| [新华网现场报道] 出席今天发布会的有劳动和社会保障部新闻发言人胡晓义，劳动和社会保障部培训就业司司长于法鸣，劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长、研究员莫荣。 [09:15] | |
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| [劳动和社会保障部新闻发言人胡晓义] 女士们、先生们：上午好！今天发布的"中国就业状况和政策"，是中国政府第一本专题阐述就业现状和就业政策的白皮书。这体现了新一届政府对就业问题的高度重视，也体现了就业是"民生之本"的治国方略。这本就业白皮书由七部分组成，全文约1.3万字。包括：前言；一、就业基本状况；二、积极的就业政策；三、提高劳动者素质；四、农村劳动力就业；五、妇女、青年和残疾人就业；六、21世纪前期就业展望。 [10:00] | |
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| [胡晓义] 中国人口众多，劳动力资源丰富，劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾长期存在，促进就业的任务十分艰巨。中国政府始终高度重视就业问题，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规，保障劳动者的就业权利，并长期致力于发展经济，促进就业，取得了巨大成就。 [10:01] | |
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| [胡晓义] 改革开放以来，中国逐步改变了计划经济体制下长期实行的高度集中统一的就业制度和政策，建立起市场导向的就业机制。20世纪80年代初，中国政府实行了"劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合"的"三结合"就业方针，创造了大量的就业岗位，对促进经济发展和社会安定发挥了重要作用。20世纪90年代，适应发展社会主义市场经济的需要，中国政府明确提出了培育和发展劳动力市场的改革目标，确立了"劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业"的新时期就业方针，市场导向的就业机制初步形成。 [10:01] | |
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| [胡晓义] 伴随中国社会主义市场经济体制的建立，国有企业改革的日益深化和经济结构调整力度的加大，出现了大量下岗职工和失业人员。中国政府从国情出发，通过探索并借鉴国际经验，制定和实施了一系列积极的就业政策，在经济和社会发生深刻而剧烈变革的时期，总体上保持了就业形势的基本稳定。 [10:02] | |
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| [胡晓义] 2003年是中国把就业再就业纳入国民经济和社会发展宏观调控目标的第一年。虽然受到突如其来的"非典"疫情的不利影响，但在中央政府的正确决策和全国人民的共同努力下，2003年底，全国累计实现新增就业岗位859万个，共有440万下岗失业人员实现了再就业，城镇登记失业人数为800万人，城镇登记失业率为4.3%。全面完成2003年新增就业岗位800万，全年400万的下岗失业人员再就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内的宏观调控目标任务。 [10:02] | |
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