| · | [主持人]:你平时接触网络都做什么？ (14:57) |
| · | [祝业精]:主要是浏览新闻，有些新闻通过网上来的更多一些。 (14:58) |
| · | [主持人]:昨天你聆听了朱总理的报告之后有什么感触？ (14:59) |
| · | [祝业精]:很振奋，我们国家在近五年来克服了很多的困难，取得了这样的成绩很不易，朱总理的报告对未来五年的工作，特别是今年的工作提出了中肯的建议，我想全国人民只要在党中央的领导下，坚持十六大精神，坚持搞发展，这样我们国家未来五年的发展一定会很快。 (15:00) |
| · | [主持人]:今天您将给我们网民朋友讲的是如何用农业产业化解释新东北现象。曾经有一种说法：20世纪90年代中国东北在工业上遇到了工业滑坡，在中国入世之后，中国东北又再次遭遇了这种现象，社会上就有一种说法说东北的农业垮了，我不知道您现在怎么看？ (15:02) |
| · | [祝业精]:我不赞成这种说法。新东北现象是供大于求，农民卖粮难，和以前的东北现象比起来是不同的，以前我们是短缺，粮食不够。现在我们用玉米作工业原料，在那个时期这个也没有。进一步调动农民种田的积极性，发挥农业上的资源优势来发展现代农业，这是我们的发展思路。并不能说新的东北现象目前遇到的困难就是东北的农业面临着巨大的灭顶之灾，我想不是这样的。 (15:04) |
| · | [祝业精]:从去年长春市的玉米出口就可以说明这个问题，入世第一年，长春市最担心是汽车工业和农业受到的冲击，但是恰恰相反，汽车工业大发展，产售都突破了历史最好的水平，农业的出口去年创造了历史新高，长春市去年10亿美元的出口任务，其中62％是玉米出口。正因为美国玉米受灾减产，国际上的玉米粮价也开始回升，我们大量出口长春的玉米。就在开会之前，我们又签订了300万玉米出口的任务，所以我想东北地区的粮食出口在最近两年之内还会有优势，这样会帮助农民在丰收之后把粮卖出去。 (15:05) |
| · | [祝业精]:把“三农”问题作为这次报告的重要问题提出来，国家一直很关注这个问题，三农问题的核心是农民问题，农民只要富起来，农村才能稳定，整个农业的问题才能达到根本的解决，在这些方面东北的很多市县都有很多好的做法，长春市现在就通过“三化”的办法来解决这个问题，第一通过工业化的思路，把农业产业做强做大，农业要变成现代意义的工业化，提高农业的发展速度。另外，推进城镇化进程，通过城镇化水平的提高，使相当一部分农村的富余劳动力，农民变成市民，这样可以使谋生的手段和方面更广泛，不仅仅是束缚在土地上。 (15:08) |
| · | [祝业精]:第三，鼓励农民进城务工使农民增加收入。现在长春市有180万农民劳动力，按照2万多公顷耕种的田地需要，50万劳动力就可以解决了，我们还有130万的劳动力是富余的，这些人怎么样通过到第二第三产业来务工，解决农村劳动生产力低下，劳动成本高的问题，也可以增加农民的收入。 (15:09) |
| · | [祝业精]:从现在看，长春市农民的收入中种植业和养殖业占大头，进城务工是少数，如果这些剩余的劳动力到城里去做工，也会使他们的收入有很大的增长。市政府在配套制度上制定了一系列的政策，降低了农民进城务工的门槛，在政策上扶持。我们建立了很多的培训站，使农民进城之后，能够有合法的程序，使他们能够长期在城里工作下来。我们通过产业化、城市化、工业化破解农民面临的困难。 (15:10) |
| · | [祝业精]:要按照这个路子坚定不移走下去，经过一段时间，长春市乃至东北农业发展的问题，会很好的得到解决。现在长春市农业占的比重已经大大降低了。20年前农业的比重在26％左右，现在一产只占三产的12％。我们把这个产业在三产里面进一步下降，这样会使得很多农民从土地的束缚当中解脱出来去做其他的事情。剩余的劳动力就安心在农村把这些地种好，我们现在大力提倡科学种田，进行了结构的调整，特别是通过农业龙头产业的带动，可以把农民的农产品当年种当年销售掉。 (15:12) |
