体"、"北美贸易自由区"及"东盟"组织那样紧密，而是一种松散型的、以地方政府为主导的合作。进入21世纪后，东北亚地区到底会形成一种什么样的模式且又更有利于该地区的经济合作与发展，这个现实的问题已摆在我们的面前。 [11:03]

[马胜荣] 中国是参与本地区经济合作的成员国之一，分析和探讨21世纪东北亚合作的模式具有重要的理论与实践意义。亚太经济的崛起、东北亚经济合作的活跃和中俄战略协作伙伴关系的确立为西伯利亚与远东自然资源的跨国合作开发提供了前所未有的有利国际环境。21世纪中俄两国合作开发西伯利亚与远东自然资源的条件得天独厚，不仅国家关系友好，经济要素互补，而且西伯利亚与远东是东北亚区域中自然资源最丰富、潜力很大、后劲很强的地区。 [11:03]

[马胜荣] 因此，西伯利亚与远东地区也必将成为东北亚地区内非常重要的资源供应地、资金吸引地和非常具有潜力的大市场之一。加速中俄合作开发，不仅有利于振兴两国经济，也有利于促进东北亚，乃至亚太经济的崛起。能源国际合作是开辟东北亚经济合作的新的切入点。关于东北亚经济合作问题，已进行了十几年的艰难探索。目前的经济合作主要有以下几种：①区域经济圈，即建立由各国的部分地区参与的东北亚国际合作区域。②边境贸易，即主要在中朝、中俄边境上广泛开展双边或多边贸易。 [11:04]

[马胜荣] ③友好城市，即在中、日、俄、朝、韩、蒙等国之间结成友好城市，进行程度不同、形式不同的经济、文化交流。④产业协作，即东北亚各国选择特点产业进行国际合作。建立东北亚能源国际合作体系，对东北亚经济安全和可持续发展有着很关键的作用，也有利于各方的经济互补。从目前东北亚各国的经济状况看，中、日、韩的状况总体上不错。但是从这个地区国家间的相互经济合作看，俄罗斯、中国、日本、韩国之间的合作肯定具有战略性，因为石油、天然气对中、日、韩来说是战略性物资。 [11:05]

[马胜荣] 对于俄罗斯来说，同这些国家一起开放能源同样具有战略意义。中俄两国地方之间的合作是中俄战略协作伙伴关系的重要组成部分。加强地方合作，有利于巩固中俄关系的基础、丰富互利合作的内容、拓展双方合作的空间。胡锦涛主席在今年访俄时强调，中国政府积极推动两国地方开展多领域的合作，鼓励双方加大人员交往，目的是要发挥各自优势、互利互惠，增进相互了解和友谊，实现共同发展繁荣。中方真诚希望通过加强中俄地方合作，造福两国人民，推动中俄战略协作伙伴关系不断向前发展。 [11:06]

[马胜荣] 胡锦涛主席特别提出了四点建议：第一，发挥各自优势，实现共同发展。要坚持互利互惠原则，开展贸易、投资、技术、劳务等多种形式的合作，并在资金、资源、人才、交通等方面为合作创造便利条件，促进两国地方经济快速发展。第二，加强交流沟通，提高合作效率。要用好地方省州长定期会晤机制和其他合作平台，发挥中俄投资促进会议和贸易洽谈会的作用，加强信息沟通，为两国企业直接接触和交流创造条件。 [11:06]

[马胜荣] 第三，拓宽合作领域，提升合作水平。要努力推动由单纯贸易向贸易、加工、投资相结合转变，鼓励和支持大型经济技术合作项目，特别是要加强在产品深加工、交通、基础设施建设等方面的合作。可根据各省州的特点，扎扎实实搞好一两个有代表性的项目，以点带面，促进整体合作。第四，扩大开放市场，规范贸易秩序。要优化投资环境，积极支持对方商品、服务、资本进入本地市场，为企业经营和投资创造良好条件。充分发挥两国现有的磋商合作机制的作用，通过友好协商妥善解决合作中出现的问题，切实保护两国企业和公民的合法权益。 [11:07]

