近年来，山东省平阴县榆山街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦城市治理中的堵点和痛点，主动倾听社情民意，畅通群众诉求渠道，将矛盾纠纷化解与社会治理有机融合，创新实施“双肩走格”“干杯议事”“一户一码”源头治理“三大法宝”，绘就了“矛盾纠纷有解、源头治理有效、居民参与有情”的基层治理好“枫”景。
“双肩走格”访出群众“千千结”，实现矛盾隐患的前置预警
创新实施“双肩走格”行动，“扎根”网格排查矛盾。线下，铁脚板排查隐患在“早”。以“网格精细治理”为抓手，配齐102名专职网格员，全部“定人、定岗、定责”到网格，标配“红袖标、蓝马甲、小背包、网格日志”“四件套”，以拉家常的形式主动排查矛盾隐患，了解居民的“微需求”，实现居民的“微心愿”，变群众“上访”为到群众家中“下访”。同时，形成网格日志，对同质化矛盾抽丝剥茧、梳理汇总，实现靶向施治，源头防控。线上，大数据收集纠纷在“快”。依托“在榆山”小程序，建立矛盾双向反映渠道。一方面，网格员可将走格发现的矛盾隐患，通过线上“有话说”版块录入小程序。另一方面，群众可以通过“有事直接发”版块，将矛盾隐患发布到线上，为社区调解员快速响应提供数据支撑。自开展走格活动以来，街道网格员共走访群众21000多户，收集各类有效民情信息8000多条，成功排除矛盾隐患1300多起，真正做到“走”出平安，“访”出和谐。
“干杯议事”架起干群“连心桥”，实现矛盾隐患的萌芽化解
创新“干杯议事”工作法，“凝心”聚力化解矛盾。聚焦阵地建设、搭建平台，让居民议事说“理”有地方。按照“一网格一议事点”的要求，打造“同干一杯水、共商一件事”的“干杯议事”平台。15个城市社区挖掘小区的闲置房屋、长廊、老旧小区的楼栋过道、小区楼前屋后等各种资源，打造了各具特色的“网格驿站”“干杯议事长廊”“拉呱亭”“评理室”。干杯议事厅成为社区治理的“前哨”，在网格里为民解忧，在楼栋里为民服务，“工作人员”变“亲密朋友”、“陌邻”变“睦邻”，真正实现“小事不出楼栋、大事不出社区、矛盾不上交”，架起了党群“连心桥”。聚焦民事民议、完善制度，让居民议事调“和”有章法。以“畅通渠道、多元参与、汇集民意、促进和谐”为目标，探索实施了“干杯议事”五步工作法。通过双肩走格“听”事，分类流转“理”事，多元联席“议”事，公开公示“晒”事，监督回访“评”事，实现了干杯议事的闭环管理。在社区宣传栏设置“双肩走格民意墙”和“干杯议事回音壁”，采用阳光、公开、透明的方式，对征求的民意、商议解决的事项、矛盾调解进度进行公开晾晒，让公众评说，达成共识，事心双解。截止目前，街道共打造干杯议事厅105处，开展议事活动680余次，有效解决粮局家属院居民抢占车位、环秀社区飞线整治等各类物业矛盾纠纷320余起，真正将矛盾纠纷化解在了成访成诉之前。
“一户一码”搭乘数字“快车道”，实现矛盾调解的赋能添翼
研发“一户一码”管理系统，“扎翅”联网智慧化解矛盾。线下“码”来定位，信息精准化。按照一定的编码规则，给每栋房屋设置一个独一无二的房号，同时匹配一个二维码，内含居民基本信息，然后以户码牌的方式每家每户张贴。通过权限设置和扫码识别，在确保信息安全的基础上，由业主和网格员，完成信息的主自主更新和兜底更新。借助智慧平台，对房屋人群多维度动态分析，为科学决策管理提供数据支撑。线上“码”上解纷，矛调人性化。引入“矛调超市”理念，将“矛盾解了”版块嵌入“一户一码”模块中，“矛盾解了”模块下设四个分模块。“有话说”，直接发送矛盾诉求;“点将台”，选择“四理”调解队成员进行线上调解;“联动轴”，显示县、街道、村三级矛盾纠纷联动化解流转图，让居民一目了然调解流程;“闪光灯”，展示各个网格和社区在矛盾调解中的典型做法，形成了“比、学、赶、超”的浓厚氛围。“矛盾解了”为“一户一码”注入生命活力;“一户一码”为矛盾纠纷多元化解装上数字引擎。群众意见在线汇、热线工单在线派、矛盾纠纷在线解的线上“申诉”新模式，成为创新和发展新时代“枫桥经验”的生动实践。群众“少跑腿”，数据“多跑路”，实现了基层从“治”理到“智”理的提升。自从“一户一码”线上“矛调超市”开通以来，榆山街道信访量同比下降20%，成功化解了100余件出现上访苗头的事件。
“双肩走格”走出“榆网情深”;“干杯议事”议出“榆民同乐”;“一户一码”码上“榆路生花”。榆山街道将继续坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的工作理念，用活“三大法宝”，当好双线尖兵，擦亮“和心力”矛调品牌，实现动员各方力量“解码”，致力服务水平“加码”，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，为提升群众的获得感、幸福感、安全感交上一份基层善治的“榆山方案”。(刘阳)