| · | [祝业精]:我们大量生产玉米，在过去主要是口粮，现在都变成了饲料，现在饲料也过剩了，现在长春市的仓库基本上都满了，怎么样做到国家的敞开收购，保证农民的粮食产出来以后就能卖得掉？今年的政府还要继续向粮食主产区倾斜的政策，这使我们农民卖粮难的问题给了很好的回答，现在长春市有一个玉米加工中心，今年年底它自己可以转化玉米180万吨，收购了玉米以后，再变成淀粉，再变成一种原料，经过深加工再变成淀粉糖，它可以取代蔗糖。 (15:14) |
| · | [祝业精]:就这一项，可口可乐公司跟我们签订合同，每年需要400万吨，我们一年只能生产200万吨，达到这样一个程度我们只占中国市场50％，我们长春市的玉米全部销售掉也不够。我们把玉米做成工业原料以后，不仅附加值提高了，市场用场也多了，农民卖粮也好卖了，不是仅仅当做口粮，农民的收入也会有增加。现在这个玉米公司已经开始和农户采取了订单农业，要求你春天种的按照他们要求的种，使农民卖粮放心。 (15:15) |
| · | [祝业精 ]:通过了龙头企业的深加工可以把玉米转化科技含量高的产品，把东北地区，把长春市两个重点的玉米带的优势发挥出来。过去不知道种什么是对，很多东西国际市场价格高，但是不适合这里种植，现在我们通过这个玉米加工中心，农民能种玉米，会种玉米，种玉米高产，你就放心去做，我们通过把龙头企业做大，把玉米都销售掉。现在还有其他的县的玉米产地也开始建这样的龙头企业。我们通过把它变成饲料以后再销售也是一个出路。现在对种粮难的问题我们已经到了路子。 (15:16) |
| · | [祝业精]:再一个是把企业和农业的利益建立起来，让大家结合更紧密，国有企业在找市场，民农民种什么，养什么，通过企业的龙头作用把这个问题很好的解决。所以我想无论是长春市的农民还是东北的农民大家都应该放心，我想长春的农业会很快的发展起来。 (15:17) |
| · | [主持人]:现在网上肯定有很多的农民兄弟在看我们的访谈，你提到龙头企业。有一位网友问：长春市农业产业化推进得不错，但是大多数的龙头企业并没有与农民形成各风险共担的共同体，你觉得应该如何促进龙头企业与农民形成风险共担的风险共同体？ (15:18) |
| · | [祝业精]:这个问题提得很好。共同体能够形成的话，长春市的农业会发展的很快，现在我们已经开始注意这个问题了。刚才我说的大城玉米，实行的是定单农业，我需要什么玉米，在春天我和你定合同，你就要种这种。到了秋天收的时候，符合这个标准，就按定合同的价格来收购。当粮价上升的时候也要按这个收，当粮价跌的时候也按这个收，保证了双方的利益不受侵害。这就把农户和企业通过合同的形式连接起来。 (15:20) |
| · | [祝业精]:像德大集团生产肉鸡，现在的能力是生产1亿只鸡，它是向日本出口的，把鸡孵出来以后，让农民养，20多天就可以长大，然后再收回来，在养殖期间，他发给农民饲料，企业为了自己的利益他严格要求必须用他自制的饲料来喂养。他就不再建立大规模的养殖场，而且这种风险也比较大，而且农民一家一户养殖一个月以后就可以交过来了，就可以结帐了，扣除饲料钱该给你多少钱，使农民和企业更加紧密的结合起来。过去也有过卖方市场没有出得去，这边不按时收购，就影响了养殖户的利益，多喂一天成本就提高了。所以一定要通过经济合同的方式把双方承担的风险规定下来� (15:20) |
| · | [祝业精]:长春的一个产牛的企业集团，牛要按期收购，牛的胃口很大，多喂一点，农民的成本就提高了。过去这样不能按时收购的原因，肉就不能屠宰，每一个环节出问题就会受影响。经过这些年的磨合，企业开始在市场下工夫，把市场订单拿到了，才让农民养多少，这些环节都做得越来越好，就把农民的利益和企业的利益很好的结合起来。刚才网友提出的问题，也是我们今后特别要注意抓的问题，大家一定要按合同办事，要信守合同，要有信用的概念，大家才能各得其所。 (15:22) |
| · | [主持人]:政府有没有政策来保证合同的行为？ (15:22) |
| · | [祝业精]:合同也是一种政府行为，法律要保护的。每一年在集中收购粮食的时候，资金有些困难，为了保证农民卖粮不打白条，政府要协调金融机构，及时把款贷给他，保证农民交粮能够拿到钱，这件事情我们每年都在做。 (15:23) |
| · | [主持人]:你刚才提到中国加入WTO之后，你最担心的是汽车和玉米，事实上这两项发展的都不错，有位网友就提到这两个问题。“天南海北”网友问:东北这么肥沃的土地，农民为什么富裕不起来，农业收入也上不去？ (15:24) |
