◇新发展理念强调创新、协调、绿色、开放、共享发展协同共促，经济社会发展与环境保护协调共进，实现了向全面协调可持续发展的转变，是对传统发展理念的超越和升华，是我们党在发展理念上的一次质的飞跃，为中国经济社会的高质量发展奠定了坚实的理论基础
货轮在青岛自贸片区装卸货物（2025年11月5日摄） 新华社发（张进刚摄）
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，经济社会发展以高质量发展为主题。理念是行动的先导，以新发展理念引领高质量发展是我国经济社会发展的指导原则。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察和科学把握我国发展新阶段基本特征的集中体现，实现了对传统发展理念的系统性变革和创造性超越，进一步科学回答了实现什么样的发展、怎样实现发展的问题，在战略性、纲领性高度上引领我国发展全局深刻变革。
对社会主义经济发展规律的全新总结和系统概括
新时代新阶段，以习近平同志为核心的党中央以马克思主义唯物史观为理论基础，对社会主义经济发展规律进行了全面梳理与深度洞察，进而作出全新总结与系统概括，蕴含着深厚的理论根基和鲜明的时代特征。
马克思主义唯物史观认为，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动是社会发展的根本动力，社会发展的最终目标是实现人的自由而全面的发展。围绕社会发展规律和发展最终目标，马克思、恩格斯提出了一系列社会发展的原则，包括：社会经济发展以社会生产力的大力发展为前提，而生产力的提高依赖技术的革新；生产关系要不断适应生产力发展状况，这就要求经济运行和经济关系保持协调，从而使社会化大生产顺利进行，避免生产过剩和生产不足导致的发展失调；等等。
创新、协调、绿色、开放、共享这五大理念相互联系、协同共促，共同构成了对社会主义经济发展规律的系统表达。
创新发展理念揭示了发展的动力。当今世界正在新一轮科技革命和产业变革的深入推进下发生着深刻变化，中国也正在转向高质量发展。在此进程中，创新发展被列为新发展理念的首要要素，就是强调要依靠创新的巨大力量，以科技创新为核心带动全面创新，从而形成新的发展动能，塑造新的发展优势。
协调发展理念揭示了发展的内在要求。持续健康的发展必须是协调的，一旦发展出现了结构的失衡，意味着社会上若干重大关系的处理可能出现问题，社会稳定和经济发展将受到挑战，协调发展就是处理好发展中的各种重大关系，从而引领经济结构不断调整和优化。
绿色发展理念揭示了发展的必要条件。如何认识和处理经济发展与生态环境保护之间的关系是极其重要的课题，绿色发展理念明确了中国的发展必须建立在人与自然和谐共生的基础上，发展只有是绿色的，才能是永续的。
开放发展理念揭示了发展的必然途径。当今的世界是开放的世界，开放发展理念强调要充分利用国际国内两个市场、两种资源，顺应了经济全球化的趋势，科学回答了如何实现高质量对外开放以及如何通过对外开放促进中国的繁荣发展和全球的共同发展。
共享发展理念揭示了社会主义发展的本质规定。中国的发展始终强调发展必须在公平正义的原则下惠及全体人民，共同富裕是社会主义发展的本质要求和根本目的。基于此，共享发展理念强调了我国的发展成果由全体人民共同享有。
实现了党在发展理念上的重大跃升
传统发展理念更多关注的是经济发展，衡量发展的指标也更多地集中于经济增长总量和经济增长速度层面。党的十八大以来，我国发展的环境、条件、任务、要求等都已发生新的变化，传统发展理念下发展的不平衡、不协调、不可持续问题愈发突出，经济发展方式亟待转变。
习近平总书记指出，“要立足提高质量和效益来推动经济持续健康发展，追求实实在在、没有水分的生产总值，追求有效益、有质量、可持续的经济发展”。
新发展理念强调创新、协调、绿色、开放、共享发展协同共促，经济社会发展与环境保护协调共进，实现了向追求全面协调可持续发展的转变，是对传统发展理念的超越和升华，是我们党在发展理念上的一次质的飞跃，为中国经济社会的高质量发展奠定了坚实的理论基础。
与传统发展理念相比，新发展理念一是聚力于创新，提升了发展质量。以劳动力、资本等要素的大量投入来推动经济增长的模式，在一定时期内带来了经济规模的扩张，也存在产业结构低端化、自主创新能力不足等问题。创新发展理念将创新置于核心位置，致力于提升发展动力，强调发挥科技创新对于推动经济发展的关键作用，通过科技创新、制度创新、管理创新等全方位创新，突破发展瓶颈制约，提升发展质量和效益，为经济社会发展注入全新活力。
二是统筹于协调，增强了发展系统性。以生产总值增长为主要标准的发展模式容易引发低水平重复建设、发展方式粗放等问题，区域发展不平衡、城乡发展差距较大、经济社会发展不协调等问题凸显。协调发展理念强调发展的系统性、整体性和协同性，致力于解决发展不平衡不充分问题，促进城乡、区域、经济社会、人与自然以及国内国际发展的协调共进，促进资源的合理配置和均衡发展。
