党的二十届三中全会是在新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。市中区作为省会城市的政务服务中心、金融中心、数字中心、文化中心主要承载区，以及公共服务和社会治理示范区，当前正乘着深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的东风，坚决扛牢市委、市政府赋予的“二次创业”使命要求，在进一步全面深化改革中推进活力品质强区建设，奋力在强省会建设中走在前、挑大梁。市中区先后获评“中国城区高质量发展百强区”“中国创新百强区”“山东省高质量发展进步区”“山东省绿色低碳高质量发展先行区建设综合性区域试点”。
坚持党的领导 牢牢把握改革正确方向
全会指出，“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”近年来，市中区坚持把党的领导贯穿改革各方面、全过程，开展84项区级领导领衔重点改革攻坚，累计获批15个国家级试点、试验，确保改革始终沿着正确方向不断前进。下一步，我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，健全完善党中央重大决策部署落实机制，切实将习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断转化为推动发展的思路、路径、办法，推动党的二十届三中全会精神在市中区落地落实。一方面，建强基层战斗堡垒。深入开展党建引领基层治理“双十”行动，持续推进村级党组织整体提升，深化村改居社区管理模式改革，完善“两企三新”党建工作领导和管理体制，推动基层党组织切实发挥战斗堡垒作用。另一方面，打造过硬干部队伍。深入开展“三比三看三争”活动，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，大力倡树不打“糊涂仗”、不搞“花架子”、不当“太平官”的过硬作风，着力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。
突出改革重点 持续激发高质量发展活力
全会指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”市中区以经济体制改革为主线，扎实推进国有资产管理、园区管理、招商引资、重点项目管理等重点领域改革，推出了一批创新性改革举措，赋能全区经济社会高质量发展。上半年，完成地区生产总值647.4亿元、同比增长6%，好于全国、全省、全市，对全市经济增长贡献率达12%；完成一般公共预算收入59.1亿元、同比增长5.3%，高于全国、全省、全市，完成率居全市首位。1—7月，18项重要指标中，规上工业增加值、建安投资等10项指标高于全市平均水平。下一步，我们将坚持把各项改革任务融入当前重点工作中，不断推动经济社会高质量发展。一是聚焦项目深化持续发力。以“项目深化年”为总牵引，统筹抓好项目谋划、落地、建设、见效、服务5个环节，重点围绕全区五大主导产业和十大产业链群谋划一批好项目、大项目，加快123个市高质量发展重大项目建设，全力推动项目工程量、实物量、投资量“三量齐升”。二是聚焦产业转型升级持续发力。健全完善以GDP核算为导向的工作推进体系，培育和发展新质生产力，加快产业转型升级步伐，努力让现代金融、都市工业、文化商贸等传统产业“发新芽”，数字经济、能源互联等新兴产业“成大树”，未来网络、未来健康等未来产业“快生根”，着力构建智能化、绿色化现代产业体系。三是聚焦城市有机更新持续发力。坚持“优化二环南、转战二环西”，紧紧围绕“一环(二环南和二环西)、一轴(大纬二路—英雄山路南北大通道)、多点(38个城中村和零星老旧片区)”，大力实施外部空间拓展、老城老旧片区更新、城中村改造“三大工程”，进一步提升老城竞争力、增强南城承载力、拓展西部新空间，在省会城市西南部再造一座产城融合的新城。
统筹资源要素 全面提升改革创新效能
全会指出，“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。”市中区坚持教育、科技、人才“三位一体”协同融合发展，加快集聚更多优质创新资源，获评“山东省全环境育人试验区”“山东省科学保教引领区”“山东省高校毕业生最具吸引力城区10强”“山东省技术转移先进区”。下一步，我们将充分发挥教育、科技、人才优势，谋划和争取一批改革试点，不断塑造发展新动能。一是进一步擦亮教育品牌。深化“中—小—幼”全学段衔接机制，今年新建、改扩建中小学幼儿园8所，投资2.65亿元为全区84所中小学打造省市领先的智慧教育工程，不断提升市中教育品牌的竞争力和影响力。二是进一步打造人才高地。深化“人才+产业”“人才+项目”协同引才模式，完善升级《青年人才·乐享市中指引》，优化“一对一”人才服务专员机制，大力开展人才系列活动，不断健全人才精准服务体系。三是进一步强化科技支撑。发挥山东大学、山东财经大学、济南大学以及国家大学科技园、山东未来网络研究院等众多高校、科研院所和创新平台作用，健全科技型企业孵化培育成长机制，实现布局重大科研任务和发展高质量教育、培养高层次人才的有机结合。
践行人民至上 加力释放更多改革红利
全会指出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。”市中区始终坚持以人民为中心的发展思想，每年推出一批民生实事，切实让改革成果更多惠及群众。下一步，我们将进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断实现人民对美好生活的向往。一是全力增进民生福祉。高效推进24件民生实事，着力抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，加快推进市妇幼保健院新院区、市第一人民医院新院区等项目建设，深化“乐养市中”品牌创建，推进省级养老服务高质量发展提升行动项目地区建设，着力改造提升一批城乡标准化社区长者助餐站点、日间照料中心和农村幸福院，促进各项助残扶弱政策精准落实，切实织密织牢民生保障网。二是倾力优化发展环境。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面实施农村人居环境整治“百日攻坚”行动，新建一批城市公园、口袋公园、山体公园，保持绿化覆盖率、绿地率及人均公园绿地面积持续稳居全市前列。深入推进“互联网+政务服务”，推动更多政务服务事项网上办、掌上办、一码通办、跨域通办，持续优化“来市中事事中”服务品牌，着力打造“市场化、法治化、便利化、效能化、个性化、国际化”营商环境。三是用力化解遗留问题。牢固树立“不把历史遗留问题再交给历史”的理念，在集中化解了一批历史遗留问题的基础上，坚持以“尊重历史、实事求是、三治协同、民生至上、稳定为要”为工作原则，以“重点突破、统筹兼顾、积极稳妥、依法推进”为工作方法，分类施策、合力攻坚，确保剩余历史遗留问题稳步消化、顺利解决。
改革潮起，击鼓催征。市中区将持续深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，以进一步全面深化改革为动力，全力以赴完成经济社会发展各项目标任务，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会作出新的更大贡献。
（作者:山东省济南市市中区委书记鞠正江）
