|
|
3月7日下午3时，全国政协十届三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，11位（组）委员作大会发言。新华网将在现场进行文字、图片实时报道，敬请广大网友关注。
|
|
| [廖晖] 各位委员，现在开会。出席今天大会的有中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎同志以及中共中央、国务院有关部门的领导同志，让我们对他们表示热烈的欢迎。 [15:02] | | [廖晖] 今天下午的会议议程是大会发言，大会发言分为书面发言和口头发言，书面发言在会议期间印发，口头发言分三次进行，今天是第一次进行，共有11位委员发言。首先请刘立清委员发言，吴敬琏委员准备。 [15:02] | | [刘立清] 去年，全国政协经济委员会就我国粮食安全问题进行了专题调研。下面，我代表专题调研组发言，就加强粮食安全讲几点看法和建议：一、去年粮食生产形势明显好转，近期供求趋紧的压力减轻，但粮食安全形势仍然不容乐观 [15:03] | | [刘立清] 去年，由于中央实行了一系列更直接、更有力的政策措施，极大地保护和调动了农民的积极性，粮食生产出现了重要转机，总产量达到9389亿斤，增产776亿斤，是新中国成立以来粮食增产最多的一年。粮食产量大幅度提高，有效地缓解了供求趋紧的压力，避免了因粮价上涨可能引发的市场物价全面上涨，对农业和整个国民经济的稳定发展发挥了重要作用。 [15:04] | | [刘立清] 但是应该看到，去年粮食增产，是在前几年连续减产条件下的恢复性增长，气候、市场等不确定因素起了重要作用，与最高产量还有很大差距，当年供需仍有缺口。从长远看问题更大：一是由于人口的不断增加和经济的不断发展，粮食消费增长与耕地减少的趋势不会改变。二是由于农业基本建设欠账较多，粮食生产的基础薄弱的状况短期内很难改变。 [15:04] | | [刘立清] 三是由于种粮的效益不高，促进粮食增产的长效机制没有建立，粮食再增产的难度比较大。这些都表明，粮食安全既有近虑，更有远忧，粮食供求趋紧很可能是今后相当一个时期的常态，不能因为眼下粮食生产形势有所好转而掉以轻心、松气懈劲。 [15:05] | | [刘立清] 二、保障粮食安全的关键是保住主产区，提高主产区粮食生产能力粮食安全的核心是个供给问题。促生产，保供给，主产区是大头。据统计，我国13个粮食主产省（自治区），耕地面积占全国的65%，有效灌溉面积占71%，粮食产量占70%以上，商品粮占80%以上。抓好粮食主产区这一块，就掌握了全国粮食安全的主动权。 [15:05] | | [刘立清] 但是，从我们调查的情况看，这些年主产区的粮食生产能力是下降的。除了耕地减少这个原因外，主要是因为投入不足，小型农田水利设施年久失修，排灌能力下降。多年来，国家水利基本建设投资主要用于大江大河治理和病险水库改造，小型农田水利建设主要靠农民集资和投工投劳。农村税费改革以后，随着义务工和积累工的逐步取消，小型农田水利基本建设主要靠村级“一事一议”来解决。 [15:07] |
|
|
|