三是根植于绿色，坚定了发展取向。传统发展方式对生态环境保护重视不足，产生资源过度消耗、环境污染严重、生态系统退化等问题。绿色发展理念坚定保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力、先进生产力必然是绿色生产力的信念，致力于在发展中保持人与自然和谐共生，将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，强调绿水青山就是金山银山，推动经济社会发展全面绿色转型，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
四是着眼于开放，坚定拓展发展空间。我国的对外开放经历了从被动适应国际经济秩序向主动参与全球经济治理转变的发展历程，此前对外开放的层次和水平相对较低，内外联动能力不强。开放发展理念强调以开放促改革、促发展、促创新，提升对外开放的水平和质量，拓展发展的空间和领域，推进产业链向高端升级，构建全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。
五是落脚于共享，彰显了发展价值取向。共享发展理念坚持以人民为中心的发展思想，将实现人民共享发展成果作为发展的出发点和落脚点，致力于解决发展中的公平问题，既注重发展成果的积累，也注重发展成果的公平分配，彰显了发展的价值取向。
位于广东东莞的中国散裂中子源（2024年7月8日摄）毛思倩摄/本刊
以坚持新发展理念为原则推进高质量发展
习近平总书记指出，推动高质量发展是“当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。进入新时代以来，在新发展理念的引领下我国高质量发展扎实推进。“十五五”时期，必须完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动高质量发展取得显著成效。
以创新理念进一步引领高质量发展，应推进包含教育、科技、人才在内的全面创新的制度建设，形成产业、学校、科研机构有机融合的创新主体，构建科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新一体化的创新生态，推进新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业发展壮大，推动传统产业升级转型，推进新质生产力发展并加快形成与新质生产力更相适应的生产关系，促进实体经济和数字经济深度融合。
以协调理念进一步统筹高质量发展，应推进新型城镇化和乡村振兴战略，处理好城市与乡村发展之间的关系，缩小城乡差距，促进城乡融合发展；推进产业现代化转型，促进农业、工业和服务业协同发展，并向中高端迈进；推进供给侧改革和需求侧管理，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，优化生产消费结构和要素配置，从而提升经济增长的数量和质量；发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，促进区域协调发展和联动发展；深入推进收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加大中等收入群体比例，优化收入结构。
以绿色理念进一步提质高质量发展，应坚持节约资源和保护环境的基本国策，让绿色成为发展的普遍形态；积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，健全绿色低碳发展机制；加快推进产业的绿色化转型，转变高消耗、高排放、高污染的粗放发展方式；加快建设新型能源体系，调整优化能源的清洁使用，加强化石能源清洁高效利用，发展水电、风电、核电、天然气等清洁能源，促进清洁能源高质量发展；发展循环经济，降低全社会能耗和碳排放强度；强化生态系统保护修复，推进城乡人居环境改善工作，建设美丽中国；积极推动绿色发展方式和生活方式的形成，加强环境污染治理，大力发展清洁能源，推进生态保护和修复工程。
以开放理念进一步共促高质量发展，应推动高质量共建“一带一路”，以合作共赢为标识，促进共建国家全方位多领域互联互通；以产业结构转型升级带动对外开放质量不断提升；稳步扩大制度型开放，对标国际高标准贸易和投资通行规则，推动对外开放格局向纵深推进，拓展国际循环；加强对外投资合作，实施“走出去”战略带动我国产品技术服务“走出去”、深化国际产能合作、促进国内经济转型升级；拓展全球合作网络，拓展国际市场布局；完善对对外开放的管理，为对外开放创造优越环境；积极参与全球经济治理体系改革，主动参与、推动引领经济全球化进程；统筹国内国外两个大局，立足国内，加快建立全国统一大市场，为更好开放奠定坚实基础。
以共享理念进一步保障高质量发展，应办好教育、医疗卫生、食品药品安全等各项民生事业，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实推动保障和改善民生的各项工作；加强社会保障体系建设，健全监管体系，提升社会保障的公平性和可持续性；深入实施就业优先战略，稳步扩大就业规模；健全基础设施建设，改善居民生活条件，提升居民生活水平；引导优化消费结构，释放发展型享受型消费和服务消费潜力较快增长，持续改善人民生活；巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫现象。
（文丨王潇锐 作者单位：中共中央党史和文献研究院）
（《瞭望》2025年第52期）