中国太平保险集团从2002年开始帮扶甘肃省陇南市两当县。该县地处陕甘交界的秦巴山区,森林覆盖率和绿化率分别达到74%和83%,境内有蜜源植物144种、中药材100多种。该县虽然已于2018年9月成功脱贫,但由于长期以来交通不便、人口居住分散、气候变化较大等原因,农业产业化程度低,销路不畅,优质农特产品“藏在深山无人知”。杨朝晖2019年初挂职两当县副县长以来,抓住集团加大产业帮扶投入的有利时机,将中华蜂养殖、中药材种植加工等作为重点帮扶项目。通过产业投入、消费拉动和保险保障,帮助县里找准定位,带动龙头企业快速发展和农户增收致富。
经验做法
(一)发展中华蜂产业,打造“甜蜜的事业”
做强产业打基础
两当县蜜源植物丰富,东汉时期我国中华蜂养殖鼻祖姜歧就在两当北邻地区养蜂取蜜,两当县群众很早就有养蜂的传统,但因规模、品牌、销路等影响,当地的中华蜂养殖产业化程度一直不高。杨朝晖深入企业、合作社和蜂农家中调研,从销售、生产、保险三方面下大力气投入帮扶,成效显著。
杨朝晖通过深入企业、合作社和蜂农家中调研,针对中华蜂产业集约化管理程度低、产品单一的问题,协调县里制定计划,争取到太平集团投入180万元用于两当中蜂养殖和蜂蜜加工生产,包括云监控及质量追溯平台、产业园区基础设施建设、引进优良种蜂等,推进中华蜂规模化养殖、标准化生产、产业化经营。
消费扶贫畅销路
2019年7月,杨朝晖带领县相关部门和企业到中国太平保险集团深圳、上海机构进行推介,得到了集团和驻沪各公司的大力支持,线上线下联动购买两当蜂产品。2019年以来集团购买两当蜂蜜产品超过500万元。2019年8月,杨朝晖向赴两当调研的集团总经理王思东汇报了太平资产公司曾以“太平中华蜜”冠名订制两当蜂蜜的情况,集团经过深入调研考证,决定将“太平中华蜜”升级为集团定制产品,在集团90周年志庆活动中作为嘉宾礼品推介。如今。“太平中华蜜”已成为集团消费扶贫的重要产品。杨朝晖注重发掘电商销售潜力,积极联系人民优选、农行网上商城等销售平台,促成两当蜂产品上架销售;2020年5月,杨朝晖因胃病住院,就在这时太平人寿开展直播销售扶贫产品活动。他刚刚出院便咬牙坚持参加活动,为两当中华蜂等产品代言直播,当天在线观看人数达30万人,销售产品45万元。
保险扶贫增信心
为在扶贫工作中发挥太平集团主业优势,2019年初,杨朝晖与两当县相关部门对接,确定将集团扶贫资金200万元用于中华蜂等3类种养保险,贫困户每箱蜂只需交纳3元,就可以获得500元风险保障,南屏村村民左振会养了20多箱蜜蜂,因电器引起房屋失火,虽然损失300斤蜂蜜,但及时获得了赔偿1万多元,他说,“有了太平的提供的保险,明年还要继续养蜂!”该政策在2020年得以延续,目前已提供理赔100多万元。
(二)发展中药材产业,力求规模化规范化
扩大种植规模,打造种植示范园
2019年,杨朝晖争取太平集团投入180万元在两当打造2000亩集中连片高标准种植示范基地和新品种试验田,生产总值达到800万元,直接带动农户426户,其中贫困户160户,每亩产值4000元以上,实现了两当中药材集约化种植。
开拓视野,找准定位
两当县中药材适宜种植品种非常多,但存在主打品种不明确、规模小、种植随意性大等问题。为进一步找准两当中药材发展方向,杨朝晖在集团党群部领导的帮助下,带领县有关部门和企业前往有“药都”之称的安徽省亳州市考察学习,与当地政府、企业深入交流。回到两当后,提出“选准道地药材,推广标准化种植,建设中药材深加工厂,完善中药材流通追溯体系,打造两当中药材品牌”的建议,得到县委县政府肯定。
建立中药材加工扶贫车间
为拉长中药材产业链条,杨朝晖与县相关部门积极谋划建设中药材加工车间。当了解到县龙头企业乐农公司很想投资参与,但苦于场地、资金受阻时,他积极沟通协调,鼓励企业坚定信心,最终扶贫车间顺利开工。杨朝晖争取集团帮扶资金200万元用于两当县中药材扶贫车间设备配备,为企业购买加工、包装和检测设备,改变两当食药产品只能依靠代加工的状况。
(三)协调集团补保费建机构,大力开展保险扶贫
争取农险补贴,为特色产业保驾护航
保险扶贫是集团以“主业”扶贫的重要形式。2019年,杨朝晖了解到县里急需开展核桃、花椒、中华蜂种养殖保险,但财政资金缺口较大,他积极争取太平集团捐赠资金200万元为县里提供保费补贴,覆盖农户2400多户, 2019年承保公司共赔付376万元。2020年两当县继续扩大保险品种范围到12个,太平集团也继续安排200万元进行补贴。
推动综合保险扶贫,协调建立太平财险两当机构
太平财险甘肃分公司于2019年底成立,杨朝晖邀请该公司领导到两当调研,并获集团批准投入50万元用于太平财险在两当县开展防返贫险、残疾人综合险和龙头企业农产品食品责任险业务。
为进一步落实集团保险扶贫工作思路,杨朝晖积极争取设立太平财险两当机构,走遍县城大街小巷,协调县里提供中心地段办公场地,协调行业主管部门加快审批流程,目前该公司已挂牌开业,集团时任董事长罗熹来两当调研时亲自为公司揭牌并给予了高度肯定,认为该机构的设立为集团在两当开展保险扶贫打开了一扇大门。
主要成效
两当县养殖中华蜂从2018年的2.9万群、蜂蜜产量300吨、产值2000万元分别扩大到2020年的6万群、650吨、5000万元,从事中蜂养殖农户2052户,其中820户建档立卡贫困户,蜂农户均年收入可以达到2.4万元。两当县中药材龙头企业流转的种植用地从2018年的2000多亩扩大到2020年的5000多亩,带动农户达到819户,户均增收1500元;两个扶贫车间使全县种植的中药材都有了加工包装的场所,也成为吸纳当地农户就业的载体。农业保险补贴、防返贫险、残疾人综合险、农产品食品责任险等为稳固脱贫提供了坚实的风险保障,财险机构的设立有望为当地提供一揽子保险方案,促进集团保险扶贫战略进一步落实。
杨朝晖全面落实集团产业扶贫、消费扶贫、保险扶贫、智力扶贫思路,勤勉务实,成效显著,得到全县干部群众一致好评,被评为2019年度甘肃省脱贫攻坚帮扶先进个人。如今两当的老百姓只要提到中国太平,最常说的一句话就是:“太平集团的帮扶,扶得实。”

