党委大事议不透、小事议不完,办事看风头、遇到矛盾绕道走,工作落实打折扣……这些问题是制约部队党内生活质量的顽疾。2015年以来,山东边防总队党委按照民主集中制建设要求,推行“定准大事、定好原则、定实权责”的“三定”工作法,规范各级党组织议事决策基础、依据和监督等环节,强化各级班子规矩意识、程序意识和监督意识,有力推动了各级党组织科学决策、民主决策和依法决策水平的提升。

公安部党委委员、政治部主任夏崇源到中韩边防派出所调研党建工作。
把“大事”之关 秉纲而目自张
各级党组织到底抓什么?党委支部会议到底议什么?要交出一本明白账。
近年来,这个站党委准确把握部队发展脉搏,建成政工网络学院、3D警史馆、3D廉政教育基地等“数字政工”品牌,在公安边防部队“双争”活动推进会上得到全国推广。
日照支队山海天边防派出所党支部书记刘向一介绍,仅2015年,这个所根据上级意见要求,就研究制定了20类的党支部议定事项,党支部议抓中心的能力更加突出,被中央国家机关工委确定为严格支部组织生活试点单位。
定准、议好、抓实大事,对提升党委统揽全局、把关定向的能力至关重要。这个总队党委紧跟建设海洋强国、“一带一路”、军民融合发展国家战略,确定了海陆一体平安建设、边检先行、“海上党旗红”和“海疆书香工程”四项政策性大事。这个总队党委把反恐维稳作为倾向性大事摆在突出位置来抓,大力推进反恐维稳“十大体系”建设。对大事标准的明确,有效统一了这个总队党委“一班人”的思想,有力提升了党委的凝聚力、创造力和战斗力。

全国公安机关党建工作研讨会代表到中韩边防派出所观摩指导工作。
筑“原则”之基 一把尺子量长短
“干部选拔任用、立功受奖,这些议题大家特别关注,如果标准不统一,就容易众说纷纭、意见分散,有时甚至产生较大的分歧,难以形成共识。”支队级党委直言实际问题。“在涉及‘三重一大’问题以及事关官兵切身利益的问题上,要充分发扬民主、允许有不同意见看法,但必须建立在统一的认识和党的原则基础之上。”总队党委应声作答。
“通过先定原则标准,我们在选人用人等重大问题上的程序更加透明,决策更讲规矩,选人更有准头,干部更有奔头。”青岛边防支队政治处主任张维山介绍道。在研究干部任免时,这个支队党委根据岗位空缺、班子结构和工作需要等情况,首先确定干部选配的原则、标准和要求,再酝酿、讨论、票决具体人选,做到了按岗选人、公平用人,部队上下反响良好。

山东边防开展海上党旗红活动。
明“权责”之要 法定而事遂
“保证党委重大决策得到执行,关键就是要准确把握正副书记共同向党委负责的关系,明确主官、副职和部门领导的具体责任。”为此,这个总队党委强化决议就是法规的观念,提出了“落实分工定责、落实检查督办、落实动态调整、落实责任追究”四项要求,确保党委各项决策的执行效果。
落实分工定责。坚持把每次会议决议责任落实到每个党委成员的头上,下发《党委会督办事项通知单》,指定责任人,明确完成标准和时限的“硬杠杠”。
落实检查督办。创新打造“一会、一网、一栏”党务公开阵地,设立党代表联络办公室,对党委决策内容、进展情况及时通报,自觉接受监督。建立重大事项督办制度,用好督办落实的“增压器”。
落实动态调整。建立健全决策动态评估反馈机制,根据形势任务的变化,及时对党委决议执行情况进行动态评估修正,装上精密调控的“校正仪”。
落实责任追究。建立巡视制度,邀请省委、省厅巡视组进行业务指导,突出党委班子及其成员开展首次巡视工作,真正把对重大事项、重大问题以及重点人员的监督问责交给制度、交给纪律去办,确保政令警令畅通。
真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。权利责任的明确,使这个总队各级党委班子深刻感到“有位必有责”,引领发展的责任感更加强烈,部队向上向前发展的势头愈加强劲。(刘连胜、王凯祥)




