2024年底，外卖骑手侯先生拿到了3799.51元赔付款，悬着的一颗心放了下来。当年10月底，正在送餐的他被一辆机动车剐蹭倒地，因伤去急诊治疗。侯先生没有独自扛下损失，经北京市海淀区人社部门确认为职业伤害后，他拿到了保障赔付。

  时至今日，侯先生这样的情况，正在被一张保障网稳稳接住。7月1日起，新就业形态人员职业伤害保障试点，将扩围至全国范围。穿行在街巷的外卖骑手、奔忙于城市的网约车司机和货运司机，一旦在工作途中遭遇意外伤害，都有了制度性的保障兜底。

  新就业群体保障持续破题

  近年来，以外卖员、网约车司机为代表的新就业群体社会保障问题，持续为社会公众关注。

  人社部联合多部门开始探索针对外卖骑手等群体的社保体系，首个落子就是新职伤试点，以解决新就业形态人员缺乏工伤保险的制度空白。截至4月末，试点已覆盖17个省份、11家平台企业。

  因为用工关系不同于传统、工作场所流动、接单平台多样，以确立劳动关系为前提的传统工伤保险，已经很难适用于新就业群体。新就业群体职业伤害保障，以执行平台订单任务作为保障触发的依据，贴合新就业群体“跨平台、按单接活、流动性强”的特点，参保个人无须缴费，由平台企业“按单计费、每单必保”的方式全额承担费用。

  这种“跟着订单走”的机制，恰好破解了新就业群体参保难题。

  2022年7月，最早参与试点的平台企业，即为新就业群体缴纳职业伤害保障费用。以美团为例，2022年7月至2026年6月，该平台已累计全额缴纳费用超过30亿元，为超过1000万名骑手参保。

  四年来，各地不断推出新举措，为骑手提供便利。去年年底，外卖骑手单通送餐时意外摔倒受伤。他在美团经办人员协助下，申请了北京人社部门“小伤快赔”，302元医药费直接全报销，同时还获得3万多元一次性伤残补助金。这位从业8年的骑手说：“申请方便，到账快，国家推新职伤确实对骑手们来说是实打实的关爱，我感觉确实特别好”。

  外卖骑手单通申请了北京人社部门“小伤快赔”（图片来源：北京劳动就业报）

  新就业群体工作灵活、保障网逐步健全

  如果把视野放宽，职业伤害保障的探索，则是社会保障因就业形态之变作出的创新探索。

  它的“新”，首先在缴费方式的灵活，不同于传统社保按固定周期、固定基数缴纳，职业伤害保障缴费与劳动量精准挂钩。也“新”在风险覆盖的周全，交通事故、意外摔伤等职业风险被一并纳入，骑手只要在平台实名注册接单，日常跑单途中受伤，就能依规申领待遇。还“新”在打破了平台边界，保障跟着劳动者走，而非绑定某一个平台，新就业群体不会因为“换个App”就失去托底。

  创新不止于参保端，也体现在经办服务的细节上。按照人力资源社会保障部等九部门2025年印发的扩大试点通知（人社部发〔2025〕24号），职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇核定发放这“三件事”，正集约为群众视角的“一件事”办理。对事实清楚、材料齐全的，原则上7个工作日内作出确认结论或完成医疗费用审核报销。让劳动者少跑腿、早拿钱，制度的温度就藏在这些细节里。

  今年6月美团在多地开展暑期保障活动，现场工作人员为骑手提供职伤险科普和养老保险补贴服务

  以新职伤为起点，骑手社保问题持续破局

  即时配送行业用工规模大、流动性强，是最早被纳入试点的行业之一。

  几年探索下来，外卖骑手获得的保障已不止职业伤害——目前美团等平台已初步建立面向全国骑手的保障体系：养老保险补贴、职业伤害保障、商业保险补充、覆盖家人子女大病关怀、恶劣天气补贴等多重权益叠加。这也意味着，以“职伤险”为起点，再到养老补贴全面覆盖，四年来骑手的社会保障日益完善。