[马胜荣] 中俄良好的政治关系为扩大双方地方合作提供了有利条件。两国领导人都重视、鼓励、支持地方合作。中俄经济持续快速发展，两国市场容量扩大，有很大的合作空间。中国正在实施西部大开发战略和振兴东北地区等老工业基地战略，俄罗斯制定了开发远东和西伯利亚战略。这些都为两国加强地方合作带来了新的机遇，注入了新的动力。 [11:08]

[马胜荣] 黑龙江与俄罗斯滨海边疆区相毗邻，通过口岸经俄罗斯远东港口连接日本、韩国、美国等国家和地区的运输路线，被誉为东北亚和亚太地区的"黄金通道"。毗邻的俄罗斯远东地区蕴藏着极其丰富的矿物原料资源、燃料动力资源和森林及其它自然资源。这些条件使得黑龙江在中俄合作中能够扮演重要的角色。 [11:08]

[马胜荣] 进入21世纪以来，世界形势发生了重大变化，中国经济又面临着新的机遇与挑战。中俄经济合作的前景无疑是广阔的，其作用和影响也是无可估量的。黑龙江同俄罗斯一些地区的经贸合作必将在中俄经贸合作中发挥重要作用，继而将会在推动整个东北亚地区及至整个亚太地区经济的持续繁荣与发展中发挥作用。 [11:09]

[中俄区域合作兴凯湖宣言] [11:17]

[卢秋田（中国外交学会会长）] 中国外交学会经过50多年的发展，今天的外交学会主要职能有五项：第一，它现在跟120几个国家建立了友好合作关系，它的工作定位是全世界的主要政要。所谓政要是两部分，一部分是退居二线的国家总统、总理、外长，还有一部分是政党领袖、社会知名人士、社会活动家。这块我们每年接待的外宾是1200人，其中主要是美国600，欧洲占了很大一部分。第二，每年组织国际研讨会。我们跟美国、英国、法国、德国、日本、俄罗斯、韩国，每年都有1—2个分别在两国举行的非官方的高层论坛。 [11:20]

[卢秋田] 第三，组织外交学会的代表团以及各个省市的有关人士出访。第四，专门有一个研究部研究国际形势和外交政策以及提出相关的政策建议。第五，有中国唯一的一个由英文出版的外交期刊。中国外交学会有120人，是唯一的有公务员编制的民间外交机构。中国人民外交学会和俄罗斯的关系是非常密切的，从2003年以来，中国外交学会每年邀请俄罗斯的政治家，特别是远东地区的州长以及普京驻远东地区的代表，外交学会一直把与俄罗斯的关系，特别是和远东地区的关系是我们的工作重点之一。 [11:23]

[卢秋田] 因此，我对中俄合作论坛，特别是两国三地龙、港、俄的论坛，我想讲一点，这个合作是有基础的，有需要的，有潜力的，有前景的。因此，这样的合作是需要充满生命力的，这样的合作不仅符合当代历史的发展，符合全球化的发展，符合当前区域化的发展，也符合三地的实际需要。第二，这样的合作可能需要官民结合、政经结合、虚实结合，使这样一种合作更具有丰富的内涵，更有发展的前景和空间。在这样的合作上，建立互信非常重要，把地方的发展看作是自己发展的机遇，并不是挑战，更不是威胁。 [11:24]

[卢秋田] 另外，要尊重对方的文化和思维的差异，把这种差异作为进行沟通的桥梁，克服这种差异，都不是以自我为中心，都是尊重对方，平等对待对方，通过沟通来深化我们的合作，通过合作来促进我们的共同发展。我认为这样的合作是一种开放的，并不排斥第三方的，可以吸收有至于把这个区域发展的一些政届人士、经济人士都融合在这样的合作潮流和合作的平台上。最后，中国人民外交学会愿意成为这个地区的合作桥梁、纽带和窗口。我今天演讲的题目是全球化背景下的东北亚区域合作。 [11:24]

