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人力资源和社会保障部机构改革的情况；抗震救灾的情况；上半年业务工作的进展和下半年的主要安排。
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| | | | [人力资源和社会保障部新闻发言人 尹成基]新闻界各位朋友，大家上午好！欢迎参加人力资源和社会保障部新闻发布会。这是人力资源和社会保障部组建后的第一次新闻发布会。今天发布的内容主要有三方面：一是人力资源和社会 保障部机构改革的情况；二是抗震救灾的情况；三是上半年业务工作的进展和下半年的主要安排。 [ 2008-07-31 10:11:47 ] | | | | | | | | | [尹成基]今年以来，人力资源和社会保障系统认真贯彻落实党的十七大精神，更好实施人才强国战略，进一步加大就业再就业和社会保障工作力度，顺利完成机构改革，各项工作都取得了新的进展。特别是四川汶川特大地震灾害发生后，各级人力资源和社会保障部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，全力以赴做好灾区人才支持、就业援助、社会保障等各项工作，为夺取抗震救灾工作的胜利发挥了积极作用。 [ 2008-07-31 10:12:28 ] | | | | | | | | | [尹成基]首先，我向大家介绍一下人力资源和社会保障部机构改革的有关情况。根据十一届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革方案》，组建人力资源和社会保障。经过4个月的努力，我部机构改革工作基本完成。目前，我部、国家公务员局“三定”规定已经印发，内设机构设置顺利完成，机关干部安排正式到位，各项工作正在有序推进。 [ 2008-07-31 10:13:31 ] | | | | | | | | | [尹成基]在我部“三定”规定起草过程中，主要把握了两点：第一，准确界定职责。重点在科学设置、提高效能上下功夫。现在，根据国务院批准的我部“三定”规定，明确我部职能涉及两大领域：一是以促进就业和完善社会保障体系为核心的社会管理和公共服务职能，二是以机关事业单位公职人员管理为核心的公共人事管理职能。第二，科学设置机构。对两部综合部门进行彻底整合，对职能相近、业务交叉的司局重新整合，其他业务司局原则上不动。同时，依据新的职能设置新的机构。两部原有27个司局，新部设置25个司局，包括23个职能司局和机关党委、离退休干部局。下一步，我们将进一步细化各司级单位“三定”规定。部属事业单位的调整改革，将在调查研究、充分论证的基础上，再作进一步研究。 [ 2008-07-31 10:17:53 ] | | | | | | | | | [尹成基]二、抗震救灾工作情况。四川汶川特大地震发生后，我部按照党中央、国务院的部署和要求，迅速行动起来，从职能职责出发，有力、有序、有效地开展抗震救灾工作，为抗震救灾和灾后重建做出了积极的贡献。 [ 2008-07-31 10:19:10 ] | | | | | | | | | [尹成基]具体主要有以下几个方面:(一)组织实施 就业援助。积极研究拟定灾区扩大就业的政策措施，参与筹备国务院召开的地震灾区恢复工业生产和扩大就业座谈会，落实19个省区市和广东省深圳市与3个灾区省份签订对口就业援助协议。同时，指导灾区大力开展生产自救，鼓励劳动者自谋职业、自主创业，积极组织劳务输出，加强就业服务，大力开发公益性岗位，稳定和扩大灾区的就业。截至7月27日，灾区实现异地转移就业14.6万人，实现就地就业64.2万人 [ 2008-07-31 10:22:28 ] | | | | | | | | | [尹成基]（二）确保社会保险各项待遇发放。这次地震对做好灾区群众的社会保障工作提出了严峻挑战，经办服务系统受到严重损毁，现在这些系统通过在灾区设立经办点，相关工作也都及时恢复，有很多灾区受伤人员都是参加了工伤和医疗保险的，同时，受地震影响部分企业停产或半停产，这也为社会保险费的征缴带来了一定的影响，这就使我们面临着增支与减收的双重压力。我们会同灾区积极协调相关部门，努力解决资金缺口问题，兑现伤亡职工的工伤保险待遇，保证职工的基本医疗待遇，确保基本养老金按时足额发放。 [ 2008-07-31 10:27:02 ] | | | | | | | | | [尹成基]（三）保障职工基本生活。指导灾区认真做好劳动关系的调处工作，引导重建企业和吸纳农民工的企业切实履行社会责任。研究涉及企业职工安置、保障基本生活、失业保险等方面的政策措施。会同工会等部门，共同做好职工的思想政治工作和安抚工作，保持了职工群众的思想稳定。 [ 2008-07-31 10:27:54 ] | | | | | | | | | [尹成基]（四）做好灾区农民工工作。各级农民工工作协调机构及时掌握输入地灾区农民工的工作和生活情况，采取多种措施，安抚和帮助解决实际困难。各级劳动保障监察机构开辟维权绿色通道，对要求返回灾区的农民工足额支付工资，切实维护职工的基本权益。积极引导用工单位保持劳动关系稳定，确保农民工从灾区返回后能够顺利、稳定就业。 [ 2008-07-31 10:28:30 ] | | | | | | | | | [尹成基]（五）为灾区提供人才支持。根据灾区对人才的实际需求，我们及时为灾区补充公务员和事业单位工作人员。为灾后恢复重建提供专业技术人才服务支持。加强灾区公务员和专业技术人员能力建设以及技能人才、农村实用人才的培养。积极帮助灾区恢复重建引进国外智力。分别会同教育部、公安部等17个部门开展了23批次表彰，共表彰90个系统“抗震救灾英雄集体”，129名系统“抗震救灾英雄”。 [ 2008-07-31 10:31:52 ] | | | | | | | | | [尹成基] （六）编制恢复重建灾区公共服务设施规划。会同灾区人事、劳动保障部门，摸清灾区公共就业服务场所、社会保险经办场所、基层劳动保障工作平台、技工学校等公共服务设施受损情况。按照国务院的统一部署，组织编制了《汶川地震灾后恢复重建就业和社会保障公共服务设施规划》。根据全国对口支援的范围和统一要求，指导有关支援省市人事、劳动保障部门对灾区提供支持。 [ 2008-07-31 10:32:52 ] | | | | | | | | | [尹成基] （七）组织实施技工院校对口援助。安排劳动保障部门组织本地国家重点技工学校积极接受灾区学生继续在对口专业学习，已有2700名灾区学生转移到北京、江苏等16个省市继续就读。对在地震中成为孤儿、并有意愿就读技工院校的初、高中毕业生，组织到各地技工院校学习。 [ 2008-07-31 10:33:36 ] | | | | |
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