为深入贯彻北京市委市政府关于加快建设全球数字经济标杆城市和“两区”建设工作部署要求，着力推动北京市数字经济全产业链开放发展，充分释放数据要素价值，激发数字经济活力，构建数据驱动未来产业发展的数字经济新体系，加快建设全球数字经济标杆城市，经北京市政府批准同意，由北京市经济和信息化局印发《北京市数字经济全产业链开放发展行动方案》。
工作目标
“六个一批”，即：利用2～3年时间，制定一批数据要素团体标准和地方标准，开放一批数据创新应用的特色示范场景，推动一批数字经济国家试点任务率先落地，出台一批数字经济产业政策和制度规范，加快孵化一批高成长性的数据服务企业，形成一批可复制可推广的经验做法，在全国率先建成活跃有序的数据要素市场体系，数据要素赋能经济高质量发展作用显著发挥，将北京打造成为数字经济全产业链开放发展的发展高地。
具体措施
（一）加速数据要素化进程
1.推进数据采集处理标准化
-组建数字经济标准委员会，加强数字经济领域技术标准创制。
-推动自动驾驶、数字医疗、数字金融、智慧城市等领域开展数据采集标准化试点。
-建立数据采集管理机制，提升大规模高质量的数据要素生产供给能力。
-组织推进关键技术测试评估，形成技术合规、行业认可、操作可行的业务规程。
2.实施数据分类分级管理
-加快制定本市数据分类分级规则，明确一般数据和重要数据识别认定标准。
-推动重要数据目录的研究制定，建立并实施动态更新管理机制。
-指导推动相关单位完善数据管理制度。
-探索实施集中统一认证、一次授权多次使用的便捷化数据采集使用授权措施。
3.开展数据资产登记和评估试点
-建设数据资产登记中心，支持第三方评估机构发展。
-探索建立数据资产评估模型和市场化定价机制，开展数据资产评估试点。
-鼓励数据管理基础较好的企业，探索将数据资产纳入资产管理体系。
（二）推动要素市场化改革突破
4.积极推动增值电信业务对外开放
争取国家先行先试政策支持，进一步面向外资试点开放：
-第一类增值电信业务中的互联网数据中心业务（IDC）、内容分发网络业务（CDN）及互联网接入服务业务（ISP）；
-第二类增值电信业务的在线数据处理与交易处理业务、信息服务业务（信息发布平台和递送业务）等增值电信业务。
5.持续加大数据开放共享力度
-发布本市公共数据开放年度计划，升级改造公共数据开放平台。加快推进数据专区建设，完善授权运营服务模式。
-组织公共数据创新应用大赛和数据融合应用实验攻关。积极推动公共服务运营单位数据开放。
-在自动驾驶、数字医疗、数字金融、工业等领域，支持行业组织或第三方机构，建设安全可信的数据共享空间。
-持续丰富并开放车路协同自动驾驶数据集。鼓励科研机构、国企和社会团体通过多种形式对外提供数据。探索搭建人工智能数据标注库或知识生产平台。
6.促进数据交易繁荣健康发展
-支持市场主体采取直接交易、平台交易等方式依法开展数据服务和数据产品交易活动。
-加快建设北京国际大数据交易所，壮大北京国际数据交易联盟，推动完善“数据可用不可见、可控可计量”的交易范式。
-建立数据交易标准合同指引，出台数据交易负面清单和谨慎清单。
-逐步健全数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系，发展第三方服务机构。
7.探索数据跨境流动服务
-配合国家网信部门推进数据出境安全评估制度试行试用。
-争取国家授权开展数据出境安全评估初评工作，推动“个人信息保护认证”“数据出境标准合同”等制度试点。
-积极发展跨境电子商务，推动数字贸易港在跨境数据流动领域的国际合作。
-建设数据跨境服务中心，遴选代表性企业开展试点。
8.探索数据资产价值实现
-探索市场主体以数据资产作价出资入股相关企业，对外提供担保服务或者进行股权、债权融资，支持探索开展数据信托、数据托管、数据提存服务。
-支持金融机构在风险可控的前提下，探索开展数据资产融资、数据资产保险、数据资产证券化等金融创新服务。
（三）打造数字技术新优势
9.提高数字技术供给能力
-集中突破高端芯片、人工智能、关键软件、区块链、隐私计算、城市空间操作系统等领域关键核心技术，超前布局6G、未来网络、类脑智能、量子计算等未来科技前沿领域。
-支持多元异构数据协议、高性能混布计算、分布式流批一体处理等数据技术研发。
-支持区块链先进算力平台和人工智能公共算力平台拓展应用，促进隐私计算技术拓展场景应用，形成产业布局。
10.构建数字技术创新生态
-在京建设国际开源社区，吸引国内外开源项目与机构在京落地。
-鼓励发展新型创新主体，支持建设各类产学研协同创新平台，形成多样化数字技术创新生态。
（四）赋能重点产业创新发展