[卢秋田] 当前，时代的发展使我们日益感到有必要从战略的高度、用历史的眼光来看待区域合作。经济全球化是历史发展的必然趋势，区域合作则是全球化的重要组成部分，是全球化的主要外在表现形式。走区域合作的道路，通过区域合作谋求发展，通过区域合作应对挑战，通过区域合作扩大共同利益，这是全球化时代向我们提出的要求。东北亚是亚洲的重要组成部分，是世界的重要地区。在全球化和区域合作大潮的猛烈冲击下，东北亚正在经历着前所未有的考验。我认为，本地区拥有许多优势，完全有能力承担起推动区域合作的历史重任。 [11:25]

[卢秋田] 一、我们有推进区域合作的经济基础。东北亚地区幅员辽阔，资源丰富，市场巨大，产业结构和商品结构的互补性强。各国都可以从区域合作中得到相应的利益。二、我们相互之间的经济联系已经相当密切，基本上形成了你中有我，我中有你的共生局面。彼此之间的融合和依存不断加深。三、我们这个地区的国家关系虽然还有一些需要克服的困难，但总体上已远离冷战时代，维护和平、促进发展，成为地区形势的主流。 [11:26]

[卢秋田] 四、我们在区域合作上所做的各种尝试，营造了气氛，改善了环境。环日本海合作、环黄渤海经济圈、图们江地区联合开发、东北亚合作对话会，围绕区域合作的对话和交流层出不穷。我们有充分的理由继续前进，加快区域合作的进程，因为它符合浩浩荡荡的时代潮流，也符合我们各国的共同利益和战略追求。我们应该为推动东北亚区域合作注入更多的政治动力，这是实现共同繁荣的需要，也是实现共同安全的需要。中国是东北亚地区的一个成员。 [11:26]

[卢秋田] 维护本地区的和平与稳定，促进本地区的合作与发展，是中国和平外交政策中的一个实实在在的内涵。中国与俄罗斯的战略协作伙伴关系日益巩固，与日本决定建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系，同韩国、蒙古分别建立了全面合作伙伴关系和睦邻互信伙伴关系。中国与朝鲜的传统友谊也不断深化，将致力于通过对话和平解决朝核问题。中国还积极支持并参与图们江地区开发、环日本海、环渤海、环黄海等次区域合作，鼓励发展边境地区经济合作。 [11:27]

[卢秋田] 人类社会发展变迁的历史告诉我们，“与邻为善，以邻为伴”是一个国家实现发展和可持续发展的重要条件。没有这一条，很难取得稳定的发展，即使发展起来了，也不可能持久。上下五千年的中华文明所以历经坎坷而不衰，一个重要原因就在于她既为自己着想，也为邻居着想。基于这种传统的也是现实的理念，中国政府将一如既往积极参与东北亚区域合作，也愿意在这个过程中发挥应有的建设性作用。　 [11:28]

[卢秋田] 根据当前全球化进程的特点和趋势，我对东北亚地区的合作提出以下几点想法：　　一、从经贸入手，推动区域合作。东北亚地区各国的国情不同，发展模式和阶段存在差异，对现实利益的需求也不完全相同。东北亚地区各国的最大共同点是发展问题。我们可以考虑从经贸合作入手，以各种形式的经贸合作为先导，逐步向其他领域扩展。推动贸易和投资的便利化，促进货物和人员的自由流动，加强在能源、交通、旅游、金融、环保、人力资源开发领域的合作，可以作为首选课题。二、建立长效机制，为区域合作提供保障。 [11:28]

[卢秋田] 我们可以考虑统合现有的各种渠道，逐步建立起能够发挥统一协调作用的合作机制。政府机制要有，民间机制也要有。应该有决策机制，也应该有咨询机制，建立起这样一些机制，对于有条不紊地启动和推动区域合作至关重要。我们应该就这个问题积极地作些探讨。三、中国东北地区是中国参与东北亚区域合作的前沿。作为中国主要的老工业基地，东北地区制造业较为发达，城市化水平较高，交通便利，基础设施比较完备，矿产资源丰富，也是著名的粮仓，发展潜力很大。 [11:29]

