揭秘公安部驻外警务联络官：建关系网发挥特殊作用

　　□人物故事

　　从吃闭门羹到成为“闺蜜”

　　曲艳告诉记者，她于2001年进入国合局工作，负责接待各个国家的访问团、业务协调、联络以及应急事件处置等，对国际合作的情况比较了解。

　　2014年8月，曲艳被派往英国当警务联络官。“刚接到任务时还是很忐忑的。”曲艳说，当时派驻英国的只有她一名联络官，意味着要在异国他乡“单打独斗”。

　　到了英国，曲艳才发现开展工作的难度很大。英国的警务机制与美国类似，全国有40多个机构，但没有一个统一的单位。曲艳赴任时，赶上英国警界人事调整，重新建立关系颇费周折。曲艳先挑选重点合作机构，再从重点合作机构中挑选重点部门，从重点部门中挑选重点人物，一点点开展“公关”工作。

　　曲艳说，刚开始工作时，她想结识伦敦警察厅一位女主管，对方负责双边交流，对曲艳的工作很有帮助。起初，她发邮件表示想拜会对方一下，建立工作关系，谈谈以后的合作。对方回复“可以”，但一直说没有时间。此后，曲艳又与对方电话联系，对方的回复仍然是没有时间，称有时间再回复，但曲艳却一直没有等来回复。

　　持续一段时间后，曲艳决定登门拜访。在去警察厅别的部门时，曲艳再次拨通女主管的电话，此次对方没有拒绝。为了增加信任度，曲艳没有急于谈工作，而是以女性特有的角度，和对方聊家庭、聊孩子。那位女主管有3个孩子，曲艳从询问孩子的教育和日常生活开始，之后又介绍她自己在中国的情况。最后，才慢慢回归到工作的话题上。

　　初次见面，两人聊了一个半小时。临走时，女主管送了曲艳一枚徽章，后来曲艳得知，那枚徽章往往只送给重要外宾。

　　一来二去，曲艳约见女主管再也没有那么难了，两人还经常在一起喝茶，可以说成了“闺蜜”。成了朋友后，工作上的事也就顺畅了。

　　建警民合作中心保护华人

　　王志钢在公安部边防局和禁毒局工作过，还曾被借调到联合国麻醉品管理委员会7个月。

　　2004年，王志钢首次去美国当联络官。“那是公安部第一次举行驻外警务员候选人培训。”王志钢说，培训的内容包括外交、国际关系、纪律要求和业务讲座等。

　　王志钢说，南非照搬英美的法律制度，但执法能力相差甚远，时有针对华人的刑事案件发生。当地的华侨特别希望能协调南非警方，保护他们的安全。公安部从2005年开始往南非派联络官，工作一直在作，但由于整个南非执法能力比较弱，仍然存在问题。

　　在南非的华人华侨大约有30万人，主要来自福建、上海、广东和浙江，以开店铺为主。近几年也有大型的中资企业前往南非发展。针对华人的犯罪主要是治安犯罪，包括谋杀、敲诈、抢劫等。

　　针对现状，王志钢开始发动华人自保。在约翰内斯堡，他团结当地主要的侨社，包括福建会、上海会、浙江会等，成立华人警民合作中心，设有专门的办公场所。华人华侨遇到问题时可以报给警民合作中心，再由合作中心与当地警察沟通协调，以提高效率。此外，合作中心还向当地警方提供培训汉语、办武术班等服务。王志钢会把自己在当地结交南非警界的朋友介绍给合作中心，自己有时还会充当翻译的角色。

　　今年3月份，在德班附近的一个城市，当地的一个华侨被劫持，对方索要10万美元的赎金。当天上午11点，当地的警民合作中心将这起案件告知王志钢，王志钢第一时间联系了当地警方的刑侦部门。因为有相对固定的合作，对方效率很高，立即安排解救。当天下午6点，被劫持的华侨获救。

　　据王志钢介绍，目前已经在南非建立了9个警民合作中心，大城市基本都有。据悉，这样的合作中心正在推广到莱索托、莫桑比克、坦桑尼亚等国家。

　　据王志钢介绍，南非当地政府最初对华人成立警民合作中心并不太理解，他们担心会引来其他国家的效仿。王志钢则通过让当地警察学习中文，邀请对方到合作中心参观，慢慢地让对方理解这样的模式。目前，当地警方已经彻底接受了这样的模式。警民合作中心除了在网上公布电话外，还建立了微信平台，不仅为华人华侨服务，还为中国游客提供帮助。

　　京华时报记者袁国礼