新华网北京1月3日电（唐滨妮）日前，以“个人养老金与制度优化”为主题的第十三届中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2023》在京召开。论坛由中国社科院世界社保研究中心（社保实验室）主办，长江养老保险股份有限公司承办，香山财富研究院协办，来自政府部门、高校、科研机构、学会组织和业界人士参加了本次论坛。

“个人养老金制度从2022年11月25日施行至2023年6月，累计参加人数4030万，缴存金额182亿元。从覆盖率的角度，36个城市基本养老保险参保人数是2.5亿，退休人口剔除之后，缴费人数应是1.7亿，参保率达23%。”中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在主持论坛开幕式时表示。他认为按照中国目前个人养老金制度参保政策规定，23%的参保率是很好的成绩。应注意在保持参保积极性的基础上，调动参保者活跃度，并建立起养老金与资本市场的良性互动关系。

中国社会科学院科研局副局长宋泓在致辞中表示，随着我国对基本养老保险的需求越来越大，经济进入高质量发展阶段，新旧动能持续转换，这些情况都要求我国尽快构建起一个具有中国特色的多支柱养老保险体系。当前探讨个人养老金的发展问题，其实也是在研讨中国养老金融的发展问题，背后更是如何建设金融强国的时代命题。

长江养老保险股份有限公司总经理王海峰在致辞中称，个人养老金制度落地至今，展现出良好的发展面貌与社会氛围，这是金融素养教育的重要内容，更是很好的发展契机。要以长期眼光看待个人养老金的发展，抓住时间窗口，通过进一步释放政策红利、完善产品体系、健全服务生态等举措，调动参保积极性，夯实第三支柱发展基础。同时，积极发挥机构在养老金管理、养老金融产品开发、养老金融产业链打通与构建等专业价值，助力个人养老金高质量发展。

博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行原行长周小川，全国社保基金理事会副理事长王文灵，中国银行保险监督管理委员会原副主席梁涛分别围绕个人养老金与养老保险制度体系建设，进行了主题发言。

中国社会科学院世界社保研究中心秘书长房连泉主持会议第三单元，中国社会保险学会副会长唐霁松，中国保险资产管理业协会党委书记、执行副会长兼秘书长曹德云，中国保险行业协会秘书长商敬国与中国保险学会秘书长黄志强先后进行了主题发言，中国养老金融50人论坛秘书长董克用总结评论。

论坛第四单元在首都经济贸易大学劳动经济学院教授吕学静主持下，由中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉介绍了《中国养老金发展报告2023》主要内容。

中国社会科学院社会发展战略研究院教授韩克庆主持论坛第五单元，主题为“个人养老金制度理论与路径探讨”。华中科技大学副教授谢勇才，中国社会科学院世界社保研究中心副秘书长、社会发展战略研究院副研究员齐传钧，中国社会科学院世界社保研究执行研究员、社会发展战略研究院副研究员张盈华，中国社会科学院大学政府管理学院副教授郭磊分别进行主题发言，围绕中国个人养老金制度设计目标定位、制度效应、国际经验等维度展开了探讨。中国社科院世界社保研究中心特邀研究员谭中和进行总结与点评。

论坛圆桌讨论环节，主题为“个人养老金制度实践与思考”。在香山财富研究院高级研究员、银华基金养老金业务总监肖侃宁主持下，新华养老保险总裁助理姜京，长江养老保险养老金业务支持部/职业年金部副总经理，养老金业务首席代表曾宪才，泰康养老保险高客业务部总经理张弛，光大理财产品市场部高级经理周岩，中邮理财多资产投资部总经理孙洪喜，易方达基金FOF投资部基金经理张振琪，鹏华基金资产配置与基金投资部资深研究员陈扬扬，工商银行养老金业务部专家汪华，招商银行总行养老金金融部执行总经理曾静，中国光大银行深圳分行行长宋纲共同分享了来自业界的经验与思考。论坛围绕个人养老金“开户、缴费、投资”倒金字塔现象、四方服务提供者角色定位、产品设计、投资收益风险、个人养老金业务扩展等主题展开探讨，共同为完善个人养老金制度献计献策。

值得一提的是，此次论坛发布的《中国养老金发展报告2023》从理论、现实与国际经验三个层面探讨个人养老金制度。“理论篇”由八个分报告组成，主要从宏观层面与制度设计两个角度探讨个人养老金制度发展中的理论问题。“现实篇”由十三个分报告组成，对制度变迁、个人养老金制度中各方服务提供者的发展路径、制度设计中的技术举措等话题进行探讨。“国际比较篇”由十六个分报告组成。国家比较选取遵循个人养老金（第三支柱）的资产规模与在养老保险中的地位、既有制度环境差异双重原则。在具体探讨中，旨在总结各国在不同制度环境下发展第三支柱的经验与教训，为未来中国个人养老金制度发展完善提供经验借鉴。