[卢秋田] 随着中国“振兴东北”战略的实施，中国东北地区的投资环境将进一步改善，经济活力将进一步显现，对外合作能力也会大幅提升。中国东北地区的振兴将为东北亚区域合作注入新的活力。　中国东北地区同东北亚各国山水相连，往来密切，对外开放水平不断提高，投资环境进一步改善，将为各国扩大与中国的互利合作提供难得的机遇。推动东北亚区域合作，大有可为。她不仅可以造福我们这个地区的所有国家和人民，也会为区域外的各国提供一个更加良好的发展环境。 [11:29]

[卢秋田] 伴随区域合作的深化，我们这个地区会更加安全，更加稳定，对维护世界和平做出更大贡献。我衷心希望各国地方政府把握机遇，同心协力，共同开创东北亚合作的新局面。让我们为了和平和安全，为了合作和繁荣，也为了我们的子孙和后代，与时俱进，开拓创新，为建设一个政治稳定、经济繁荣、文化多样、社会和谐的东北亚而努力奋斗！ [11:30]

[中共中央对外联络部研究室主任、新闻发言人于洪君] 非常感谢大会组委会邀请我参加这样一个高水平的区域合作论坛。近年来，中国已成为世界经济增长的主要拉动力量，独联体也成为世界上经济增长最强劲的地区之一。但独联体国家自身经济发展面临一些深层次问题，地区一体化发展缓慢，加上地缘政治及其它一些因素的制约，我国与独联体国家经济合作规模较小、层次较低，与双方的经济潜力及相互关系不相符。目前，各国需根据国内经济结构调整的需要，积极探讨经济合作的新形式，设计和优化合作领域，这样我国与独联体贸易的发展前景将是极为广阔的。 [11:32]

[于洪君] 一、我国在世界经济体系中的地位和作用（一）中国因素对世界经济格局的影响越来越大。2004年，我国外贸总额跃居世界第三，达到11548亿美元，外贸依存度高达60%。据世界银行统计，以市场汇率计算，1980至2000年中国经济增长对世界经济增长的贡献率为14%，美国是20.7%，日本只有7%。在2000—2003年世界经济相对疲软时期，中国GDP增长占全球增量的1/3，如果按市场汇率计算，也达到19%，美国则为13%。可以说，中国经济使世界经济避免了明显衰退或大幅下滑。 [11:33]

[于洪君] 发达国家一些重要的研究机构指出，2004—2005年，美国和中国是世界经济增长的两大引擎。而中国经济发展外向型特征明显，使许多国家从中受益。在经济繁荣期，我国加工贸易产品价格较低，对全球市场保持低通胀至关重要。其次，我国大量购买美国国债，有助于美国维持经济强势和美元强势。此外，加入WTO后，我国平均关税逐步降至9.9%，进口激增对周边国家和地区经济增长的拉动作用非常明显。（二）当前国际经济环境总体上对我国比较有利。对于谋求持续发展的我国经济而言，2005年世界经济、贸易、投资形势继续向好。 [11:33]

[于洪君] 世界经济持续增长，特别是我主要贸易伙伴美、日、欧的经济复苏，将保持稳定的外部需求，我外贸出口增长不会出现趋势性改变。同时，全球跨国直接投资重新回升对我引进外资、调整和改变国有经济布局和结构带来了发展空间。值得注意的是，目前全球产业结构调整呈现出一些新迹象，即高新技术产业的劳动密集型环节、非核心技术的研发环节、服务业的外包等产业链环节转移还在进行，加上我国劳动力成本优势尚存，我国将成为吸引全球性产业转移的重要投资地。 [11:34]

