第51届慕尼黑安全会议（慕安会）8日在德国南部城市慕尼黑落幕。分析人士指出，从此次会议看，面对地区动荡此起彼伏、全球性挑战不断增多、恐怖主义威胁明显上升的全球安全新形势，各国加强合作成为共同应对安全挑战的必然要求。
秩序变革带来严峻挑战
“过去一年，许多危机发展成国际和平与安全的重大挑战和威胁。更严重的是，这些危机已引起国际秩序裂变，并且暴露出现有安全机制和结构的不足。”慕安会主席伊申格尔为会前发布的《2015年慕尼黑安全报告》作序时如是说。
本届慕安会主题是“国际秩序的崩塌”。过去一年中，国际安全形势风云变化，新挑战层出不穷，国际体系和国际秩序经历着深度调整。
在欧亚大陆，乌克兰危机持续升级，停火协议虽签订但并未得到真正落实，西方国家与俄罗斯相互实施多轮经济制裁与反制裁，矛盾尖锐；在中东，极端组织“伊斯兰国”迅速扩张，在造成地区局势动荡的同时引发人道主义危机；在欧洲，恐怖袭击事件增多，防范恐怖主义思潮渗透成为重要课题。
地区热点折射大国博弈
在此次会议上，乌克兰危机几乎成为每场讨论的必谈话题，德国、俄罗斯、美国、乌克兰等有关各方政要相继发声。
德国总理默克尔与俄罗斯外长拉夫罗夫观点相似，都认为乌克兰危机不能用军事手段解决，必须通过政治途径来解决。针对美国方面近来表示的将考虑向乌克兰政府提供武器的态度，默克尔指出，向乌克兰输送更多武器无助于平息冲突。德国国防部长冯德莱恩更是直言不讳地称，供武是给危机“火上浇油”。
美国副总统拜登则持不同立场。他警告俄罗斯，“如果不离开乌克兰”，就将承受“经济损失”并被“孤立”。他同时承诺，美国将继续向乌克兰政府提供支持。
虽然观点不同，但西方国家与俄罗斯并没有出现舆论预期的激烈对峙。除去会议议程安排上的因素外，西方国家内部的
意见分化也是重要原因。
各国合作方能应对挑战
随着全球化进程不断深入，一些地区安全问题已逐渐演变为全球安全挑战。基于此，“合作”频频成为与会嘉宾演讲的关键词。
中国国务委员杨洁篪强调，中国积极倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，主张各国努力走出共建、共享、共赢、共护的安全新路。
德国国防部长冯德莱恩表示，德国希望通过合作在国际事务中发挥领导作用，包括合作发展、合作应对冲突等。
在乌克兰问题上，默克尔在会上重申，德国愿与俄罗斯合作维护欧洲安全，不希望同俄罗斯对立；在反恐问题上，美国国务卿克里与法国外长法比尤斯等政要也纷纷表示，需要全球团结，共同应对恐怖主义威胁。
