今年以来，曹县认真贯彻落实山东省委省政府、菏泽市委市政府工作部署，深化“放管服”改革，深入推进殡葬服务领域跨部门综合监管“揭榜挂帅”改革工作，强化措施、成立专班，明确职责，破陈规，除陋习，杜浪费，树正气，走出了一条服务民生领域改革为民、执法为民、服务为民的崭新之路。
强化机制建设、推动跨部门综合监管效能提升。成立了由分管副县长为组长，县民政局、县市场监管局局长为副组长，18个职能部门分管同志为成员的殡葬服务领域跨部门综合监管“揭榜挂帅”改革工作领导小组，制定了《曹县殡葬服务领域跨部门综合监管“揭榜挂帅”改革工作实施方案》，明确各成员单位任务职责，建立健全了协同监管机制、完善联合监管措施。
强化宣传发动，形成社会共识。广泛宣传，营造浓厚的严管严查的氛围，通过散发宣传彩页、悬挂条幅、微信平台等方式，大力宣传殡葬领域相关法规政策，宣传“揭榜挂帅”有关政策要求；组织宣传车在全县807个行政村居巡回全覆盖式宣传。充分发挥基层组织作用。探索推行“一约一队四会”模式，即每个行政村（社区）均完善村规民约，成立村民议事会。
强化监管事项管理，监管清单监管对象名录库更加完善。根据跨部门综合监管事项清单，建立县民政局、县市场监管局、县行政审批局、县行政执法局等跨部门综合监管名录库并实施动态调整，确保监管对象名录库更加清晰明确、更加充实完善。
强化编制合规指引，确保跨部门综合监管要素养齐全、事项清晰。建立殡葬服务领域审批、执法、监管三位一体的协同联动工作机制，曹县编制并印发了《曹县殡葬服务领域跨部门综合监管“揭榜挂帅”合规指引》，进一步明确了综合监管对象、内容、频次、方式、措施、程序、分工等详细内容。
强化预警监测联合监管，促进监管能力强力提升。依托互联网+监管、12349民政服务平台等信息系统建立健全殡仪馆、公墓、殡仪服务点、殡葬服务车辆等关键领域预警指标体系，有效归集分析各单位监管信息，智能发现、推送风险预警，构建跨部门联合监测预警体系，建立了科学高效、多部门联动的风险预警机制，同时制定了预警预案，对重大预警、舆情等信息及早开展跨部门综合研判、协同处置。
强化联合监管、进一步提升监管效率。联合县民政局、县市场监管局等有关部门实行全程闭环、无缝衔接联动监管，应用标签化自动获取监管对象，以标签方式生成跨部门联合检查任务，对发现的问题综合运用服务解决、行政强制、行政处罚、联合惩戒等手段，避免重复执法，进一步提升了监管效率，处理结果更加合情合理合规合法。
强化信用监管、智慧监管，确保跨部门综合监管事项信用评价体系规范化、智能化。县市场监管局、县民政局、县行政执法局等单位联合制定了跨部门综合监管事项信用评价体系，明确分级分类标准及相应协同监管措施，建立失信惩戒触发反馈机制，对联合惩戒后的后续处理及时跟踪、监测、统计、评价。
强化殡葬设备设施建设，提升殡葬服务质量。投资2000多万元升级改造了县殡仪馆服务场所、更新了火化炉、冰棺等设备设施，打造花园式殡仪馆；投资1500多万元建设了县级骨灰堂1处；投资500多万元建设了县级公益性公墓1处；投资200多万元对镇村级公益性公墓修缮维护。
强化跨部门综合监管创新、突破，为曹县高质量发展作出积极贡献。今年以来已经成功联系32家小作坊与8个出口企业达成了合作协议，初步估算每个小作坊每年多收1万余元。目前我县年出口棺木80万套以上，出口额达5亿元，实现了传统手工业向新型板材制造业的良性转换，为曹县高质量发展作出了新的贡献。 （曹县民政局 李为）
