|
|
|
| | | | [新华网]全国人大常委会办公厅今天下午4时举行新闻发布会，请有关部门负责人就十届全国人大常委会第二十五次会议通过的未成年人保护法、关于将物权法草案提请十届全国人大五次会议审议的决定和关于将企业所得税法草案提请十届全国人大五次会议审议的决定的有关问题，回答中外记者提问。 [ 2006-12-29 15:40:29 ] | | | | | | | | | [全国人大常委会办公厅新闻局副局长何绍仁]各位记者朋友：大家下午好！刚刚闭幕的十届全国人大常委会第二十五次会议，以154票赞成、2票弃权，表决通过了修订后的未成年人保护法；以155票赞成、1票弃权高票通过了关于将物权法草案提请十届全国人大五次会议审议的议案；以155票赞成，1票弃权高票决定，将企业所得税法草案提请十届全国人大五次会议审议。 [ 2006-12-29 15:59:59 ] | | | | | | | | | [何绍仁]为了便于社会各界及时了解未成年人保护法的修订背景、主要规定及法律实施后对未成年人保护事业的影响，了解物权法草案、企业所得税法草案的主要内容和审议情况，我们举行这场新闻发布会，邀请有关单位的相关业务部门主要负责人回答记者提出的与这三部法律案有关的问题。 [ 2006-12-29 16:00:33 ] | | | | | | | | | [何绍仁]下面，我介绍一下出席今天新闻发布会的有关负责人： 全国人大内务司法委员会工青妇室主任于建伟先生、全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任李援先生，他们二位负责回答与未成年人保护法有关的问题。 全国人大常委会法制工作委员会民法室主任姚红女士，她负责回答与物权法草案有关的问题。 财政部税政司司长史耀斌先生、全国人大常委会预算工作委员会法案室副主任刘修文先生，他们二位负责回答与企业所得税法草案有关的问题。 [ 2006-12-29 16:01:21 ] | | | | | | | | | [何绍仁]为节省时间，今天的新闻发布会不进行翻译，请记者用中文提问。提问时用语简练、明确，一次提问最好不超过两个问题。现在，请大家提问。 [ 2006-12-29 16:01:57 ] | | | | | | | | | [新京报记者]提几个企业所得税法的问题，报告中新税率将造成税收减少，请问税收减少多少？对财政收入影响有多大？谢谢。 [ 2006-12-29 16:02:43 ] | | | | | | | | | [财政部税政司司长史耀斌]这个问题是这样的，这次企业所得税法草案统一了企业所得税的税率，名义是从33%降到25%，大家都十分清楚，而且还保留扩大了一部分优惠政策，所以企业所得税，据我们测算如果企业所得税法实施以后，按照当时的经济增长情况，按照企业所得税收入的预算情况，肯定会减收的。至于减收多少，只是一种测算的情况。而且根据今后全国人民代表大会在哪一年实施，所以我很难讲出具体的数字来，但是减收是肯定的，规模的大小？我们初步测算是可以在财政承受的范围之内，但是因为人大还没有决定是哪一年实施，而且还没有最终通过，所以我们很难给出一个非常准确的数字。 [ 2006-12-29 16:04:49 ] | | | | | | | | | [人民日报社国内政治部记者]我想就企业所得税法草案请教史耀斌司长，我们了解对一些特殊区域的外资企业实行15%的优惠税，目前对特殊区域外资企业实行的优惠税率，实际上在中国的很多领域都实行这种优惠税率。而目前的草案将新的税率确定为25%，所以我想请教一下，这种新的税率会不会对外资企业进入中国造成影响？谢谢。 [ 2006-12-29 16:06:33 ] | | | | | | | | | [史耀斌]刚才我也提到了，我们把名义的税率降到25%，但是还有一点大家也知道，实际上我们还有两个税率：一个税率是对所有国家重点扶持的高新技术企业，对这一类企业的税率在新税法里定为15%，另外还有一个税率是对小型微利企业，小型微利企业适用于低税率，这个低税率是20%。你刚才提到了24%和15%，是对一部分外资企业，而且是在特定的地区之内，不是特殊的区域，比如在经济特区之内的生产型外商投资企业是15%的税率，在经济技术开发区内的生产型外商投资企业是24%的税率。如果说24%的税率、15%的税率统一到25%的税率，当然从名义税率来说肯定是提高的，但是我刚才提到，因为新的税法实施以后，对重点扶持的高新技术企业还是实行15%的税率，而且扩大到全国所有的地区，不分现在的高新技术开发区之内和之外的。凡是属于高新技术企业的都适用15%的税率。从这一点来说，对于大部分外商投资企业来讲，因为现在在中国投资的外商投资企业很多都属于高新技术企业，在这方面实际上来讲，不会受到大量的影响，基本上税率是一致的。 [ 2006-12-29 16:09:23 ] | | | | | | | | | [史耀斌]另外，还有一些如果从24%到15%，一下子到25%的税率可能在名义税率上提高，利益受到影响，但是我们考虑到改革开放政策的连续性，我们规定了一个过渡期，在这个过渡期内允许原来实行低税率的这些企业，在一定的期限之内逐步过渡到25%的名义税率，而且所享受的一些减免措施在一定期限之内还可以继续享受完。另外一点，我们现在企业所得税法的着重点是提高我们整个经济结构的升级，而且优化我们的产业结构，特别是提高引进外资的质量，所以从总体来讲，不会对外资，包括引进外资时产生影响，从另外一个角度来讲，可能更促进我们国家的对外开放规范和透明。 [ 2006-12-29 16:12:52 ] | | | | | | | | | [中国青年报记者]我提两个问题，两税合并势必会造成财政的减收，但是目前的改革进展到现在，包括医疗、义务教育、新农村、社保等各领域的改革都需要财政的大力支持，而且各个领域都认为财政在投入上远远不够，为什么决策层会选择为改革支付成本来做两税合并的改革？另外，减收会不会对现阶段各项改革的推进造成影响？第二个问题，未成年人保护法中对给未成年人减负，包括限制网吧对未成年人的影响和危害，都作了规定，我们假设在这部法通过以后，有什么样的办法能够把对未成年人权利的保护落到实处？让这部法显出它的刚性。谢谢！ [ 2006-12-29 16:13:19 ] | | | | | | | | | [史耀斌]我先回答一下关于企业所得税两税合并的问题。你刚才提到的问题确实是一个非常好、非常大的问题，这里牵涉两个问题，第一是关于时机的问题，两税合并的时机，桌子上放的背景材料中都提到了，现在政局稳定，经济持续增长，财政收入年年增长，特别是加入WTO以后今年已经是最后的过渡期了，各种各样的制度要规范等等，确实现在是很好的时机。 [ 2006-12-29 16:17:56 ] | | | | |
|