[于洪君] 此外，我国也非常重视亚洲区域合作，今年内将要召开的东亚峰会是一个新起点。除与东盟、东北亚国家外，我国同俄罗斯、中亚各国、海湾、拉美、非洲国家的合作都在加强，这将使我国与周边国家建立更密切的经贸与安全合作关系，使周边地区成为我未来发展的战略依托。（三）我对外经济面临的各种问题和挑战增多。随着我与其它国家在贸易、投资、金融领域的合作加快，各种矛盾也急剧上升，目前集中体现在传统贸易摩擦、人民币升值预期以及能源和原材料供应等方面。 [11:34]

[于洪君] 近几年，全球贸易保护主义抬头，世贸组织成员提起的反倾销案件中涉及我国的数量最大，超过600起。当前，我与美、欧在经济领域的磨擦不断升级，与俄罗斯、印度、南非、墨西哥等新兴市场的贸易关系也出现“小问题不断”的趋势，加大了我企业拓展有形贸易市场的难度。其次，国际社会持续高涨的人民币升值预期影响我经济正常运行。目前，美国政府正大力介入人民币汇率问题，导致人民币面临国际热钱投机炒作的风险，推动我国外汇储备增加以及短期外债规模上升，“投资中国”正在变成“投机中国”。 [11:35]

[于洪君] 目前，我短期外债已超出国际公认的40%的警戒线。此外，我国进入重化工业化阶段后，能源和原材料供给瓶颈持续扩大。而国际市场原油、金属和矿物等初级产品价格不断冲高，对我未来经济增长构成持续挑战。而我国石油公司积极争取国际油气资源的商业行为则引起“中国能源威胁论”进一步上升。二、当前独联体国家经济形势的基本特点（一）独联体国家经济近年来基本保持快速增长。联合国报告称，2005年独联体国家的整体经济增长与近两年相比将略有放缓，但仍保持良好的势头，平均GDP增长有望达到6%。 [11:35]

[于洪君] 独联体将成为世界上经济增长最强劲的地区之一。国际货币基金组织预测，2005年亚美尼亚经济增长率为9.5%，2006年经济增长可达14.2%；2005年阿塞拜疆经济增长率为21.6%，2006年经济增长可达38.3%；2005年格鲁吉亚经济增长5－6%，白俄罗斯6－7%，乌克兰4－7%，哈萨克斯坦7－8%，乌兹别克斯坦2－3%，塔吉克斯坦7－8%，摩尔多瓦约5.5%。大部分独联体国家资源丰富，尤其是石油、天然气、金属和矿产的储量很大。当前，全球初级产品价格持续上扬，这些国家可以继续通过扩大原材料的出口来促进其经济的持续增长。 [11:36]

[于洪君] 尤其是中亚5国的地缘战略位置重要、油气资源丰富，大国势力在中亚的争夺日趋激烈，该地区近年来吸引了大量来自美、日、欧的各种投资和援助。2004年，俄罗斯经济总量超过5000亿美元，连续6年保持增长，预计2005年经济增长率将达到6%。（二）独联体国家经济发展存在一些深层次问题。首先，独联体国家经济增长过度依赖出口，特别是自然资源出口，产品的附加值较低，经济增长受原材料国际市场行情的直接影响很大，因此普遍面临改变经济增长方式的问题。 [11:36]

[于洪君] 其次，各国政府近年来鲜有大项目投资，而国内大量资本外流，居民手中所持美元不能转化为生产性投资，原因主要在于投资环境较差、政策多变、官僚主义和腐败盛行，国内外投资积极性不高。同时，白俄罗斯等工业国家固定资产严重老化，制造业增长乏力。目前，一些国家内需增长较快，但现有的生产能力无法满足这一需求，而进口不断增长又对国内生产形成竞争。此外，大部分国家经济结构畸形。去年俄罗斯2/3的投资投给能源开采业，而需要国家扶持的产业却迟迟得不到投资，经济结构不合理性仍在加剧。 [11:37]