11.加快科技研发和知识生产产业发展
-鼓励科研数据共享和技术研发协作攻关，推动实施一批大数据应用科研项目。
-支持新型研发机构建设共性平台，建立领先的新技术能力支撑体系。
-引导建设知识库、知识检索和知识图谱服务平台，积极探索跨学科知识创新和知识生产新模式。
12.加快工业互联网产业发展
-开展工业互联网平台监测分析区域试点，推动平台核心指标数据的自动采集和动态汇聚。
-构建工业互联网标识解析体系，推动国家工业互联网大数据中心行业分中心落地布局。
-探索出台工业软件、基础软件首版次应用奖励措施、保险费用补贴政策。
-支持制造业领域企业将信息技术部门剥离，设立独立提供工业互联网服务的企业。支持发展一批数字化赋能优质平台，支持中小企业上云上平台。
-建立重点联网工业企业清单和重要数据保护目录，实施工业互联网企业网络安全分类分级管理制度。
13.加快智能网联汽车产业发展
-优化完善智能网联汽车政策管理体系。
-持续推进高级别自动驾驶示范区3.0建设，深入实践网联云控技术路线，推进车路协同，提供城市级工程试验平台。
-大力推动路侧数据与云端数据赋能车端，构建全要素多维度的数据服务体系。
14.加快数字医疗产业发展
-推进“全民健康信息平台”建设，基于个人码搭建个人健康信息档案。
-开展医院电子病历、电子医学影像以及公共卫生数据标准化采集。
-支持在安全合规前提下联合开展医疗数据治理和价值挖掘。支持医疗机构开展数字化应用，探索将人工智能列为独立服务项目。
-积极探索制定数字疗法产品的临床试验设计指导原则、医疗器械注册审查指导原则。
15.加快数字金融产业发展
-深入推进金融科技与专业服务创新示范区建设，支持数字金融重点机构和重大项目落地。
-支持金融机构创新产品和服务，鼓励金融机构之间通过区块链、隐私计算方式共享业务数据。
-稳妥推进数字人民币场景试点应用，支持共建移动支付便民场景，推动数字保险等改革试验与测试应用落地。
-深化征信在数字金融和经济治理中的应用。
16.加快智慧城市产业发展
-加快推动“京通、京办、京智”智慧终端建设,持续提升“七通一平”共性服务能力。
-利用“一网通办”“一网统管”“一网慧治”，牵引跨领域、跨部门、跨层级公共服务、协同管理和流程再造。
-推动全域智慧应用场景开放，启动城市副中心智慧城市标杆示范区建设，加快建设智慧生活实验室。
-探索智慧城市建设、管理、运营的新模式，积极吸纳、引导社会力量深度参与智慧城市建设运营。
（五）加强数字经济治理
17.完善数字经济安全体系
-健全网络安全与数据安全评估机制，建立可信可控的网络安全体系。
-支持自主软硬件产品研发、制造及适配。基于区块链技术探索建立数据要素编码体系和数字身份信任平台。
-引导重点行业和企事业单位提高安全服务采购比例。
18.推动企业合规体系建设
-健全完善数据安全合规管理制度，研究制订全流程数据合规指引，出台大数据应用的禁止清单和谨慎清单。
-组织开展企业数据合规培训和专业人才培养，支持重点企业内部设立数据治理委员会，明确首席数据官或首席合规官。
-在重点行业形成一批数据合规典型案例。
-开展《数据管理能力成熟度评估模型》国家标准贯标试点，增强企业数据管理能力。
19.引导平台经济健康发展
-建立多层次合规制度体系，“一业一册”编制重点领域合规手册。支持平台企业加快科技转型。建立差异化监管机制。
-建设平台经济数据专区，推动平台经济政企数据融合、安全有效共享。
-支持平台企业推动数据资源合作利用，构建开放兼容的平台生态。
-鼓励拥有核心技术的平台企业开放软件源代码、硬件设计和应用服务，推动制定云平台间系统迁移和互联互通标准。
20.探索沙盒监管机制
-聚焦金融科技、自动驾驶、数据交易等业务场景开展“沙盒监管”试点。
-探索建设互联网3.0示范区，搭建共性技术平台和产业基础设施，加大底层技术研发支持力度，探索包容审慎的新型监管模式。
-完善数据安全态势感知平台和监测系统。
（六）增强数字经济发展支撑
21.加快新型数字基础设施建设
-统筹规划本市信息网络、算力基础设施建设。
-鼓励符合条件的市场主体参与数字基础设施的投资、建设和运营。
-推进物联网、车联网、卫星互联网等新一代通信网络基础设施建设，积极申报国家新型互联网交换中心试点
-提升数据中心整体计算能级和绿色节能水平。
22.优化数字经济营商环境
-高水平举办全球数字经济大会。设立国际数字经济治理研究院。
-支持设立数字经济创投和产业发展基金，支持数字经济标杆企业上市融资。
-加大稀缺型、复合型数字化人才培养，鼓励引进数字经济领军人才。
-落实数据知识产权保护工程，积极开展数据知识产权保护和运用试点。