| · | [祝业精]:我们也在想怎么样利用资源的优势让我们更快发展起来，这可能是我们工业化程度不够，农村的土地肥沃，我们常说的东北的黑土地，这些年肥沃的土地，在种植过程当中也有一个科学种田的问题。全国的耕地面积在减少，人口在增加，粮食产量也是大幅度增加，而且能够储备几年的粮食。 (15:24) |
| · | [祝业精]:长春一般情况下没有大的自然灾害，连续几年的旱情比较多，主要是玉米、水稻、大豆。过去我们发展农业的思路有点窄，只盯住了国内市场，国际市场还不足。像去年国际市场短缺的时候可以出口，这也是解决农民问题的一个路子，第二个，就要要有多的龙头企业，使农产品提高其附加值，这样使得农民的收入也会增加。我们大部分的龙头企业都设在离农村很近的地方，便于粮食的运输，这对现有经济的突破也会有很大的好处还可以解决农民的就业问题。 (15:26) |
| · | [祝业精]:我们有汽车、拖拉车、客车等等，现在汽车和客车发展比较好，其他的厂目前遇到了很多的困难，但是我们建立东北制造中心，东北区域的物流中心，长春市也是高等院校比较集中的地方，搞教育基地。如果这几件事情做好的话，我们的人才优势过去的工业基础会发挥作用。 (16:06) |
| · | [祝业精]:在这些问题上，我想最近几年，我们已经想出了一些办法，但是还需要我们坚持不懈的走下去。把农村的富余劳动力转移出去，把种植结构调整好，把龙头企业做强做大，这三个措施会让农业很好的发展，农业收入也会提高。工业上的问题就比较复杂。这几年国有大型企业在三年脱困目标中已经取得了很大的成效，一汽集团产销58万辆，销售收入达到880多万人民币，对长春市的经济拉动作用是很大的，零部件业也得到了很大的拉动。 (15:27) |
| · | [主持人]:网友朋友，大家好，欢迎你点击新华网“两会”在线访谈，现在长春市的祝业精市长已经来到我们的演播室。你好祝市长，您这是第几次接受网络媒体的采访？ (14:56) |
| · | [祝业精]:接受你们的采访是第一次。 (14:56) |
| · | [主持人]:入世之后，农业和工业的优势和劣势主要在哪儿？ (15:31) |
| · | [祝业精]:现在主要的问题是劳动生产力低下。前几年每一吨玉米的销售成本比国际价格要高，所以就销售不出去。如果我们把劳动生产力提高，使富余劳动力转移出去，我们的粮食出口就有机会，现在每一年世界的粮食出口价格动大，就看我们的价格，如果我们价格低出口是没有问题的，如果我们卖粮以后就亏本就出不去。 (15:31) |
| · | [祝业精]:可能到新一届政府再研究。在企业或者是退休比较早的干部的工资比较低，今年国家要采取政策来解决这个问题，中央财政会拿出一部分钱来解决这个问题，这样可能会使这位同志提出的问题得到一定程度的缓解。但是要想做到都一样短期内也不可能。 (16:20) |
| · | [祝业精]:现在我们千方百计降低粮食成本。还有一个中间的环节比较多，所以说我们的粮价就比较高，现在在粮食流通企业改革了之后，我们在中间环节也改善了很少，今年我们还会深化改革，使中间环节还会压缩，这使我们粮食出口还会有一个空间，如果这个空间能够保持下来，我们的粮食出口就会增加。 (15:36) |
| · | [祝业精]:在农业方面主要的劣势，整个投融资渠道改革了之后，大批的国有企业设备老化陈旧，产品更新缓慢，使产品的竞争力下降，使得我们产品的市场越来越萎缩，造成了企业的开工不足，国有企业的人又很多，就开始下岗，下岗了以后又不能得到及时的安排，地方又拿不出很多的钱来解决这个问题，有的时候会造成社会上的不稳定。由于工业上在计划经济向市场经济过度的时期，老企业比较多，最后反映的问题是企业的综合竞争力下降，产品市场萎缩。 (15:36) |
| · | [祝业精]: 最近几年，上届政府在抓国有企业三年脱困，长春市大的企业进展很好，一汽，能够增加全员劳动生产率，企业下岗18000多人，后又有15000多人上岗，他们实现了最终的再就业。长春市我们每一年有3万多职工从再就业服务中心出来，但是就业再下岗的还有以前下岗没有就业的还有7万多人，今年我们还有一些陆续下岗，现在我们要创造65000个就业岗位来创造这个问题。 (15:37) |