[于洪君] 这些转型国家在改造计划经济体系、建立市场经济方面仍面临不少困难，如资金短缺、产品竞争力不强、企业效益不高、影子经济等。（三）独联体经济一体化缺乏一般基础，成效不明显。10余年来，各成员国一直试图通过努力解决它们所面临的共同问题，但迄今仍未取得显著成绩。这里的经济合作仍然以双边为基础，各国间相互贸易的规模不大。主要原因是，苏联时期，独联体各成员国的经济被联结在统一的工艺“链条”中，各国经济之间的互补性是非市场的，并未真实反映各国的比较优势和资源禀赋。 [11:37]

[于洪君] 随着苏联解体和这些国家向市场经济转轨，其原材料和能源的比价逐步向世界水平靠拢，各国的运费也不断上涨，它们之间原有的许多经济联系便暴露出了非效率的特征。此外，独联体各国在经济发展水平上存在一定差距，转轨的政策取向也不尽相同，这使得它们之间不太容易协调贸易和经济政策。这些国家大体上可分为两类：一类是工业相对发达的国家，具有技术水平较高的运输通讯系统，包括俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦； [11:38]

[于洪君] 另一类是以农业原料为主，采掘部门和农业矿产原料的初级加工部门占较高比重的国家，除哈萨克斯坦外的中亚国家和外高加索国家属于此类。三、我国与独联体国家经贸关系发展的现状独联体各国成为独立主权国家以来，均以地缘经济为依托，发展对外经济关系，使原来封闭、半封闭的经济逐步转变为积极参与国际交换和合作的开放型经济，使国内市场尽快与国际市场接轨。中国作为近邻，成为独联体国家开展经济贸易合作的重要方向之一。 [11:38]

[于洪君] （一）独联体各国与我国在新的国家关系基础上发展经贸合作。苏联解体后，中国即与所有独联体国家建立了外交关系，并一直保持良好的发展势头。然而，这种良好关系必须密切落实到经济合作领域，才会具有持久的意义。截至1993年6月，我国和所有的独联体国家都签署了一系列关于开展经贸科技合作的双边协议，为发展双边合作奠定了良好基础。目前，我国与这些国家签署的政府经贸文件包括：经贸合作协定、投资保护协定、避免双重征税协定、进出口商品质量保证协定等。 [11:39]

[于洪君] 目前，俄罗斯和哈萨克是我国在独联体内第一和第二大贸易伙伴国，也是独联体内幅员最大的两个国家，与我国无论在地缘政治还是地缘经济方面都具有重要意义。俄罗斯和哈萨克也十分看好中国这一庞大的能源市场，并把向我国提供电力、石油和天然气作为双边项目合作的首选领域。2004年，我是俄罗斯第4大贸易伙伴，双边贸易额达到149亿美元。同年，中哈双边贸易额为45亿美元，同比增长36.6%。我国与其它独联体国家的双边贸易额较小，平均在1亿美元左右。 [11:39]

[于洪君] （二）我国与独联体各国经济有较强的互补性，也存在竞争因素。　独联体国家与我国在经济结构上存在较大差异，技术方面也有较强的互补性，使经济合作具有广阔的前景。除了贸易和投资外，在资源、能源、电力、基础设施、航空宇航、农业、轻工业、劳务等领域，也存在较大的合作潜力。但目前这种潜在的经济互补性尚未找到有力的契合点。无论从独联体总体上看，还是从中国与其在独联体最大的贸易伙伴俄罗斯的情况看，相互之间的经贸合作仍处于较低层次和水平，现有的合作规模与各国的经济潜力及相互关系不相符。 [11:40]

[于洪君] 俄罗斯和中亚各国对我国而言，在安全战略和发展战略中具有不可替代的作用。而双边经贸发展的可能性与现实性、可操作性与合理性、希望与结果之间却存在着巨大的反差。目前上海合作组织正处于发展的关键时期，各方宜积极推动务实合作，增强其抵御外部因素干扰的“免疫力”。同时，由于我国与独联体各国都需要引进资金、技术及现代企业管理经验，在一些经济领域存在一定程度的竞争性。各方应高度重视，共同研究，探讨积极有效的解决办法，尽最大可能防止恶性竞争发生，努力把难以避免的合理竞争控制在有序、有益的轨道。 [11:41]