山东省淄博市桓台县地处鲁中平原，县域总面积509平方公里。养老服务，关系民生，情牵百姓。桓台县下好“先手棋”，着力擘画“老有颐养”的银发蓝图，按照“推动养老服务供给侧改革，扩大养老服务有效供给，提升养老服务质量”的思路，强化政府主导、综合施策、专业支撑，构建“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合、城乡全覆盖”的多层次养老服务体系，让养老服务更加精准、更有温度。

  2018年至今全县共建成养老机构30家，同比增长76.5%，床位数由2064个增加至3581个，同比增长73.5%；建成农村幸福院、日间照料中心等农村养老服务设施116处，比2018年的17家增长了近七倍，农村养老服务设施床位数由1940个增加至2535个，同比2018年增长37.9%；长者食堂由2020年的4个试点发展到如今的304个。2018年全县投入385.25万元用于养老事业建设，2021年同比增长140.9%，2022年全年预计投入4000余万元，促进桓台养老事业飞速发展。

  优化布局，建好温馨家园。桓台县先后出台《桓台县人民政府关于加快发展养老服务业的意见》等60多个支持养老服务发展系列文件，聚焦老年人群实际需求，打造县、镇（街道）、村（社区）、家庭四级养老服务。在县级，发挥县养老服务指导中心作用，推动现代信息技术与养老服务深度融合。在镇（街道），建设8家镇综合养老服务中心，提供老年人托养以及居家上门、对下指导等服务，将专业服务延伸至幸福院和为老服务站。在村（社区），用好城乡社区日间照料中心、长者食堂等，满足老年群众就餐、精神文化、娱乐等多样化的养老服务需求。在家庭中引导发展家庭养老床位，重点动态满足经济困难失能半失能老年人需求，不断满足老年人全方位、多层次、多样化的养老服务需求。

  创新模式，长者食堂实现覆盖。2020年，桓台县加快推动基本民生向品质民生转变，聚力建设“长者食堂”，通过政府主导、坚持公益、因村制宜，探索出“农村幸福院+长者食堂”、长者食堂、助餐服务点三种建设模式，建立信用赋能爱心捐赠、志愿服务、助老为老的长效化、可持续运行机制。特别是对80岁以上的老人和60岁以上的农村低保等群体实行免费就餐。截至目前，全县已建成“长者食堂”304个，每天为20000余名老人提供一餐热饭，已提供服务160余万人次。

  医养融合，打造康养港湾。为解决全县基层养老服务和医疗服务互不衔接、部分中小型医疗机构资源闲置等问题，桓台县积极探索推行一个法人、一套班子、两块牌子，独立核算的“两院一体”医养结合运行服务模式，为入住老人提供专业的健康查体、医疗诊治、康复护理、养老照护、文化娱乐、心理慰藉等服务。目前，全县30家养老机构全部与桓台县妇幼保健院及周边卫生院签订医养结合协议，实现养老机构医疗全覆盖。索镇卫生院“两院一体”模式入选《全国医养结合典型经验名录》。

  突出特色，提升服务质量。桓台县以老年人的需求为导向，以长者食堂建设为切入点，整合农村社区服务中心、党建活动室、医疗卫生机构等公共资源，探索打造村级为老服务综合站，为农村老人提供集中照护、助餐助浴、健康指导、文化娱乐等服务。目前，全县建成村级为老服务站193处，为老服务综合站点26处。在城区，实行“1+N”（1个平台+N项服务）居家社区养老服务模式，链接整合助餐助医、助洁助购等服务进社区、进家庭，加快打造社区小微综合体养老服务平台。对于经济困难、半失能的老人，桓台县围绕“如厕洗澡安全，室内行走便利，居家环境改善，智能监测跟进，辅助器具适配”5个方面进行施工改造，建设家庭养老服务床位，并提供专业化照料护理服务，同时，建立五支队伍，引进互联网+，让养老机构的专业服务能送到老年人床边。