| · | [祝业精]:当然我们就业的问题也要转变传统的就业问题。如果按照后面说的观点的话，65000个就业岗位就可以用得过来，还是维持一个国有企业一签合同就10年，我们的就业机会就不会有这么多。这是我们的劣势。但是我们也有自己的优势，我们工业方面的熟练工人，劳动力的素质成本比较低，技术工人的成本同北京、上海、深圳比较，我们只是他们的六分之一，素质却很高，都是经过国有企业几十年的锻炼。 (15:38) |
| · | [主持人]:说到一汽，有位网友问：一汽将来可能会把总部搬离长春，不知是否有此事，你怎么看待这个问题？ (15:40) |
| · | [祝业精]:这个事情是传说，没有这个事情。一汽作为一个大的跨地区的集团，他要发展就要扩大自己的产品市场，他只有让自己的产品接近这个市场，必然在一些地区建立自己的组装厂，现在他的售后服务，每个省都有自己的服务网点，在长春以外建立这样的大量的工厂是从一汽发展的角度来考虑的。 (15:42) |
| · | [祝业精]:世界上很多大的跨国公司，本部在国内，很多厂都建立在国外，一汽今后还向跨国集团来发展，已经在坦桑尼亚等国家发展了，但是他的总部不会离开长春，长春市是他成长的地方，他十几万的职工家属都在这个地方，所以我想他不会把场地搬走，一汽的很多企业会建在全国其他的地方。 (15:43) |
| · | [主持人]:刚才你说一汽的总部不会离开长春，有很多的网友很关心一汽，一汽在加入WTO之后，你能不能预见一下它的发展前景？ (15:49) |
| · | [祝业精]:入世以后，我们最担心是汽车业的冲击，但是狼来了以后，和我们想象的并不协调，是不是我们想错了？不是。当时我们国家降低了整车的关税，去年达到60多亿美元的汽车进口，但是这些指标大部分是汽车零部件，国外整车的零部件对国内车的破坏性不是很高，即便给了他这些指标，不一定能完全用得上。整车进口必须先找到用户以后才能卖出来，我觉得第一波的冲击还没有到，前年的进口车才在今年可能进来，中国的汽车去年突破300万辆，在整个汽车当中，他们并不是占到很大的地位，冲击波来的比较迟缓。 (15:50) |
| · | [祝业精]:第二：入世之后和这些国家的竞争已经变成了合资企业和国外企业产业的竞争，中国轿车的几个厂都是合资的，我们把它看成我们自己的企业，他们也在坚守这个阵地，我们这种竞争就是和外商一起和外部车来竞争。但是也要看到，在一两年当中，很多过去没有进入到中国市场的大的跨国公司，已经悄然进入到了中国的市场，开始找新的合作伙伴，开始建立自己的销售网点，开始打基础。这也预示到今后的汽车竞争会愈演愈烈。 (15:51) |
| · | [主持人]:现在网友很想知道，您在发展农业和工业两方面有什么成功的实践和失败的教训？ (15:52) |
| · | [祝业精]:如果要说的话，农业就是把农业产业化的龙头企业要尽全力扶持起来，它的带动是任何企业都代替不了的。在工业方面，我们把四个支柱产业，汽车，广电信息产业、生物制药和中药现代化、粮食深加工等这几个产业的竞争比较少，我们还要继续把这些领域做大。 (15:53) |
| · | [祝业精]:再把工业化思路用到农业化问题上，收效不大，看到农业增产不增收，我们很着急。去年我们已经争取到农村费改税的改革，按照国家规定的税费改革，如果农民减负在30％就算是重大减负，我们长春市四个县都是超过30％，给农民减轻了负担。对农村村提留乡统筹的政策进行了严格的管理，由政府来提供乡的经费，对农民的农业税提供多少的问题有着严格的限制和控制，使他们不会任意来加大农民的负担。再加上最近两年市财政对农业的转移支付不断加大。去年干旱的时候，我们就用30万来打井。去年一年打井是前50年的总和，使农业灌溉设施有了很大的提高。 (15:55) |
| · | [祝业精]:这次政府进一步提到“三农”问题，还会加大对粮食主产区加大投入。我想这在解决长春市的农业问题上有很大的提高，我们有信心把长春市的农业发展出优势，使农民富裕起来，去年农民的人均纯收入达到3147元，超过全国农民的平均水平。但是城市人民收入还低于全国的水平， 低了200块钱。市政府要想尽一切办法使农民增加收入，我们也希望长春市所有在农业战线上工作的农民和我们400万的干部共同努力来搞好经济。如果农业不先富起来，我们建设小康社会就是一句空话。 (15:56) |
| · | [主持人]:有一位叫“拧发条鸟”的网友问到：一汽是国家直属企业，现在虽然也是股份化了，但是长春市委市政府为了鼓励企业发展，提出要整治企业发展软环境。但是最近市里整顿街路门牌号要向企业收费，作为公用事业，企业不是已经交税了吗？而且营业执照的地址变了，工商局还要收费用，通知的时候说市里已经协调好了，工商税务银行都不再收费了，但是一问人家，人家说不知道这事而，只要是地址变更一律收费。请你解释一下？ (15:59) |
| · | [祝业精]:税收是取之与民、用之于民。这几年税收主要是用在城市的低保方面，长春市的低保人数增长的幅度比较大，是没有任何生活来源的居民，政府必须保证每个人一个月169块钱的费用。这不是税，是费。如果门牌坏了，都是政府统一换的，至于费用，我们只收工本费，以前的作废了，再重新做，是谁，谁做。因为量比较大，财政没有这笔预算。这个问题我回去以后再问，如果超出了这个范围，我们也做调整。 (16:00) |
| · | [主持人]:“呐喊”问：企业离休干部与机关离休干部，在生活待遇上有着诸多差距，这一全国性的问题贵市是如何解决的？如何对待的？ (16:01) |
| · | [祝业精]:分配到企业的和分配到政府的工资有差异，政府的工资都是国家支付的，都能保证；企业的效益好就可以涨，企业效益不好，企业就不能涨，工资不能保证。这样分配到企业和政府部门的工资差距就拉开了，包括早期的工人工资比较低，后面的工资涨的比较快，这个问题是一个很严重的问题。这次项怀诚部长的工作报告中提到这个问题，去年为什么给机关人员涨工资没有涨，就是考虑到社会各阶层的平衡问题，去年的工资就没有涨。 (16:04) |
| · | [主持人]:“浮萍浪子”问：东北人有很多人出去务工，他们带给别人的感觉比较野和狠，是什么原因造成的？ (16:04) |
| · | [祝业精]:长春人比较纯朴豁达，有时候不注意外表的形象，给人的感觉好像是比较野蛮。北方人说话比较冲，南方人看了以后讲我们说话像吵架一样，这都是表面的现象。东北人比较朴实，很多人愿意用东北人，因为他愿意从一而终，他认为老板对他很熟了，他不愿意换；有一部分人就是这山望着那山高了。东北人你长期聘用以后，队伍就比较稳定，再加上北方人的身体比较魁梧，力气比较大，干起活来比较利索，用平常的话就是不偷懒，这也是我们的优势，我想看人还是要看本质，别看表面现象，而且在关键的时候，在很多时候都能见义勇为。 (16:05) |
| · | [主持人]:作为一个市长你觉得成功构筑一个城市形象的关键在什么地方？你能不能预测一下长春市未来的蓝图是什么样的？ (16:06) |
| · | [祝业精]:我们要发展我们自己的城市，要和其他的城市进行竞争竞赛，让老百姓早日过上好日子，这是我们每天都在想的事情，我们未来是什么样的？很多人问这个问题。首先把我们的比较优势能够充分发挥出来，让我们的长处更长，让短处越来越短。具体地说，使长春市能够在未来20年前，能够达到中国中上等发达城市的水平。现在我们人均GDP已经达到1800美元，有望提前实现人均3000美元的目标，当然这是全方面的，不仅仅是这一个指标，我希望我们的人民更富裕，人均环境更优越，我们的工业更发达，生态也越来越完善，我们的农业越来越发展，农民的数量越来越少，收入越� (16:07) |
| · | [祝业精]:长春市的规划是比较大气这种格局我们要在未来几年保持下去，我们的绿化覆盖面积达到39％，经过几十年的努力使绿化的面积还要得到大幅度的攀升，真正使人们感到到长春市真正是汽车城、电影城和科技文化城，到那个时候会有更多的人愿意到长春去旅游休闲，投资星夜，我们长春市的老百姓也不愿意到外面去谋生。 (16:08) |
| · | [主持人]:谢谢你到新华网来访谈，由于时间的关系，我们今天的访谈到此结束，感谢你的参与。 (16:09) |
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